Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Plan de acción sobre las materias primas fundamentales

• Section: Serie C

7.5.2021 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 175/10

Ponente: Isolde RIES (DE/PSE) Vicepresidenta primera del Parlamento del Estado federado de Sarre Documento de referencia: COM(2020) 474 final

1. señala que las sociedades y las economías modernas no pueden funcionar de una manera estable sin un suministro de materias primas fiable, seguro, competitivo y respetuoso con el medio ambiente. Las materias primas fundamentales son aquellas materias primas que revisten una elevada importancia económica y para las que, no obstante, no existe un suministro seguro y estable procedente de fuentes propias de la Unión Europea en el momento actual;

2. considera que la UE necesita una base industrial fuerte que en gran medida depende de un suministro adecuado de materias primas y de su uso y reciclado eficientes, debido a los compromisos con la transición hacia una economía con menores emisiones de CO2 y a la creciente digitalización;

3. señala que, según un estudio de la Comisión Europea (1), sobre la base de la información disponible en la actualidad, la demanda de materias primas fundamentales para las tecnologías y sectores estratégicos aumentará considerablemente hasta 2030 y 2050 y que, por ejemplo, la UE necesitará hasta dieciocho veces más litio y cinco veces más cobalto en 2030 para las baterías de los vehículos eléctricos y los acumuladores de energía, así como casi sesenta veces más litio y quince veces más cobalto en 2050 que en la actualidad;

4. señala que, en todo el mundo, menos del 5 % de las materias primas fundamentales se obtienen o producen en la UE, mientras que la industria de la UE representa alrededor del 20 % del consumo mundial de estas materias primas. La UE depende en gran medida de las importaciones de materias primas fundamentales que desempeñan un papel crucial para las tecnologías del futuro y, como en el caso de los metales y elementos raros, resultan importantes para aplicaciones técnicas innovadoras. Esto las hace necesarias para el tipo de producción y generación de valor añadido en el que la economía europea aspira a ocupar una importante posición de liderazgo mundial. Así ocurre, por ejemplo, con el uso de materias primas en el marco del Pacto Verde Europeo para la transición prevista hacia un abastecimiento de energía seguro, limpio y asequible procedente de fuentes renovables, hacia una economía limpia y más circular, o con su uso en una movilidad y una construcción más eficientes en el uso de la energía y los recursos;

5. constata que el conjunto del sector de las materias primas en la UE ofrece unos 350 000 puestos de trabajo y que más de treinta millones de puestos de trabajo en las industrias manufactureras transformadoras dependen de un acceso fiable y no discriminatorio a las materias primas;

6. subraya que, entre otras cosas, la crisis de la COVID-19 ha demostrado que Europa tiene una gran dependencia de proveedores no comunitarios de materias primas fundamentales y que las perturbaciones en el suministro pueden tener efectos negativos en las cadenas de valor industrial y en otros sectores;

7. pone de relieve la necesidad de contrarrestar la excesiva dependencia de los países no pertenecientes a la UE en cuestión de materias primas fundamentales y de aumentar la resiliencia de las cadenas de suministro fundamentales a fin de garantizar la seguridad del abastecimiento, la transición energética y la transición hacia una economía digital;

8. señala que las materias primas fundamentales son especialmente necesarias en muchas industrias europeas clave y de futuro, como la automoción, el acero, la industria aeronáutica, las tecnologías de la información, la industria sanitaria o las energías renovables. Los productos innovadores y las nuevas tecnologías, como la electromovilidad, la digitalización, la industria 4.0 y la transición energética, modifican e incrementan la necesidad de materias primas. Asimismo, la demanda de materias primas se incrementará como consecuencia del crecimiento de la población, la industrialización y la descarbonización gradual de los sectores del transporte y la energía;

9. señala que un acceso justo y no discriminatorio a las materias primas, un suministro seguro de las mismas y unos precios estables y predecibles son fundamentales para las posibilidades de desarrollo, la competitividad de la industria europea y de las pymes, la innovación y el mantenimiento de los emplazamientos industriales de la UE;

10. manifiesta su convicción de que es necesario un enfoque más estratégico para garantizar un suministro sostenible de materias primas fundamentales y reducir la dependencia de terceros o de las importaciones de materias primas; subraya que ello requiere la creación de cadenas de valor diversificadas, la reducción de la dependencia de las materias primas, el fortalecimiento de la economía circular, el fomento de la innovación para las alternativas así como la garantía de unas condiciones de competencia equitativas en el mercado mundial que sean respetuosas con el medio ambiente y socialmente responsables;

11. acoge favorablemente el hecho de que la Comisión Europea haya presentado un Plan de acción sobre las materias primas fundamentales, así como el primer informe sobre prospectiva estratégica, según el cual la dependencia de la UE de las importaciones de materias primas fundamentales constituye una debilidad estratégica;

12. apoya los objetivos del Plan de acción para desarrollar cadenas de valor industrial resilientes en la UE, reducir la dependencia de las materias primas fundamentales mediante el uso circular de los recursos, los productos sostenibles y la innovación, reforzar el abastecimiento propio de materias primas en la UE, diversificar el abastecimiento por parte de terceros países y subsanar las distorsiones del comercio internacional de conformidad con la OMC;

13. subraya que las regiones dependen en diferentes grados de las materias primas fundamentales, por lo que pide que se identifiquen las dependencias regionales de estas materias primas y las necesidades de acción regional derivadas de esta circunstancia para crear cadenas de valor sostenibles e...