Dictamen del Comité de las Regiones sobre «un año después de Lisboa: la Asociación África-UE en marcha» y «La UE, África y China: hacia el diálogo y la cooperación trilaterales»

• Section: Resoluciones, recomendaciones y dictámenes
• Issuing Organization: Oficina Europea de Apoyo al Asilo

ES Diario Oficial de la Unión Europea 4.9.2009

Dictamen del Comité de las Regiones sobre «un año después de Lisboa: la Asociación África-UE en marcha» y «La UE, África y China: hacia el diálogo y la cooperación trilaterales»

(2009/C 211/02)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES,

- celebra los esfuerzos realizados por los agentes europeos y africanos desde el lanzamiento de la

Estrategia conjunta UE-África y subraya la necesidad de proseguir, acelerar, reforzar y ampliar las iniciativas ya emprendidas en el marco de las ocho asociaciones;

- propone que el CDR participe en el trabajo de los grupos encargados de llevar a cabo las asociaciones temáticas, en particular la gobernanza, los ODM, el cambio climático, la migración, la movilidad y el empleo; subraya la necesidad de dotar a la UE de instrumentos estadísticos y de evaluación sobre las medidas de cooperación descentralizada emprendidas por los ELR; recuerda que las Asambleas de la cooperación descentralizada han de ser un lugar privilegiado de diálogo y reflexión entre la Comisión y el CDR y que, en este marco, conviene conceder un lugar particular a las relaciones UE-África,

- acoge favorablemente la Comunicación de la Comisión sobre la cooperación entre la UE, África y

China; recuerda las divergencias de objetivos y medios que existen actualmente entre la políticas de ayuda al desarrollo realizadas por la UE y China en el continente africano; estas divergencias hacen tanto más necesaria una cooperación reforzada; manteniendo al mismo tiempo los elevados criterios de buena gobernanza y respeto de los derechos humanos;

- considera conveniente, desde ahora, fijar las modalidades de participación de los ELR africanos, europeos y chinos en el diálogo trilateral UE-África-China, y, en particular, en la definición de los temas de cooperación;

- destaca, en el contexto de la crisis económica y financiera, la necesidad de mantener y reforzar los créditos previstos para la ayuda al desarrollo en África.

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 211/29

Ponente: Jean-Louis DESTANS (FR/PSE)

Presidente del Consejo General de Eure

Textos de referencia:

Un año después de Lisboa: la Asociación África-UE en marcha

COM(2008) 617 final

La UE, África y China: hacia el diálogo y la cooperación trilaterales

COM(2008) 654 final

RECOMENDACIONES POLÍTICAS

COMITÉ DE LAS REGIONES, Obervaciones generales

la Asociación UE-África

se congratula de la publicación de la Comunicación de la Comisión Europea «Un año después de Lisboa: la Asociación UEen marcha« que tiene por objeto evaluar el primer año de la en marcha del Plan de Acción 2008-2010 y sus ocho asociaciones temáticas destinadas a concretar la Estrategia Conjunta UE-África;

celebra los esfuerzos realizados por los agentes europeos y africanos desde el lanzamiento de la Estrategia conjunta en diciembre de 2007, que ha permitido sentar las bases de una asociación y de una cooperación "más allá del desarrollo", "más allá

África" y "más allá de las instituciones";

insiste en que estos primeros logros no deben obviar la necesidad de proseguir, acelerar, reforzar y ampliar las iniciativas emprendidas en el marco de las ocho asociaciones. La estrategia de desarrollo y cooperación entre la Unión Europea y sólo podrá dar los frutos esperados si ambas partes se comprometen de manera constante y reforzada. Los resultados primer año de puesta en práctica deben ser un acicate para agentes europeos y africanos con vistas a redoblar sus esfuerzos y contribuir al éxito a largo plazo de la Estrategia;

se congratula de la aprobación de un informe conjunto por UE y la Unión Africana, el 21 de noviembre de 2008, que las conclusiones de la Comisión Europea;

acoge con interés el enfoque de la Comisión, que, más allá establecimiento de un balance, emite recomendaciones para futuro, con vistas a:

superar las dificultades surgidas con ocasión de la puesta en práctica del Plan de acción;

favorecer su apropiación colectiva por parte de todos los agentes;

- desarrollar un enfoque global y transversal del continente africano;

- fomentar la coordinación y cooperación UE-África en el marco de los foros internacionales;

- reforzar las acciones de comunicación relativas a los objetivos y las realizaciones de la asociación, para garantizar mayor transparencia y una fuerte adhesión por parte de la población africana y europea;

6. considera manifiesto y reconocido el valor añadido que pueden aportar el Comité de las Regiones y los entes locales y regionales, tanto de la UE como de África, al conjunto de dichas recomendaciones, así como a los tres pilares de la Asociación (en particular, los denominados "más allá del desarrollo" y "más allá de las instituciones"), y que, en consecuencia, la Comisión habría debido hacer de él un eje importante de su Comunicación;

   Hacia el diálogo y la cooperación trilaterales entre la UE, África y China

7. acoge con satisfacción la Comunicación "La UE, África y China: hacia el diálogo y la cooperación trilaterales", y subraya la importancia de la dinámica iniciada que supone un primer paso hacia la creación de sinergias en favor de África;

8. considera, en efecto, esencial para el futuro del continente africano que se inicie una cooperación entre la Unión Europea y China. Precisamente, ambas han desarrollado asociaciones bilaterales con África y ocupan respectivamente el primer y el tercer puesto entre los socios comerciales, siendo además los dos principales inversores directos en dicho continente;

9. considera que es necesario replantear este enfoque trilateral teniendo en cuenta el resto del mundo, incluidos los grandes países emergentes;

10. recuerda las divergencias de objetivos y medios que existen actualmente entre la políticas de ayuda al desarrollo realizadas por la UE y China en el continente africano; estas divergencias hacen tanto más necesaria una cooperación reforzada;

    ES Diario Oficial de la Unión Europea 4.9.2009

    a la Unión Africana, a los países africanos y a los y regionales de África a hacer oír claramente su voz a definir los temas de cooperación y emprender este trilateral; Éste no debe limitarse a la coordinación de las de la Unión Europea y China;

    a los responsables africanos de alcance...