La construcción del Mercado Único Digital. Primeros pasos

• Date: 01 April 2023

Revista Española de Derecho Europeo

86 | Abril – Junio 2023

pp. 73-100

Madrid, 2023

DOI:10.37417/REDE/num86_2023_1502

© Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales

© Roberto Carlos Rosino Calle

ISSN: 1579-6302

Recibido: 17/05/2023 | Aceptado: 07/07/2023

LA CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO ÚNICO DIGITAL:

PRIMEROS PASOS

BUILDING THE DIGITAL SINGLE MARKET: FIRST STEPS

Roberto Carlos Rosino Calle*

RESUMEN: La integración del Mercado Único Digital denirá la política comunita-

ria de las próximas décadas. Pese a su importancia práctica, aún desconocemos

su grado de proximidad al tradicional mercado interior. El presente trabajo ofrece

una reexión sobre algunas peculiaridades del comercio en línea que dicultan el

recurso a las categorías tradicionales de la integración económica comunitaria. Al

hilo de lo anterior, se exponen las principales novedades introducidas para la pro-

tección de los proveedores profesionales que ejercen su actividad mediante plata-

formas digitales y el régimen jurídico de las denominadas guardianas de acceso.

PALABRAS CLAVE: Mercado único digital; Unión Europea; Plataformas digitales;

Guardianas de acceso.

ABSTRACT: The integration of the Digital Single Market will dene the community

policy for the coming decades. Despite its practical importance, its proximity to

the traditional internal market rests unknown. This paper analyzes some pecu-

liarities of online commerce that difcult the use of the traditional categories of

community economic integration. Additionally, the main innovations introduced

* Profesor ayudante doctor de Derecho Constitucional en la Universidad Complu-

tense de Madrid. Correo-e: rrosino@ucm.es. ORCID ID: 0000-0001-6062-8180. El pre-

sente trabajo no ha contado con ninguna nanciación directa o indirecta procedente

de entidad alguna, pública o privada, con o sin ánimo de lucro.

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for the protection of professional providers who carry out their activity through

digital platforms and the legal regime of the so-called gatekeepers are exposed.

KEYWORDS: Digital Single Market; European Union; Digital Platforms; Gatekeepers.

SUMARIO: INTRODUCCIÓN. – 1. MERCADO INTERIOR Y MERCADO ÚNICO DI-

GITAL: COMPLEMENTARIEDAD Y AUTONOMÍA. – 2. LA INCIDENCIA DE LAS

PLATAFORMAS EN LA CONFORMACIÓN DEL MERCADO ÚNICO DIGITAL:

2.1. Un breve recorrido por la evolución de la responsabilidad de las plataformas;

2.2. Los riesgos de la transformación de las plataformas en vehículo —casi— único

de la actividad comercial en línea: 2.2.1. La problemática función paranormativa

de los contratos de acceso; 2.2.2. Obstáculos derivados de la gestión de la informa-

ción comercial. – 3. AVANCES EN LA INTEGRACIÓN POSITIVA DEL MERCADO

ÚNICO DIGITAL: 3.1. El Reglamento (UE) 2019/1150 del Parlamento Europeo y

del Consejo, de 20 de junio 2019, sobre el fomento de la equidad y la transparen-

cia para los usuarios profesionales de servicios de intermediación en línea; 3.2.

El Reglamento (UE) 2022/1925 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de

septiembre de 2022, sobre mercados disputables y equitativos en el sector digi-

tal.—4. LA IMPORTANCIA DE LA PRÁCTICA JUDICIAL: LA APORTACIÓN DE

LA STJUE LOUBOUTIN A LA CREACIÓN DEL MERCADO ÚNICO DIGITAL:

4.1. El caso Louboutin contra Amazon: razones de su interés; 4.2. Una lectura

contextualizada del pronunciamiento.—CONCLUSIÓN.

INTRODUCCIÓN

Desde una perspectiva teórica, el impacto del desarrollo de Internet suele

referirse principalmente a su vertiente comunicativa. Así, se arma que su ge-

neralización ha contribuido a conformar una aldea global, un auténtico foro

donde las libertades comunicativas pueden dar curso a toda su potencialidad.

Pero Internet también sentó las bases para el desarrollo de un mercado libre

y sin fronteras. Casi hasta el extremo de que el celerísimo ritmo de evolución

tecnológica únicamente ha encontrado parangón en la progresiva importan-

cia que los efectos de la denominada cuarta revolución industrial ocupan en

el mensaje de los actores políticos y económicos.

La globalización comercial ha provocado una tendencia integradora. Lo

particular del asunto —al menos en el entorno europeo— es que la misma

debe encontrar acomodo en el proceso de conformación del espacio econó-

mico comunitario en que llevamos inmersos desde hace más de medio siglo.

Hasta la generalización de las nuevas tecnologías de la comunicación, el ejer-

cicio de las libertades económicas clásicas —bienes, servicios, trabajadores y,

en menor medida, capitales— requería algún tipo de desplazamiento físico.

Además, los condicionamientos para la actividad directamente derivados del

entorno eran verdaderamente excepcionales. Sobre estas premisas, la cons-

trucción jurídica del espacio económico que manejamos suele remitir la no-

ción de obstáculo a la libre circulación a la clásica imagen de las aduanas