Capítulo V. Los principios, finalidad y temas centrales de la UE y CELAC y los acuerdos binacionales recientes suscritos entre Colombia y Venezuela

• Pages: 91-106
• Author: Prof. Juan Domingo Alfonzo Paradisi

CAPÍTULO V.

LOS PRINCIPIOS, FINALIDAD Y TEMAS

CENTRALES DE LA UE Y CELAC Y LOS ACUERDOS

BINACIONALES RECIENTES SUSCRITOS ENTRE

COLOMBIA Y VENEZUELA

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Abogado, egresado de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB). Profesor de

Derecho Administrativo I en la Universidad Central de Venezuela (UCV). Profesor de

la UCAB en la especialización de Derecho Administrativo y en la Maestría en Derecho

Constitucional. Ex-presidente de la Asociación Venezolana de Derecho Administrativo

(AVEDA). Ex-presidente de la Cámara Venezolana Colombiana (CAVECOL). Socio

director del escritorio Torres, Plaz y Araujo

Resumen: En tiempos recientes, las autoridades de la República de Colombia y

la República Bolivariana de Venezuela han tenido varios acercamientos con el

objetivo de reanudar las relaciones comerciales entre ambos países. En particu-

lar, se han logrado suscribir nuevos acuerdos internacionales, así como retomar

algunos que ya habían sido negociados años anteriores, que fortalecen las cadenas

de valor. En este breve artículo, se comentarán y analizarán dichos acuerdos y sus

implicaciones, así como se mencionarán aquellos Acuerdos que aún están pen-

dientes de negociación y suscripción entre ambos países.

Sumario: Introducción; 1. Sobre el acuerdo de naturaleza comercial de alcan-

ce parcial número 28 y la decisión 001 de la comisión administradora de dicho

acuerdo; 2. Sobre el acuerdo relativo a la promoción y protección recíproca de in-

versiones; 3. Sobre el acuerdo sobre transporte internacional de carga y pasajeros

de carretera; 4. Sobre los acuerdos en materia aeronáutica; 5. Trabajos En Curso

Sobre Acuerdos De Complementación Económica; 6. Conclusión y otros Acuer-

dos Pendientes entre ambos Países.

Palabras clave: Relaciones comerciales, Acuerdos internacionales, Negociación,

Cadenas de Valor, Venezuela, Colombia.

92 Juan Domingo Alfonzo Paradisi

INTRODUCCIÓN

La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) es un me-

canismo de concertación e integración regional creado el 3 de diciembre de 2011,

en respuesta a la necesidad de realizar esfuerzos entre los Estados de América Latina

y el Caribe con el fin de avanzar en la unidad y en la integración política, económi-

ca, social y cultural; aumentar el bienestar social, la calidad de vida, el crecimiento

económico de la región, y promover el desarrollo independiente y sostenible, sobre

la base de la democracia, la equidad y la más amplia justicia social.

Los temas centrales de la agenda de CELAC son: Seguridad Alimentaria; Agri-

cultura Familiar; Empoderamiento de la Mujer e Igualdad de Género; Población

y Desarrollo; Afrodescendientes; Prevención y Lucha contra la Corrupción; Mi-

graciones; Trabajo; Problema Mundial de las Drogas; Educación; Cultura; Cien-

cia, Tecnología e Innovación; Desarrollo Sostenible; Medio Ambiente y Cambio

Climático; Gestión de Riesgo de Desastres; Infraestructura; Energía; Desarrollo

Productivo e Industrial; Cooperación; Mecanismos y Organismos Regionales y

Subregionales de Integración; Relacionamiento Extra regional.

La Unión Europea (UE) y la CELAC tenían más de 7 años que no celebraban reu-

niones entre Jefes de Estado y de Gobierno a pesar de los diversos cambios en el mun-

do y en las relaciones internacionales. Así José Borrell el jefe de política exterior de la

Unión Europea, señaló el 3 de mayo del 2022, en la reunión ministerial conjunta entre

cancilleres de América Central y el Caribe, en ciudad de Panamá que la Unión Europea

esperaba retomar en el año 2023 la cumbre de Jefes de Estado y Jefes de Gobierno con

los países de América Latina y el Caribe (UE-CELAC). Así mismo, destacó que las

relaciones birregionales entre la Comunidad Andina y la Unión Europea deben for-

talecerse con una agenda positiva que incluya los intereses y los objetivos compartidos

por ambas regiones, en el marco del diálogo político y del impulso de la cooperación

birregional a través de la Comisión Mixta en el desarrollo de los instrumentos vigente

de los dos bloques como lo constituyen: «El Acuerdo Marco de Cooperación entre la

Comunidad Andina y la Unión Europea y la declaración de Roma».

En efecto, estas reuniones se retoman en el año 2023, y en la declaración de los

presidentes y jefes de estado de la UE-CELAC reunidos en Bruselas el 23 de julio

de 2023 se destaca:

«Nosotros, los Jefes de Estado o de Gobierno de la Unión Europea (UE) y de la Co-

munidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), y los Presidentes del

Consejo Europeo y de La Comisión Europea:

…

Reconocemos la contribución potencial de la Agenda de Inversión del Portal Global

UE-ALC, que abordará las brechas de inversión en línea con las prioridades comunes