Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Paquete de ampliación 2019

• Section: Serie C

29.4.2020 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 141/20

Ponente: Jaroslav HLINKA (SK/PSE), alcalde de Košice-Sur Documento de referencia: Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Comunicación de 2019 sobre la política de ampliación de la UE COM(2019) 260 final; SWD(2019) 215 final; SWD(2019) 216 final; SWD(2019) 217 final; SWD(2019) 218 final; SWD(2019) 219 final; SWD(2019) 220 final

EL COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES

1. toma nota con gran interés de la Comunicación de 2019 de la Comisión Europea sobre la política de ampliación de la UE, de sus informes por país sobre los países candidatos —Albania, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia y Turquía—, de un informe sobre Kosovo (*1) y del Dictamen paralelo sobre la solicitud de adhesión de Bosnia y Herzegovina a la Unión Europea;

2. apoya plenamente el reconocimiento por parte de la Comisión Europea de que la ampliación redunda en el propio interés político, económico y de seguridad de la UE, como una inversión geoestratégica en favor de la paz, la estabilidad, la seguridad y el crecimiento económico en el conjunto de Europa;

3. celebra que, en la cumbre UE-Balcanes Occidentales, celebrada en Sofía en mayo de 2018, los dirigentes de la UE reafirmaran su apoyo inequívoco a la perspectiva europea de los Balcanes Occidentales, y que los socios de los Balcanes Occidentales volvieran a manifestar su adhesión a esta perspectiva como firme opción estratégica;

4. acoge favorablemente que la propuesta de la Comisión Europea relativa al Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP III) dentro del próximo marco financiero plurianual (2021-2027) prevea un despliegue más estratégico y dinámico de la ayuda, centrándose en prioridades clave;

5. insta a la Comisión Europea, en este contexto, a que siga colaborando con los gobiernos nacionales de los países candidatos y candidatos potenciales con el fin de desarrollar instrumentos específicos destinados a reforzar las capacidades de los gobiernos locales y regionales de los Balcanes Occidentales, para poder absorber de manera eficaz la financiación asignada y abordar la brecha estructural en su capacidad para cofinanciar y prefinanciar la preparación y ejecución de los proyectos que reciben ayudas de la UE;

6. reitera que las reformas eficaces de la administración pública en los países de los Balcanes Occidentales, incluida la descentralización fiscal, son esenciales para mejorar la buena gobernanza a escala local, para que los gobiernos locales y regionales estén capacitados para desarrollar y prestar servicios de calidad a sus ciudadanos —y en colaboración con ellos—, para su participación en la cooperación regional y las relaciones de buena vecindad y para llevar a buen término los ambiciosos proyectos de desarrollo sostenible y cambio climático a escala europea y mundial;

7. acoge con satisfacción el histórico Acuerdo de Prespa, celebrado en junio de 2018 entre Grecia y Macedonia del Norte, que puso fin a una controversia de veintisiete años acerca del nombre de este último país;

8. celebra que el Consejo haya decidido dar respuesta a los avances realizados por Albania y Macedonia del Norte en los ámbitos acordados por unanimidad en las Conclusiones del Consejo de junio de 2018, y que haya trazado la vía para que comiencen las negociaciones de adhesión con estos dos países;

9. lamenta que las elecciones locales celebradas en junio de 2019 en Albania estuvieran marcadas por el boicot de la oposición y un bajo porcentaje de participación, y reitera que el proceso de ampliación se basa en el mérito y depende del respeto de los principios de la democracia y de los demás criterios de Copenhague;

10. expresa su profunda preocupación por el hecho de que el Consejo pospusiera inicialmente decisiones adicionales sobre Albania y Macedonia del Norte, de junio a octubre de 2019, y su honda decepción por la decisión del Consejo Europeo, de octubre de 2019, de retrasar aún más la apertura de las negociaciones de adhesión a la UE de Macedonia del Norte y Albania, unos países que han demostrado continuidad en su compromiso con la senda europea; lamenta asimismo que esta decisión no se base en evaluaciones individuales de los progresos realizados por cada uno de los países candidatos y advierte que la ausencia de una señal positiva para los dos países candidatos también podría tener repercusiones negativas a escala local y regional; recomienda además que esta cuestión se zanje de forma positiva antes de la cumbre UE-Balcanes Occidentales que se celebrará en Zagreb en mayo de 2020;

11. brinda su pleno apoyo a la Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de octubre de 2019 (1), sobre la apertura de negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania, e insta encarecidamente al Consejo a que tome en consideración el hecho de que una estrategia de ampliación de la UE creíble debe motivar y lograr...