Comunicación de la Comisión Recogida separada de los residuos peligrosos de origen doméstico 2020/C 375/01

Sección:Serie C
Emisor:Comisión de las Comunidades Europeas

6.11.2020 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 375/1

  1. INTRODUCCIÓN 2

  2. MEJORES PRÁCTICAS EN MATERIA DE RECOGIDA DE RESIDUOS PELIGROSOS DE ORIGEN DOMÉSTICO 3

    2.1. Sustancias químicas domésticas 6

    2.1.1. Productos de limpieza del hogar y cuidado personal 7

    2.1.2. Pinturas, barnices, tintas y pegamentos 7

    2.1.3. Plaguicidas para hogares y jardines 8

    2.1.4. Productos fotoquímicos 8

    2.1.5. Envases 9

    2.2. Residuos sanitarios de origen doméstico 9

    2.2.1. Medicamentos 9

    2.2.2. Objetos cortantes y otros residuos posiblemente infecciosos 10

    2.3. Residuos de la construcción y la demolición 11

    2.3.1. Residuos de amianto 11

    2.3.2. Madera tratada 12

    2.3.3. Alquitrán de hulla y productos alquitranados 13

    2.4. Residuos del mantenimiento de automóviles 13

    2.4.1. Filtros de aceite y materiales absorbentes contaminados 13

    2.4.2. Productos para automóviles, abrillantadores y anticongelantes 14

    2.5. Residuos que contienen mercurio (distintos de los RAEE) 14

  3. FACTORES DE ÉXITO PARA LA RECOGIDA SEPARADA DE RESIDUOS PELIGROSOS DE ORIGEN DOMÉSTICO 15

    3.1. Incentivos económicos 15

    3.2. Instalaciones de recogida separada a medida 16

    3.3. Concienciación y comunicación 18

    3.4. Control del cumplimiento 21

  4. REFERENCIAS 22

    ANEXO. Enlaces a ejemplos de difusión de buenas prácticas 24

    — recogida periódica en un lugar concreto (por ejemplo, puntos de recogida móviles) o a domicilio (con una periodicidad mínima de dos semanas);

    — recogida en tienda;

    — depósito en puntos limpios.

    Ejemplo de buenas prácticas n.o 1 (11) El Gran Ducado de Luxemburgo cuenta con un sistema de recogida de residuos integrado que ofrece amplias instalaciones para la recogida gratuita de RPOD: dieciocho puntos de recogida fijos a los que los ciudadanos pueden llevar sustancias peligrosas (es decir, un punto por cada 35 000 habitantes), organización de campañas de recogida móvil cuatro veces al año y recogida en los hogares bajo petición previa. A través de este sistema se recogen 5 kg de RPOD por habitante al año (12). Se diseñan campañas de comunicación para las que se utilizan herramientas digitales y servicios de apoyo específicos para grupos concretos como, por ejemplo, los residentes de edificios de viviendas. En los sistemas de recogida más exhaustivos, los residentes de edificios de viviendas pueden depositar por separado hasta veintisiete tipos de residuos distintos, entre los que se incluyen RPOD.

    Ejemplo de buenas prácticas n.o 2 El Servicio Ambiental de la Región de Helsinki (Finlandia) ha instalado cincuenta contenedores en el área metropolitana para recoger de manera gratuita una amplia gama de flujos de residuos, entre los que se incluyen RPOD. Para una máxima accesibilidad, los contenedores se encuentran situados en gasolineras, supermercados y tiendas de otro tipo. Con el fin de garantizar su seguridad, solamente puede accederse a los contenedores en el horario de apertura, y las instalaciones sin personal cuentan con la asistencia de la policía local. Los contenedores aceptan los siguientes tipos de RPOD: — líquidos de refrigeración, freno y acoplamiento;

    — aceites usados, filtros de aceite y otros residuos aceitosos;

    — disolventes como el aguarrás, los diluyentes y la acetona (incluidos los quitaesmaltes);

    — líquidos de limpieza con disolventes;

    — pinturas, pegamentos, barnices y sustancias para la conservación de la madera;

    — ácidos fuertes, como el ácido sulfúrico;

    — recipientes a presión que contengan gas y que hayan contenido gases;

    — pulverizadores;

    — líquidos de limpieza alcalinos;

    — plaguicidas y desinfectantes;

    — productos químicos para fotografía.

    Ejemplo de buenas prácticas n.o 3 (13) En Odense (Dinamarca), cada hogar recibe una caja roja de 40 litros para el almacenamiento y transporte de RPOD. Esta caja puede entregarse por cuatro vías: — recogida directamente en el domicilio bajo solicitud previa y abonando una tasa;

    — recogida en bloques de viviendas con una unidad móvil acondicionada para los RPOD;

    — entrega por parte de los ciudadanos en uno de los dos puntos de recogida de RPOD con personal existentes;

    — entrega por parte de los ciudadanos en puntos limpios ordinarios durante determinados fines de semana.

    Ejemplo de buenas prácticas n.o 4 (14) En París (Francia) se utilizan Trimobiles (puntos de recogida móviles construidos a partir de vehículos de tres ruedas) como complemento para los puntos limpios y para la recogida a domicilio bajo solicitud previa. Estos vehículos pueden convertirse, en menos de una hora, en un punto de recogida móvil. En 2012, la red contaba con seis puntos de recogida móviles que se utilizaban en treinta lugares distintos. La frecuencia del servicio de recogida depende de la situación local, siendo de entre una y siete veces al mes. Cada una de las unidades permanece estacionada en un lugar concreto durante medio día. Se recogen varias fracciones de residuos, como residuos de la construcción y la demolición, RAEE y madera. La tasa de captura de estos puntos de recogida móvil es elevada, ya que representan el 65 % del total de RPOD recogidos en las zonas correspondientes. En 2017 se recogieron 323 toneladas de residuos peligrosos (15). Este servicio solamente está disponible para los ciudadanos a título personal y es gratuito. El sistema está financiado principalmente por las autoridades locales y supone un coste de alrededor de 2 EUR por habitante al año, tanto por los puntos de recogida móviles como por los puntos limpios tradicionales. Asimismo, el sistema de responsabilidad ampliada del productor para los RAEE ofrece un pequeño porcentaje de la financiación total. En París, el coste de la recogida de residuos mediante Trimobiles es de 300 EUR/ton, mientras que el coste de un punto limpio tradicional es de 75 EUR/ton (según la información facilitada en 2014).

    Ejemplo de buenas prácticas n.o 5 (16) La ciudad de Tallin (Estonia) utiliza contenedores de transporte marítimo reacondicionados, en los que se han instalado estanterías, cajones y espacios de almacenamiento apropiados, como puntos de recogida de RPOD. Los contenedores se encuentran ubicados en lugares céntricos para garantizar su proximidad a los ciudadanos. Esta práctica ha dado lugar a un aumento de la recogida de RPOD de 12 toneladas en 2000 (0,03 kg/habitante/año) a 158 toneladas en 2013 (0,4 kg/habitante/año). En 2005, el coste de un contenedor de recogida de residuos de este tipo era de entre 3 700 EUR y 4 500 EUR, dependiendo de su tamaño (20-30 m3). El coste de gestión de cada punto de recogida fue de entre 46 EUR al mes en 2004 y 70 EUR al mes en 2013.

    Ejemplo de buenas prácticas n.o 6 En Bruselas (Bélgica), los ciudadanos pueden depositar sustancias químicas domésticas usadas en la unidad móvil Proxy Chimik. Se trata de un camión que realiza paradas periódicas de 45 minutos en aproximadamente 100 lugares de Bruselas. En función del punto de que se trate, la frecuencia del servicio es mensual o de cada dos meses. Se calcula que, en 2012, a través de esta recogida móvil se recogieron 0,4 kg de RPOD por habitante. Antes de aceptarse los residuos, se verifican sobre el terreno para evitar la contaminación y los riesgos para la salud y para maximizar su potencial de valorización (por ejemplo, los líquidos y los sólidos deben traerse por separado y en su envase original y el nombre del producto debe figurar en el envase). Con el fin de que el personal pueda aplicar los criterios de aceptación, se le ofrece una formación química básica. Las medidas de comunicación incluyen: instrucciones claras para los ciudadanos, folletos, sitios web y aplicaciones móviles para informar a los ciudadanos sobre el calendario de recogida. Se facilita financiación pública para que la recogida de RPOD sea gratuita para los ciudadanos.

    20 01 13* – disolventes; 20 01 14* – ácidos; 20 01 29* – detergentes que contienen sustancias peligrosas.

    20 01 27* – pinturas, tintas, adhesivos y resinas que contienen sustancias peligrosas.

    Ejemplo de buenas prácticas n.o 7 RePaint es una red para el reciclado de pintura del Reino Unido (patrocinada por un importante distribuidor de pinturas que ofrece conocimientos específicos, visibilidad y financiación) que recoge restos de pintura, los reprocesa para crear nuevas pinturas y los distribuye de manera gratuita o a un precio...

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