Capítulo 29. Fondos comunitarios en tiempos de crisis: la gestión de los alcaldes populistas en el sur de Europa

• Date: 01 January 2024
• Author: Rubén Rivas-De-roca Daniele Battista

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CAPÍTULO 29

FONDOS COMUNITARIOS EN TIEMPOS DE CRISIS:

LA GESTIÓN DE LOS ALCALDES POPULISTAS EN

EL SUR DE EUROPA

RUBÉN RIVAS-DE-ROCA

Universidad Rey Juan Carlos

DANIELE BATTISTA

Università degli Studi di Salerno

1. INTRODUCCIÓN

En los últimos años, el populismo se ha convertido en un estilo comu-

nicativo que permea la política del continente europeo, erigiéndose en

una estrategia esencial. Buena parte de las críticas populistas se centran

en la existencia de la Unión Europea, cuya economía ha atravesado se-

rios problemas desde 2008. De hecho, el auge de los actores populistas

coincide con la crisis financiera y el Brexit (de Vries, 2018), si bien el

proyecto europeo también sufrió en ese período otras dificultades como

la gestión de los refugiados.

El populismo contemporáneo se construye como un estilo comunica-

tivo muy particular (Block y Negrine, 2017), que bebe del carácter cada

vez más espectacular de la política. Esta tendencia se vislumbró clara-

mente en el panorama televisivo italiano gracias a la televisión (Maz-

zoleni y Sfardini, 2009), pero ha terminado por trasladarse a otros con-

textos debido a la proliferación de las tecnologías digitales.

En el caso europeo, el populismo ha sido utilizado como una nueva es-

trategia no solo por parte de partidos de extrema derecha que gozaban

de una cierta tradición (Mudde, 2007), sino también por una nueva hor-

nada de fuerzas conservadoras. Su comunicación se caracteriza por una

férrea crítica a las élites, entre las que destacan las instituciones euro-

peas (Caiani y Guerra, 2017). En una época como la nuestra, en la que

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la amplia brecha entre el cuerpo social y la élite política dominante ha

experimentado un aumento adicional (De Benoist, 2017).

A pesar de que la gestión de la mayoría de los fondos europeos se rea-

liza a escala local, orientándose al desarrollo del territorio, los estudios

previos se han dirigido a analizar la acción de líderes populistas nacio-

nales (Aalberg y de Vreese, 2017), dejando de lado cómo se responde

desde la proximidad a una financiación que busca mejorar la situación

de pueblos y ciudades. Solo algunas aproximaciones aisladas han

puesto en valor el rol del liderazgo en el ámbito municipal (Jan Verhuel

y Schaap, 2010).

A la vista de lo anterior, nuestra investigación pretende explorar la re-

tórica de una nueva generación de actores populistas: los alcaldes vin-

culados a partidos locales de extrema derecha, que suponen un fenó-

meno reciente en España e Italia. En concreto, se examinan los casos

de Democracia Ourensana y Alliança Catalana en España, así como de

Sud chiama Nord y Alternativa Popolare en Italia. Todos ellos ostentan

el poder local, estando regidos por líderes personalistas que son cono-

cidos más allá del plano de la proximidad. Además, se trata de países

con ciertas características similares en términos de una elevada polari-

zación, que determina el panorama político.

El comportamiento de estos dirigentes puede entroncar con una espec-

tacularización de los actores políticos. Debido a la televisión y más

tarde a la consolidación de las tecnologías digitales, se aplican fórmulas

más visuales, emocionales y personalizadas para llegar a la opinión pú-

blica, lo que permite entender el éxito reciente del populismo como

forma de hacer política (Schulze et al., 2020).

El presente estudio constituye un primer acercamiento teórico a la retó-

rica que esos alcaldes dirigen a las élites políticas, incluida la UE. Aun-

que los fondos comunitarios sean cuantiosos y aspiren a transformar la

percepción ciudadana del proyecto europeo, los partidos populistas

mantienen su deseo de llevar a cabo un cambio radical del orden exis-

tente. Nuestra propuesta actual supone el antecedente de un análisis em-

pírico más detallado en el que se busca conocer las diferencias de la

comunicación populista local entre territorios.