Dictamen del Comité de las Regiones «hacia un transporte más ecológico»

• Section: Actos preparatorios

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 120/47

III (Actos preparatorios)

COMITÉ DE LAS REGIONES

78 o PLENO DE LOS DÍAS 12 Y 13 DE FEBRERO DE 2008

Dictamen del Comité de las Regiones «hacia un transporte más ecológico»

(2009/C 120/09)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES,

- se felicita de que por primera vez en una propuesta de nueva directiva se recoja el principio de la internalización de los costes externos y que la propuesta objeto de examen relativa a la modificación de la directiva sobre los costes de las infraestructuras viarias se base en vastos estudios que han permitido examinar el problema a fondo;

- recuerda que en el Libro Blanco sobre el transporte se confirmaron los siguientes objetivos de la política europea de transportes: el establecimiento de un equilibrio entre los diferentes modos de transporte, la fiscalidad basada en principios uniformes y aplicables a todos los modos de transporte para lograr una mejor imputación de los costes del transporte, la igualdad de condiciones de competencia entre todos los modos de transporte, el fomento de la plena internalización de los costes sociales y medioambientales, la inclusión de los costes de las infraestructuras y de los costes externos asociados a los accidentes, la contaminación atmosférica, la contaminación acústica y los atascos en los costes del uso de las infraestructuras, la aplicación de estos principios a todos los modos de transporte y a todas las categorías de usuarios;

- señala que uno de los principales objetivos de la política europea de transportes es el desplazamiento del transporte transfronterizo de mercancías por carretera (y, en particular, del transporte transfronterizo de vehículos pesados de transporte de mercancías) hacia el transporte ferroviario y que la UE debe garantizar la consecución de ese objetivo con medidas adecuadas si existen suficientes capacidades disponibles y trabajar por la puesta en marcha de las infraestructuras necesarias, particularmente en el marco de las redes transeuropeas de transporte ya aprobadas;

- está convencido de que la tarificación de los costes externos en la red transeuropea de transportes no puede ser libre competencia de los Estados miembros. Debe existir, por el contrario, un sistema transparente con criterios pertinentes y se debe exhortar a los Estados miembros a que con distintas medidas recuperen los costes externos y utilicen esos ingresos para un fin determinado.

ES Diario Oficial de la Unión Europea 28.5.2009

Ponente: Herwig van Staa (AT/PPE), Presidente del Parlamento de Tirol

Textos de referencia

Comunicación de la Comisión - «Hacia un transporte más ecológico».

COM(2008) 433 final

Comunicación de la Comisión - «Estrategia para la aplicación de la internalización de los costes externos»

COM(2008) 435 final

Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 1999/62/CE relativa a la aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras

COM(2008) 436 final

Comunicación de la Comisión - «Medidas de reducción del ruido ferroviario aplicables a la flota existente»

COM(2008) 432 final

RECOMENDACIONES POLÍTICAS

EL COMITÉ DE LAS REGIONES,

recuerda que la Comisión Europea, en su Libro Blanco «La política europea de transportes de cara al 2010: la hora de la verdad», de 12.9.2001 [COM(2001) 370], se remite, con respecto al objetivo de la «verdad de los costes», al Consejo Europeo de Gotemburgo y se declara partidaria de fomentar una plena internalización de los costes sociales y medioambientales a través de una política de transportes sostenible;

observa que la Comisión Europea destaca que se precisan medidas para desvincular claramente el aumento del volumen del transporte del crecimiento del PIB, transfiriendo a tal fin el transporte por carretera hacia el transporte ferroviario, la navegación interior y el transporte público de pasajeros. La Comisión Europea añade que la fiscalidad debe basarse en principios uniformes aplicables a todos los modos de transporte, para lograr una mejor imputación de los costes del transporte y, así, establecer una igualdad de condiciones de competencia entre los modos de transporte, y aclara que los costes de utilización de las infraestructuras deben abarcar los costes de las infraestructuras y los costes externos relacionados con accidentes, contaminación atmosférica, contaminación acústica y atascos;

lamenta que en el balance intermedio del Libro Blanco de la Comisión Europea sobre la política de transporte (Comunicación de la Comisión de 22.6.2006 [COM (2006) 314]) sólo se recojan algunas iniciativas nuevas para determinar los costes reales del trasporte: únicamente en el capítulo de «tarificación inteligente» se anuncia un nuevo instrumento relacionado con la tarificación del uso de las carreteras para financiar las infraestructuras y optimizar el transporte, la cual podría ser progresiva en función del impacto medioambiental o de los riesgos de atasco, sobre todo en ciudades y en zonas sensibles desde el punto de vista medioambiental, en las que también se podrían utilizar otras formas de asignación de capacidad, como, por ejemplo, los intercambios comerciales de los derechos de trán

4. observa que con el paquete que presenta ahora sobre un transporte más ecológico (Greening Transport Package) y su propuesta de modificación de la Directiva sobre los costes de las...