Dictamen n.o 5/2020 [con arreglo a los artículos 288, apartado 4, y 322, apartado 1, letra a), del TFUE] sobre las propuestas de la Comisión 2020/0006 (COD), de 14 de enero de 2020 y de 28 de mayo de 2020, de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Fondo de Transición Justa [COM(2020) 22 final y COM(2020) 460 final]

SectionSerie C
Issuing OrganizationComisión de las Comunidades Europeas

1.9.2020 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 290/1

Apartados Página Introducción… 1-4 2 Observaciones generales… 5-9 3 Observaciones específicas… 10-25 3 Recursos para el FTJ… 10-11 3 Plazo para utilizar los fondos… 12-14 4 Alcance del apoyo… 15-19 4 Marco de rendimiento… 20-23 5 Método de asignación… 24-25 6

1 En diciembre de 2019, la Comisión publicó el Pacto Verde Europeo [COM(2019) 640 final], cuyo objetivo es apoyar la transición hacia una economía transformada de la UE y responder a los desafíos planteados por el cambio climático y la degradación del medio ambiente. En enero de 2020, la Comisión propuso crear un Plan de Inversiones para una Europa Sostenible que contenía el Mecanismo de Transición Justa.

2 El Mecanismo de Transición Justa se dirigiría a las regiones y sectores más afectados por la transición hacia la economía verde. Este apoyo se facilitaría para abordar los impactos sociales, económicos y medioambientales de la transición. El mecanismo se centra en planes territoriales de transición justa y consta de tres pilares de financiación. Mecanismo de Transición Justa: pilares de financiación un Fondo de Transición Justa (FTJ), ejecutado en régimen de gestión compartida un régimen de transición justa para movilizar las inversiones privadas un mecanismo de préstamo al sector público con el Banco Europeo de Inversiones, respaldado por el presupuesto de la UE

3 La propuesta de Reglamento por el que se establece el Fondo de Transición Justa de enero de 2020 [COM(2020) 22 final] preveía 7 500 millones de euros en precios de 2018 de créditos presupuestarios. El FTJ complementa los fondos de la política de cohesión propuestos para el marco financiero plurianual 2021-2027 cubiertos por el Reglamento sobre Disposiciones Comunes (RDC), a saber, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y el Fondo de Cohesión. En mayo de 2020, a raíz de la pandemia de COVID-19, la Comisión modificó su propuesta sobre el FTJ [COM(2020) 460 final] y propuso un gasto adicional de 32 500 millones de euros en precios de 2018 (véase la ilustración 1).

Fuente: Tribunal de Cuentas Europeo, a partir de la propuesta de FTJ y su modificación.

4 Con arreglo a la base jurídica de la propuesta modificada de la Comisión, la consulta al Tribunal de Cuentas Europeo es obligatoria (1), y el Parlamento Europeo y el Consejo le han pedido que emita un dictamen. El presente Dictamen cumple la formalidad sustancial de consulta. Se limita a las propuestas de FTJ y complementa los siguientes dictámenes: — Dictamen n.o 1/2018 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de mayo de 2018, sobre la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros;

— Dictamen n.o 6/2018 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo y Migración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Gestión de las Fronteras y Visados, COM(2018) 375 final;

— Dictamen n.o 2/2020 sobre la propuesta modificada de la Comisión de 14 de enero de 2020 sobre el Reglamento de disposiciones comunes, COM(2020) 23 final;

— Dictamen n.o 4/2020 relativo a la propuesta de Reglamento REACT-UE y a la propuesta de Reglamento que establece las disposiciones comunes para los Fondos EIE.

5 Se requerirán importantes inversiones...

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