Convenios para Evitar la Doble Imposición en el Ordenamiento Legal de China

Autor:Wuyao Weng
Páginas:56-85
 
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Estudios Tributarios Europeos 1/2015
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Convenios para Evitar la Doble Imposición en el Ordenamiento
Legal de China
*
Wuyao Weng
1
1. Introducción
El primer convenio tributario de China fue concluido con Japón en 1983, por
ahora China ha desarrollado una de las redes de convenios tributarios más
extensa del mundo, con 100 convenios internacionales dos acuerdos
tributarios (firmados entre China, Hong Kong y Macao)
2
y un acuerdo
tributario (firmado por China y Taiwán)
3
4
. A través de esta red de
convenios, China ha sido capaz de definir y defender las fronteras de su
base imponible. Sin embargo, de cara a las funciones de los tratados
tributarios definidores de las fronteras de la base tributaria a un nivel
internacional, la jurisdicción tributaria de uno de los países sobre sus
ingresos bajo su legislación tributaria nacional ha sido limitada. Como
resultado, para los Estados contrapartes, la delimitación de la base
tributaria entre ellos y China depende, en gran medida, de la eficacia de los
tratados tributarios en el Ordenamiento legal Chino. Además, debido al
rápido desarrollo económico, los tratados tributarios han resultado
constantemente modificados, con el resultado de que las delimitaciones de
*
Cómo citar este artículo: W.
W
ENG
, Convenios para Evitar la Doble Imposición en el
Ordenamiento Legal de China, Estudios Tributarios Europeos, núm. 1/2015, ste.unibo.it, pag.
56-85. Proyecto promovido por Scientific Research Foundation for Returning Overseas
Chinese Scholars, Ministerio de Educación de China.
1
Wuyao Weng, Profesor Asociado de Derecho Financiero y Tributario en in School of Civil,
Commercial and Economic Laws at China University of Political Science and Law (CUPL).
Traducido por Enrique Sánchez de Castro Martín-Luengo, becario FPU Universidad de Castilla-
La Mancha.
2
Como parte de un “one country, two tax systems” política, Hong Kong y Macau son
Regiones Administrativas Especi ales de China con un Sistema Legal y Tributario
independiente.
3
Con l as relaciones económicas entre China y Taiwan inestables, el acuerdo para evitar la
doble imposición y promover la cooperación tributaria fue concluído el 25 de Agosto de 2015.
4
Véase página web de la Administración Tributaria Central de China.
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la base tributaria de China están siendo modificadas. Siguiendo esta
introducción, este artículo será dividido en dos secciones. La primera de
ellas tratará sobre la experiencia china en especial a las relaciones entre el
Derecho Internacional y el Derecho nacional en asunto tributarios, y una
segunda sección sobre el impacto de los Modelos de la OCDE y de las
Naciones Unidas en los tratados tributarios que China ha concluido y
revisado en los últimos 32 años.
2. La relación entre el Derecho Internacional y el Derecho
Doméstico en materia tributaria: la experiencia China
Con respecto a la relación entre el Derecho Internacional y el Derecho
doméstico se destacan dos importantes teorías, el dualismo y el monismo.
Generalmente, el dualismo afronta la diferencia entre el Derecho Doméstico
y el Derecho Internacional y los trata como Ordenamientos legales
separados reguladores de diferentes materias. Por otro lado, el monismo
afronta la unidad del Derecho doméstico y del Derecho Internacional,
tratándolos como sistemas unidos
5
. Pero, ni el dualismo ni el monismo
dominan en China y la mayoría de la doctrina china adopta un punto de
vista comprometido, ya que, de acuerdo a éstos, por un lado hay
diferencias entre el Derecho Doméstico y el Derecho Internacional en las
materias cubiertas, en las fuentes del derecho, procedimiento legislativo,
etc., y por el otro lado, ellos no están en una absoluta oposición sino en una
relación opuesta. Tanto el Derecho Doméstico como el Derecho
Internacional manifiestan la voluntad del Estado y su implementación
requiere de una coordinación
6
. La razón por la que la relación entre el
Derecho nacional y el Derecho Internacional es interpretado de una forma
5
Véase C.
D
E
P
IETRO
, Tax Treaty Override, Kluwer, 2014, pp. 17-19; C.
Y
ANG
, Jurisprudential
Thinking about the Relationship bet ween International Law and Domestic L aw, Presentday
Law Science (Journal in Chinese), 3/2014, pp. 103-104.
6
Véase T.
Y
INGXIA
, Relationship between International Law and Domestic Law and Appli cation
of International Treaties in Chinese Domestic Laws, Social Science Front (Journal in Chinese),
1/2003, p. 177.

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