Una lectura brasileña sobre el papel global de Europa
| Author | Andrea Ribeiro Hoffmann |
| Pages | 23-46 |
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Capítu lo 1.
UNA LECTURA BRASILEÑA SOBRE
EL PAPEL GLOBAL DE EUROPA
Andrea R ibeiro Hofmann*
Desde el punto de vista de Brasil, Europa ha estado
históricamente asociada tanto a roles negativos de
“colonizador”, “opresor”, “norte”, “fortaleza” cerrada al comercio
y la inmigración, como a funciones positivas de “civilización”,
“desarrollo”, “modelo” a seguir, “utopía”. La oscilación entre
estos dos extremos no solo está fundada en diferentes periodos
históricos, sino también en las interpretaciones predominantes
de las relaciones bilaterales. El presente capítulo identica esta
pluralidad de funciones y perspectivas con el n de contribuir a
dos campos de conocimiento. Por una parte, la literatura sobre
las relaciones entre América Latina, Brasil y Europa (Whitehead,
1999; Bodemer, Grabendorf, Winfried, & esing, 2002; Torrent,
2005; Ribeiro-Homann, 2004; Saraiva, 1996; Smith, 1995).
Por otra, los análisis sobre la importancia de las percepciones de
terceros países en el papel internacional de Europa (Bretherton &
Vogler, 2006; Lucarelli, 2007; Chaban, Ole, & Holland, 2006;
Ortega, 2004).
En este último caso, cabría esperar una considerable variedad de
percepciones de los terceros países, especialmente en el caso de las
antiguas colonias. Modelos coloniales diferentes y sensibilidades
* Profesora del Instiuto de Relaciones Internacionales de la Universid ad
Católica de Río de Janeiro.
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LA UNIÓN EUROPEA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: 1945-2012
Lógicas y polít icas de un actor global
culturales “locales” hacen que la formulación de generalizaciones de las
percepciones de los terceros países sobre el papel internacional de Europa
sea extremadamente difícil. De allí que el análisis sobre la percepción de
Brasil deba ser considerado como un caso de estudio que, necesariamente,
requiere ser complementado con estudios de casos de otros países para así
formular sólidas generalizaciones.
Ahora bien, “una perspectiva brasileña” no debe incluir únicamente
la política exterior de ese país, sino también las perspectivas de los dife-
rentes actores en la sociedad brasileña que, incluyendo la posición ocial
del gobierno, es posible identicar en la literatura disponible. Partimos
entonces de la premisa que solo las percepciones que se articularon y
que existen en el ámbito académico y/o el debate público son relevantes.
El objetivo del análisis no es determinar qué factores explican la percepción
de Brasil y sus cambios, sino qué tipos de papel o roles se han asociado con
Europa. Dicho esto, en el proceso de identicación de esos roles, el análisis
vinculará sus cambios a factores tanto internos como externos. Es decir,
1) cambios internos en Brasil —del tipo de sistema político de la Colonia
a la monarquía, a la república, a la dictadura militar y a la democracia; de
la estructura económica, como exportador de productos de monocultivo
agrícola, exportador de una amplia gama de productos, destino de ayuda
y ujos de inversión extranjera directa (IED) —, 2) transformaciones de
la estructura del sistema internacional —equilibrio de poder en Europa,
expansión europea en el sistema internacional, bipolaridad mundial, pos-
bipolaridad global, unipolaridad y multipolaridad contemporáneas—, y
3) los cambios de la percepción de Europa sobre sí misma y en torno a
su papel internacional. En este último caso, “Europa” signica tanto “las
entidades políticas europeas” como “las ideas europeas”. Una y otras son
difíciles de separar, cierto, pero el análisis se centrará en las primeras.
En consecuencia, se utilizarán tres nociones cuando se trata de las entidades
políticas europeas: “Los imperios coloniales europeos”, “los Estados-nación
europeos”, y “las Comunidades Europeas/Unión Europea”. Al evaluar la
percepción europea, consideraremos de especial relevancia el desarrollo de
un debate especíco sobre la identidad europea, particularmente en torno
a las nociones de poder civil y poder normativo.
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