Los derechos de implicación como realizaciones del valor de la solidaridad. Notas sobre el papel de los sindicatos

• Author: Alex Sans Dalmau
• Pages: 201-228

LOS DERECHOS DE IMPLICACIÓN

COMO REALIZACIONES DEL VALOR

DE LA SOLIDARIDAD. NOTAS SOBRE

EL PAPEL DE LOS SINDICATOS

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1. INTRODUCCIÓN

Bajo la rúbrica de «Solidaridad», el Capítulo IV de la Carta de los

Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en adelante, CDFUE o

«la Carta») recoge la mayoría de los derechos laborales, tanto de carác-

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a la estructura de la Carta y, en particular, al capítulo mencionado,

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«solidaridad» (¿qué hay que entender por solidaridad?), sino también

acerca de la relación entre la rúbrica y el contenido de esta parte del

texto, así como a buscar una cierta coherencia entre las disposiciones

que lo integran y entre estas y otras partes de la Carta.

Siguiendo esta senda, se plantea la cuestión de si la solidaridad debe

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públicos (¿solidaridad, de quién y para con quién?) y en qué medida

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más concreto, cabría preguntarse cómo se realiza, en la práctica o en

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202 ALEX SANS DALMAU

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de la unión entre unos Estados que desean «acrecentar la solidaridad

entre sus pueblos» (Preámbulo del Tratado de la Unión Europea, en

adelante, TUE), para crear una «ciudadanía europea común» que inte-

gra una sociedad caracterizada por esa misma solidaridad (art. 2 TUE).

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de reciprocidad entre iguales, guiada por la lógica del intercambio,

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trascender los límites territoriales, especialmente ante situaciones de

desigualdad 2.

Una primera idea que se extrae de la lectura de la Carta es, como se

decía, que esta hace suyos los principios del constitucionalismo social,

al admitir, por un lado, la existencia de realidades intermedias entre

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dualmente considerados son sujetos de los derechos reconocidos en

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recogidos en ella.

De este modo, esta pieza fundamental del constitucionalismo eu-

ropeo supone una clara superación, integrándolos, de los parámetros

propios del constitucionalismo liberal, no solo por incluir los derechos

sociales en su elenco, sino también por integrarlos en un mismo texto

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  3. Por tanto, estamos ante el reconocimiento explí-

cito del hecho de que la ciudadanía europea comprende, de manera

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económicos y sociales 4, constatando así que, para el modelo social

europeo, las condiciones materiales de este ciudadano europeo no re-

sultan indiferentes 5.

Como ya se ha apuntado, bajo la rúbrica de «Solidaridad» encon-

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1  (2012: 45–60).

2  (1999: 221–230).

3 Contrariamente a lo que sucede en el ámbito de las Naciones Unidas, con la aprobación

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Derechos Económicos, Sociales y Culturales y, en el ámbito del Consejo de Europa, con el

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mente social.

4  (2002: 17–18), «

union rights, and may go beyond these. In the EU Charter, social and economic rights are re-

cognised as having the same status as civil and political rights. The Charter puts pressure on

EU institutions to promote a European social model […] Implementation of the Charter aims

to build a bridge between programmatic (social and economic rights) and justiciable (civil and

».

5  (2009: 106–124).