2001/51/EC: Council Decision of 20 December 2000 establishing a Programme relating to the Community framework strategy on gender equality (2001-2005)

• Published date: 19 January 2001
• Date of Signature: 30 March 2001
• Official Gazette Publication: Official Journal of the European Communities, L 17, 19 January 2001

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32001D0051

2001/51/CE: Decisione del Consiglio, del 20 dicembre 2000, relativa al programma concernente la strategia comunitaria in materia di parità tra donne e uomini (2001-2005)

Gazzetta ufficiale n. L 017 del 19/01/2001 pag. 0022 - 0029

Decisione del Consiglio

del 20 dicembre 2000

relativa al programma concernente la strategia comunitaria in materia di parità tra donne e uomini (2001-2005)

(2001/51/CE)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 13,

vista la proposta della Commissione(1),

visto il parere del Parlamento europeo(2),

visto il parere del Comitato economico e sociale(3),

visto il parere del Comitato delle regioni(4),

considerando quanto segue:

(1) Il principio del pari trattamento tra donne e uomini è un principio fondamentale del diritto comunitario e le direttive e gli altri atti adottati in conformità a questo principio hanno svolto un importante ruolo nel miglioramento della situazione delle donne.

(2) Le esperienze acquisite con le azioni intraprese a livello comunitario hanno dimostrato che la promozione della parità tra donne e uomini richiede nella pratica una combinazione di misure e, in particolare, di strumenti legislativi e azioni concrete progettati per rafforzarsi reciprocamente. L'esperienza ha altresì dimostrato che i lavori della Commissione in questo settore debbono essere proseguiti combinando l'integrazione (mainstreaming) e le azioni specifiche. Essa ha inoltre dimostrato l'importanza del ruolo degli uomini nel conseguimento della parità di genere.

(3) La persistenza della discriminazione di ordine strutturale fondata sul sesso, la discriminazione duplice - e spesso multipla - che numerose donne subiscono, così come la persistenza dell'ineguaglianza tra i sessi giustificano il proseguimento e il rafforzamento dell'azione comunitaria in questo settore e l'adozione di nuovi metodi e approcci.

(4) Nella risoluzione relativa alla relazione intermedia della Commissione sull'attuazione del programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996-2000)(5), il Parlamento europeo ha invitato la Commissione a presentare una proposta per un quinto programma d'azione.

(5) Nelle conclusioni del 22 ottobre 1999 il Consiglio ha sottolineato l'importanza di un nuovo programma d'azione volto a promuovere la parità tra donne e uomini.

(6) La quarta Conferenza mondiale sulle donne svoltasi a Pechino il 15 settembre 1995 ha adottato una dichiarazione e una piattaforma d'azione in cui invita i governi, la comunità internazionale e la società civile ad adottare misure strategiche intese all'eliminazione di ogni forma di discriminazione contro le donne e degli ostacoli alla parità tra donne e uomini. Il documento finale della riunione di follow-up e la valutazione effettuata in occasione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 5-9 giugno 2000 a New York (Pechino + 5) hanno confermato la dichiarazione e la piattaforma d'azione e hanno rafforzato quest'ultima in taluni settori. Essi hanno altresì ribadito la necessità della piena e rapida attuazione della piattaforma d'azione.

(7) La totalità degli Stati membri e dei paesi candidati hanno firmato e ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW).

(8) Il Consiglio europeo di Lisbona del 23 e 24 marzo 2000 e di Santa Maria de Feira del 19 e 20 giugno 2000 ha invitato la Commissione e gli Stati membri a favorire tutti gli aspetti della pari opportunità nelle politiche dell'occupazione, per esempio riducendo la segregazione occupazionale, e rendendo più facile conciliare la vita professionale con la vita familiare, in particolare effettuando una nuova analisi comparativa in materia di miglioramento dei servizi di custodia dei bambini. Esso ha altresì definito obiettivi quantitativi intesi, tra l'altro, a portare il tasso di occupazione delle donne dall'attuale 51 % al 60 % entro il 2010.

(9) Nella risoluzione del 29 giugno 2000(6) il Consiglio ha messo in rilievo l'importanza di una partecipazione equilibrata delle donne e degli uomini all'attività professionale e alla vita familiare.

(10) La nuova strategia quadro comunitaria in materia di parità fra le donne e gli uomini abbraccia tutte le azioni della Comunità che, conformemente all'articolo 3, paragrafo 2 del trattato, mirano ad eliminare le ineguaglianze, nonché a promuovere la parità tra donne e uomini. La presente decisione fornirà la struttura per le attività orizzontali e di coordinamento necessarie per assicurare la coerenza e sviluppare sinergie nell'ambito dell'attuazione della strategia quadro comunitaria.

(11) Per rafforzare il valore aggiunto dell'azione comunitaria è necessario che la Commissione, in cooperazione con gli Stati membri, garantisca a tutti i livelli la coerenza e la complementarità delle azioni attuate nell'ambito della presente decisione con gli altri tipi di politiche, strumenti e azioni pertinenti della Comunità, in particolare con quelle inerenti ad una strategia coordinata per l'occupazione, alla politica sociale, al Fondo sociale europeo, all'istruzione, alla formazione professionale e alla gioventù.

(12) Le azioni intese a rafforzare la capacità dei soggetti chiave associati alla promozione della parità tra le donne e gli uomini debbono includere lo scambio di informazioni, di esperienze e buone pratiche tra le reti, compresa la rete delle commissioni parlamentari per le pari opportunità tra le donne e gli uomini degli Stati membri e del Parlamento europeo, così come la rete di esperti della Commissione. La promozione della sinergia tra i membri delle reti deve essere prioritaria.

(13) Occorre che la Commissione e gli Stati membri si impegnino a far sì che tutti i testi, gli orientamenti e gli inviti a presentare proposte pubblicati nell'ambito del presente programma siano redatti in un linguaggio chiaro, semplice ed accessibile.

(14) Ai fini del successo di qualsiasi azione comunitaria è necessario che i risultati vengano controllati e valutati alla luce degli obiettivi.

(15) Le misure necessarie per l'attuazione della presente decisione sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione(7).

(16) L'accordo sullo Spazio economico europeo (accordo SEE) prevede una maggiore cooperazione nel campo sociale tra, da un lato, la Comunità europea e i suoi Stati membri e, dall'altro, i paesi dell'Associazione europea di libero scambio che partecipano allo spazio economico europeo (EFTA/SEE). Occorre prevedere peraltro l'apertura del presente programma alla partecipazione dei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale, secondo le condizioni stabilite negli accordi europei, nei loro...