La Cuestión de género como cuestión de Estado

• Author: Ana M. Jara Gómez
• Pages: 139-142

7. La Cuestión de género

como cuestión de Estado

La construcción de un Estado tras un conflicto armado está

orientada, tanto en la teoría como en la práctica, hacia la recons-

trucción y la reforma institucional y política. Los aspectos bajo con-

sideración incluyen el diseño de las instituciones (cómo se distri-

buyen los poderes del Estado) y la capacidad institucional (cómo

funcionan las instituciones del Estado). Las actuaciones son for-

muladas y dirigidas por actores multilaterales, que se concentran

en sus prioridades particulares, como la necesidad de procesos

y órganos electorales, recaudación de impuestos y provisión de

servicios básicos y seguridad interna, todo ello dentro de un más

amplio esfuerzo orientado principalmente a la liberalización eco-

nómica y el crecimiento. Reconstruir instituciones sólidas se consi-

dera un modo de reforzar la buena gobernanza, la legitimidad y el

imperio de la ley, ofreciendo un entorno idóneo para la “negocia-

ción de las demandas mutuas entre el Estado y los grupos sociales”213. La

construcción del Estado (statebuilding) no es la construcción de la

paz (peacebuilding), ni siquiera es un proceso limitado a escenarios

de posguerra, aunque sea ésta la situación que interesa a nuestro

análisis. La construcción del Estado no trata meramente de llevar

a cabo maniobras tecnocráticas para reconstruir las instituciones

sino que atiende fundamentalmente a la relación y la distribución

de recursos entre el Estado y la sociedad, así como entre el Estado

y actores sub-estatales, externos y no estatales, lo que incluye gru-

pos armados. Al mismo tiempo, y como equilibrio compensatorio,

la construcción del Estado y las actuaciones que engloba han sido

llevadas a cabo, en muchos contextos, en un proceso que esencial-

213 Kathleen M. Jennings op. cit., p. 1.