Costas en litigios sobre reclamación de daños y perjuicios derivados del «Cártel de fabricantes camiones» y el principio de autonomía procesal de los estados miembros de la Unión Europea

• Date: 01 April 2023

Revista Española de Derecho Europeo

86 | Abril – Junio 2023

pp. 103-134

Madrid, 2023

DOI:10.37417/REDE/num86_2023_

© Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales

© José Manuel Chozas Alonso

ISSN: 1579-6302

Recibido: 15/05/2023 | Aceptado: 06/07/2023

COSTAS EN LITIGIOS SOBRE RECLAMACIÓN

DE DAÑOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DEL

«CÁRTEL DE FABRICANTES CAMIONES»

Y EL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA PROCESAL

DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA.

COMENTARIOS DE JURISPRUDENCIA: SENTENCIA

DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

C-312/21

COSTS IN LITIGATION ON CLAIM OF DAMAGES DERIVED

FROM THE “CARTEL OF TRUCK MANUFACTURERS” CASE

AND THE PRINCIPLE OF PROCEDURAL AUTONOMY

OF THE MEMBER STATES OF THE EUROPEAN UNION.

COMMENTS ON JURISPRUDENCE: JUDGMENT OF THE COURT

OF JUSTICE OF THE EUROPEAN UNION C-312/21

José Manuel Chozas Alonso*

RESUMEN: Una norma procesal civil nacional, como el artículo394, apartado2, de

la Ley de Enjuiciamiento Civil, interpretada a la luz de la jurisprudencia de los

tribunales españoles, no hace prácticamente imposible o excesivamente difícil

el ejercicio del derecho al pleno resarcimiento del perjuicio sufrido como conse-

cuencia de un comportamiento contrario a la competencia, reconocido y denido

* Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Complutense de Madrid. Co-

rreo-e: jmchozas@ucm.es; ORCID ID: http://orcid.org/0000-0002-1758-1636.

El presente trabajo no ha contado con ninguna nanciación directa o indirecta

procedente de entidad alguna, pública o privada, con o sin ánimo de lucro.

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en el artículo3, apartados1 y2, de la Directiva 2014/104/UE y dimanante del

artículo101TFUE, de modo que no se vulnera el principio de efectividad.

PALABRAS CLAVE: costas procesales; cártel de camiones; defensa de la competen-

cia; autonomía procesal de los Estados miembros.

ABSTRACT: It must therefore be held that a rule of national civil procedure such as

that laid down in article394.2 of the Code of Civil Procedure, read in the light of

the case-law of the Spanish courts, does not render practically impossible or ex-

cessively difcult the exercise of the right to full compensation for the harm suffe-

red as a result of anticompetitive conduct, as recognised and dened in article3,

1 and 2 of Directive 2014/104/UE and arising from article101 TFEU; accordingly,

the principle of effectiveness is not infringed.

KEYWORDS: litigation costs; trucks cartel; antitrust; the principle of procedural au-

tonomy of EU member States.

SUMARIO: INTRODUCCIÓN.—1. ANTECEDENTES DE LA STJUE SOBRE «COS-

TAS PROCESALES EN EL CÁRTEL DE CAMIONES»: 1.1. Distintos problemas

procesales planteados en los procesos sobre el «Cártel»; 1.2. El litigio origina-

rio de la cuestión prejudicial sobre las costas procesales; 1.3. Las conclusiones

de la Abogada General en el Asunto C-312/21.—2. RELEVANCIA DE LA STJUE

SOBRE «COSTAS PROCESALES»: 2.1. Los gastos y las costas procesales en el

Derecho español; 2.2. La autonomía procesal de los Estados miembros en la im-

posición de las costas; 2.3. Los principios de efectividad y de ecacia en relación

con el artº. 394. 2 LEC; 2.4. Inaplicabilidad de la jurisprudencia relativa a la Di-

rectiva 93/13/CEE sobre consumidores y cláusulas abusivas.—3. CONCLUSIÓN Y

REFLEXIÓN FINAL.—4. BIBLIOGRAFÍA

INTRODUCCIÓN

El conocido caso del «Cártel de fabricantes de camiones» (o, simplemente,

«Cártel de Camiones»; en adelante, el «Cártel» 1) ha venido afectando a dece-

nas de miles de compradores europeos de camiones que, entre los años 1997

y 2011, fueron perjudicados por un sobrecoste aplicado en los precios de ven-

1 Cuando dos o más empresas se conciertan en secreto para evitar la competición

entre sí, incurren en una grave infracción de la libre competencia que se denomina

«cártel». Los «cárteles» son considerados un comportamiento ilícito porque persi-

guen un incremento articial del poder de mercado del que disponían previamente

esas empresas (vid. Pastor Martínez, E., «Manual de cartelistas: la defensa Iváno-

vich», Almacén de Derecho, 23/3/2017, https://almacendederecho.org/manual-de-car-

telistas-la-defensa-ivanovich; y ALFARO AGUILA-REAL, JESÚS, «Reexiones sobre

los objetivos del Derecho tomando el Derecho de la Competencia como ejemplo»,

Almacén de Derecho, 23/3/2017, https://almacendederecho.org/reexiones-los-objetivos-

del-derecho-tomando-derecho-la-competencia-ejemplo).

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ta por parte de más de una decena de empresas multinacionales fabricantes

de este tipo de vehículos.

La infracción del«Cártel», así declarada en una importante Decisión de la

Comisión Europea, consistió en acuerdos colusorios entre los fabricantes de

camiones medios y pesados sobre la jación de precios y los incrementos de

los precios brutos de los camiones en el Espacio Económico Europeo(EEE),

con el pretexto de unos supuestos sobrecostes de producción para la intro-

ducción de las modernas tecnologías de bajas emisiones, exigidas por la nor-

mativa medioambiental de la Unión Europea (UE).

En concreto, fue la Decisión de la Comisión de 19 de julio de 2016, relativa

a un procedimiento en virtud del artículo 101 del Tratado de Funcionamien-

to de la Unión Europea (TFUE) y del artículo 53 del Acuerdo EEE (Asunto

AT.39824 – Camiones), de la que el Diario Ocial de la Unión Europea(DOUE)

publicó un resumen el 6 de abril de 2017 (DO 2017, C 108, p.6) 2, la que im-

puso millonarias sanciones a los fabricantes internacionales de camiones 3.

Para jar las multas, según reza en la propia Decisión de la Comisión, se

tuvieron en cuenta varios factores, como el volumen de las ventas de las em-

presas fabricantes de camiones; el hecho de que la coordinación de precios

es una de las restricciones de competencia más graves, según la normativa

«antitrust» UE; la duración de la infracción; la elevada cuota de mercado

de estas importantes multinacionales en el mercado europeo de camiones

medios y pesados; el hecho de que la infracción abarcara todo el EEE y un

importe adicional para disuadir a las empresas de participar en prácticas de

coordinación de precios. Por lo que, en su conjunto, se impusieron multas a

las empresas colusorias por valor de más de ochocientos millones de euros.

2 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A52020

AT39824%2803%29

3 Los fabricantes declarados «infractores» y sancionados por la Comisión Euro-

pea fueron: MAN SE, MAN Truck &Bus AG, MAN Truck & Bus Deutschland GmbH

(«MAN»); Daimler AG («Daimler»); Fiat Chrysler Automobiles N.V., CNH Industrial

N.V., Iveco S.p.A., Iveco Magirus AG («Iveco»); AB Volvo (publ), Volvo LastvagnarAB,

Renault Trucks SAS, Volvo Group Trucks Central Europe GmbH, (conjuntamente

denominados «Volvo/Renault»); PACCAR Inc., DAF TrucksDeutschland GmbH, DAF

Trucks N.V., DAF (conjuntamente denominados «DAF»).

En el plano estrictamente nacional, en 2015, la Comisión Nacional de los Mercados

y la Competencia (CNMC) también había sancionado, con ciento setenta y un millo-

nes de euros, a un conjunto de empresas fabricantes y distribuidoras de automóviles

por prácticas restrictivas de la competencia relacionadas con intercambios de infor-

mación comercialmente sensible y estratégica en el mercado español de la distribu-

ción y los servicios de postventa de vehículos (Vid. «Resolución del Expte. S/0482/13

Fabricantes de automóviles», de 23 de julio de 2015: https://www.cnmc.es/la-cnmc-

multa-con-171-millones-de-euros-veintiuna-empresas-fabricantes-y-distribuidoras-de-

marcas). Entre 2019 y 2021, la Audiencia Nacional y Sala Tercera del Tribunal Su-

premo, respectivamente, resolvieron la mayoría de los recursos interpuestos por los

fabricantes y conrmaron estas sanciones.