El 'si' a la constitución europea en los parlamentos nacionales y en las urnas

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Contenidos

• 2. 1 La mayoría de Estados ratifica la Constitución Europea.
• 2. 2 La mayoría de ciudadanos vota a favor de la Constitución Europea.

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2. 1 La mayoría de Estados ratifica la Constitución Europea

Desde el 11 de noviembre de 2004 y hasta el 1 de enero de 2007, dieciocho Estados ratificaron la Constitución Europea, dos de ellos mediante referéndum. Esta cifra supone que, de los veinte países que se han pronunciado, la gran mayoría ha respaldado un texto sobre el que ha recaído una campaña de desconfianza y de incertidumbre acerca de su futuro promovida, fundamentalmente, por la escasa información que se ha proporcionado sobre su elaboración y contenido por parte de líderes políticos y medios de comunicación. El debate sobre el contexto y no sobre el texto de la Constitución Europea centró los espacios públicos y mediáticos que se perdieron en promover y difundir asuntos de política interna en las semanas previas a la ratificación de la norma. De esta forma, se ha perfilado una realidad en la que, habiendo ganado el 'sí' al tratado de la Unión en la mayoría de países europeos que se ha posicionado acerca del mismo, parece que ha triunfado el 'no'. Esa impresión además constata la inexistencia de una opinión pública europea que, por el contrario, traduce sus reflexiones en clave nacional. Así, tanto los 'síes' como los 'noes' que recibió la Constitución Europea en las consultasPage 38 populares son consecuencia directa de los debates nacionales sobre Europa.

España se convirtió en 2005 en el primero de los entonces 25 países de la Unión que aprobó la Constitución Europea mediante un referéndum consultivo celebrado el 20 de febrero, una decisión que fue ratificada el 28 de abril en el Congreso de los Diputados por 311 votos a favor, 19 en contra y ninguna abstención, y posteriormente en el Senado el 18 de mayo con 225 votos a favor, 6 en contra y una abstención. El positivo referéndum español fue seguido por el luxemburgués, que aprobó la Constitución Europea en una consulta celebrada el 10 de julio del mismo año.

Por el momento, también ratificaron el tratado europeo, aunque por vía parlamentaria, otros dieciséis países:

- Lituania, el 11 de noviembre de 2004

- Hungría, el 20 de diciembre de 2004

- Eslovenia, el 1 de febrero de 2005

- Italia, en la Cámara el 25 de enero de 2005 y en el Senado el 6 de abril

- Grecia, el 19 de abril de 2005 Eslovaquia el 11 de mayo de 2005

- Austria hizo lo propio en el Naatinalrat el 11 de mayo de 2005 y el bundesrat catorce días más tarde

- Alemania también ratificó el texto por vía parlamentaria del bundestag el 12 de mayo de 2005 y del bundesrat quince días después

- Letonia, el 2 de junio de 2005

- Chipre, el 30 de junio de 2005

- Malta, el 6 de julio de 2005

Bélgica, el 8 de febrero de 2006, después de que la última de sus siete asambleas parlamentarias (una federal, tres regionales y tres de las comunidades lingüísticas), el parlamento flamenco, votara a favor del texto aprobadoPage 39 por el Senado el 28 de abril de 2005 y por la Cámara de diputados el 19 de mayo del mismo año

- Estonia, el 9 de mayo de 2006

- Finlandia, el 5 de diciembre de 2006

- Bulgaria y Rumania, 1 de enero de 2007, con sus tratados de adhesión a la UE.

Quedan por tanto pendientes de realizar este proceso, sin una fecha concreta, Reino Unido; Dinamarca; Irlanda; Portugal; República Checa; Suecia y polonia. Hasta ahora, los dos únicos países que no lograron ratificar la Constitución Europea fueron Francia y Holanda, que llamaron a sus ciudadanos a votar el texto los días 29 de mayo y 1 de junio de 2005, respectivamente.

La ratificación de la Constitución Europea, firmada en Roma el 29 de octubre de 2004¹, es un proceso² que los entonces 25 países de la Unión, junto a los candidatos al ingreso, habían de completar en un plazo de dos años para su entradaPage 40 en vigor el 1 de noviembre de 2006. En pro de este objetivo, el parlamento Europeo aprobó el 12 de enero de 2005 una resolución por la que recomendaba a los Estados miembros de la UE que ratificaran la Constitución para que pudiera entrar en vigor en la fecha prevista, con 500 votos a favor, 137 en contra y 40 abstenciones.

Casi un mes antes de la firma, la Cámara europea emitía otra resolución sobre los procesos de ratificación del tratado y sugería como "elección adecuada"³ que los Estados optaran por el período comprendido entre los días 5 y 8 de mayo de 2005 -tras una frustrada iniciativa que pretendía hacer coincidir este proceso con las elecciones europeas celebradas el 13 de junio de 2004- para realizar las consultas o las ratificaciones...