Consideraciones finales

• Pages: 177-192
• Author: Georgina Rodríguez Muñoz

CONSIDERACIONES FINALES

La trata de personas constituye una de las violaciones más graves y persis-

tentes a los derechos humanos en el mundo contemporáneo. Este fenómeno, que

          -

te invisibilizado o tratado de manera fragmentaria por los marcos normativos

internacionales. Las víctimas, principales afectadas por esta práctica, han sido re-

legadas durante décadas a un segundo plano, sin que sus derechos y necesidades



La adopción del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de

Personas, especialmente Mujeres y Niños, en el año 2000 —como instrumento

complementario a la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia

Organizada Transnacional— marcó un antes y un después en el tratamiento in-

ternacional de este delito. A partir de su promulgación, se consolidó por primera

vez una visión comprensiva del fenómeno, superando enfoques parciales cen-

   

introdujo el paradigma de las «3P» —protección, prevención y persecución—,

el cual ha sido posteriormente ampliado a las «4P» con la incorporación del

partenariado como componente esencial. De esta manera, se estableció un mar-

co de acción integral que articula: (i) la protección efectiva de las víctimas, (ii)

la prevención del delito, (iii) la persecución penal de los responsables y (iv) la

cooperación entre actores estatales, internacionales y de la sociedad civil. La

evolución conceptual y normativa iniciada a partir del Protocolo de Palermo

-

herente, articulada y fundamentada en un enfoque de derechos humanos frente

al fenómeno de la trata de personas.

Las disposiciones introducidas por el Protocolo de Palermo no solo marca-

    

178 

progresivamente adoptadas y ampliadas en el ámbito regional europeo. Tanto

el Consejo de Europa como la Unión Europea desarrollaron marcos normativos

propios que reforzaron y profundizaron los principios establecidos en dicho

instrumento. Por su parte, el Consejo de Europa adoptó en 2005 el Convenio

sobre la lucha contra la trata de seres humanos, conocido como Convenio de

Varsovia, que introdujo mecanismos más robustos de protección y asistencia,

con un enfoque centrado en los derechos de las víctimas.

Por otra parte, en el seno de la Unión Europea, la cooperación en materia de

trata de personas se consolidó tempranamente con la aprobación de la Deci-

sión Marco 2002/629/JAI del Consejo, relativa a la lucha contra la trata de seres

humanos, que destacó por ser de los primeros ámbitos en los que los Estados

miembros comenzaron a cooperar. Dicha norma fue posteriormente derogada y

sustituida por la Directiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo,

relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protec-

ción de las víctimas.

No obstante, la Directiva 2011/36/UE no ha permanecido estática en el tiem-

po. En diciembre de 2022, la Comisión Europea inició un proceso de revisión de

su contenido mediante la presentación de una propuesta de enmienda orientada

a su actualización y fortalecimiento. A lo largo de 2023, el Parlamento Europeo y

el Consejo llevaron a cabo un proceso de deliberación intensa y articulación de

sus respectivas posiciones. Este proceso culminó con la consecución de un acuer-

do político interinstitucional en comisión el 24 de enero de 2024. Posteriormente,





27 de mayo del mismo año, lo que supuso un nuevo paso en la consolidación del

marco normativo europeo en materia de lucha contra la trata de personas.

Como resultado del reciente procedimiento legislativo europeo, el 13 de ju-

nio de 2024 se adoptó la Directiva (UE) 2024/1712 del Parlamento Europeo y

    

lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas. Esta



compromiso frente a una problemática compleja y persistente, incorporando

nuevas medidas dirigidas a las «4Ps» que presiden la lucha contra el fenómeno.

-

