Capítulo 3. Las campañas de comunicación del parlamento europeo dirigidas al público joven: estrategias y niveles de interacción de #estavezvoto en instagram

• Date: 01 January 2024
• Author: Ester Heredia Torres Concha Pérez Curiel

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CAPÍTULO 3

LAS CAMPAÑAS DE COMUNICACIÓN

DEL PARLAMENTO EUROPEO DIRIGIDAS

AL PÚBLICO JOVEN:

ESTRATEGIAS Y NIVELES DE INTERACCIÓN

DE #ESTAVEZVOTO EN INSTAGRAM

ESTER HEREDIA TORRES

Universidad de Sevilla

CONCHA PÉREZ CURIEL

Universidad de Sevilla

1. INTRODUCCIÓN

A pesar de que comunicar es un deber en las instituciones públicas por

su propia razón de ser “en tanto que construcción colectiva que es de-

positaria de un crédito por parte de los individuos que la sustentan, tiene

entre sus principales deberes el de comunicar” (Escalona, 2015). Y una

vía esencial para: acercar su labor a las personas, transmitirles qué están

consiguiendo y cómo les afecta en su día a día, generar confianza y,

crear vínculos con la ciudadanía (Canel, 2018), las instituciones no

siempre actúan en consecuencia. Es decir, posicionando la comunica-

ción en el lugar que merita y desarrollando estrategias comunicativas

orientadas al ciudadano y adaptadas a las nuevas tendencias de comu-

nicación de su público.

Algo tan crítico como fundamental para la supervivencia de la propia

institución es asignatura pendiente para muchas, y la UE ha sido ejem-

plo de ello. El desapego hacia las instituciones, los altos niveles de abs-

tención juvenil o la incapacidad de diferenciar entre logros europeos y

nacionales por parte de la ciudadanía, lo han evidenciado durante años

de historia.

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La UE ha ido tomando consciencia de la importancia de elaborar estra-

tegias de comunicación alertada por las abstenciones electorales.

2004 supuso un toque de atención que se intensificó en 2009 alarmados

por la elevada abstención juvenil. Y 2019 se concebía como año clave

para reconectar a los jóvenes con el proyecto europeo.

En el año 2001, con la publicación del Libro Blanco de Gobernanza, la

Comisión Europea promovía una reforma de la gobernanza con objeti-

vos muy vinculados a la política de comunicación, entre ellos, implicar

más a los ciudadanos. No fue hasta este momento cuando la comunica-

ción parecía ser más protagonista para los Tratados de la UE. Y lo hi-

cieron alertados por la alarmante situación: “la ciudadanía no era cons-

ciente de que la mejora de sus derechos y calidad de vida procedían de

decisiones europeas y no nacionales” (Comisión Europea, 2001) Y los

Estados miembros tampoco lo transmitían adecuadamente. Así, la Co-

misión hacía un llamamiento a las instituciones y Estados para poner

en marcha la reforma sin esperar a la reforma de los Tratados.

2009 fue el primer año en que el Parlamento, el Consejo y la Comisión

acordaron prioridades interinstitucionales en materia de comunicación,

en conformidad con la Declaración Conjunta para Comunicar sobre Eu-

ropa en Asociación (COM (2007) 569 final {SEC(2007) 1265}

{SEC(2007) 1267}). Entre estas prioridades estaban las elecciones eu-

ropeas. En el propio comunicado señalan que mejorar la Política de Co-

municación es un reto que afecta al conjunto de las instituciones, orga-

nismos y Estados miembros de la Unión, y no sólo a la Comisión, y que

además es un deber primordial “a fin de que los ciudadanos puedan

acceder más fácilmente a información sobre las políticas de la Unión

y comprendan mejor su incidencia a escala europea, nacional y local”

(COM (2007) 569, p.4)

En 2013, lanzaron una campaña informativa impulsada por la baja par-

ticipación en las elecciones de 2009 con la que se pretendía fomentar el

conocimiento de la ciudadanía sobre el Parlamento y la UE en general

e incentivar la participación en las elecciones.

Pero el desapego y la desvinculación hacia las instituciones seguían la-

tentes. Así, las siguientes “elecciones al PE de 2019 fueron planteadas