Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la recomendación de Recomendación del Consejo sobre la política económica de la zona del euro [COM(2017) 770 final]

• Section: dictamen
• Issuing Organization: Comité Económico y Social

8.6.2018 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 197/33

Ponente: Javier DOZ ORRIT

Consulta Comisión Europea, 18.1.2018 Fundamento jurídico Artículo 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea Sección competente unión económica y monetaria y Cohesión Económica y Social Aprobado en sección 20.12.2017 Aprobado en el pleno 18.1.2018 Pleno n.o 531 Resultado de la votación (a favor/en contra/abstenciones) 182/2/5

1.1. El CESE celebra que se haga hincapié en el crecimiento sostenible e integrador, la resiliencia y la convergencia como objetivos políticos dentro de la recomendación de la Comisión Europea sobre las políticas de la zona del euro (1).

1.2. El CESE señala que, a pesar de que la recuperación económica en la zona del euro ha cobrado impulso desde el año pasado, sigue siendo «frágil», «incompleta» y «atípica», tal como se señala en las Previsiones de otoño de la Comisión Europea (2).

1.3. A pesar de que ha aumentado el número de puestos de trabajo creados, hay pruebas abundantes tanto de la Comisión Europea como del Banco Central Europeo de que «la atonía del mercado laboral» sigue siendo significativa, factor que subyace a un crecimiento de los salarios relativamente débil en comparación con la fortaleza de la recuperación económica. La persistencia del desempleo y el subempleo en la zona del euro supone perder las competencias y la capacidad productiva de estos Estados miembros y constituye una grave amenaza para la integración social, el bienestar y la igualdad.

1.4. Por lo demás, la inversión en la zona sigue estando por debajo de los niveles de 2008, lo que contribuye a registrar una pérdida considerable de potencial productivo en muchos Estados miembros de la zona del euro. La persistencia del superávit por cuenta corriente de la zona del euro con el resto del mundo sugiere, además, que la demanda interna de la zona sigue siendo baja.

1.5. El CESE reconoce que los elevados niveles de deuda pública y privada de la zona del euro hacen que su economía sea vulnerable y admite que es necesario reducirlos.

1.6. Después de sopesar cuidadosamente las oportunidades y riesgos relativos derivados de los factores mencionados, el CESE no está de acuerdo con la propuesta de la Comisión Europea de una orientación presupuestaria globalmente neutra y, en su lugar, propone una orientación presupuestaria positiva de aproximadamente un 0,5 % del PIB. La probabilidad de una ralentización del crecimiento entre 2017 y 2019, como prevé la Comisión, el cambio anunciado en la política monetaria del BCE, la persistencia de un claro déficit de inversión y los riesgos geopolíticos y del comercio mundial también requerirían que la política monetaria pase el relevo a la política presupuestaria.

1.7. Un estímulo presupuestario centrado en la inversión pública supondría un aumento de la demanda a corto plazo, pero también incrementaría el potencial de crecimiento a largo plazo, abordando así la cuestión de la sostenibilidad de la deuda pública. Esta inversión pública debe centrarse no solo en las infraestructuras sino también en el ámbito de la educación y las políticas de desarrollo de las competencias («inversión social»), contribuyendo así a aplicar algunos de los principios del recién proclamado pilar europeo de derechos sociales.

1.8. El CESE recomienda que, al aplicar las normas presupuestarias, la Comisión Europea excluya el gasto público destinado a inversión del ámbito de aplicación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento.

1.9. El CESE acoge con satisfacción la mención explícita en la recomendación de la Comisión Europea de dar prioridad a las reformas estructurales que no solo incrementen la productividad y el potencial de crecimiento, mejoren el entorno empresarial y apoyen la inversión, sino que también contribuyan a la creación de puestos de trabajo de calidad y reduzcan la desigualdad, en consonancia con las peticiones formuladas en anteriores...