Elusión tributaria y mercado comúnveinticinco años después de maastricht

• Author: Rafael Sanz Gómez
• Pages: 797-807

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ELUSIÓN TRIBUTARIA Y MERCADO COMÚN

VEINTICINCO AÑOS DESPUÉS DE MAASTRICHT

Rafael Sanz Gómez

Profesor Ayudante Doctor

Universidad Nacional de Educación a Distancia

RESUMEN

Este trabajo analiza la evolución del tratamiento de la elusión tributaria en el Derecho

de la Unión Europea desde la entrada en vigor del Tratado de Maastricht. Señala los

paralelismos entre la jurisprudencia del Tribunal de Justicia y la producción normativa del

Consejo; así como las mutuas influencias entre el Tribunal y los Estados miembros u otros

agentes institucionales de la Unión. También estudia la evolución experimentada hasta la

creación de un deber de los Estados de prevenir la elusión tributaria, que se justifica en que

esta distorsiona las condiciones de libre competencia en el mercado común.

Palabras clave: Elusión tributaria, mercado común, abuso, BEPS.

ABSTRACT

This paper analyses the evolution of the treatment of tax avoidance by the European

Union law since the entry into force of the Treaty of Maastricht. It points out the similarities

between the ECJ case-law and EU legislation enacted by the Council, as well as the reciprocal

influences between the ECJ, the Member States and other EU institutional agents. It also

studies the evolution EU law has come through until the creation of an obligation of States to

prevent tax avoidance, as tax avoidance distorts the conditions of free competition within the

common market.

Key words: Tax avoidance, common market, tax abuse, BEPS.

1. DE QUÉ HABLAMOS CUANDO HABLAMOS DE ELUSIÓN Y QUIÉNES

TIENEN LA PALABRA

El concepto de elusión tributaria está relativamente consolidado desde un pun-

to de vista teórico, aunque no tanto en la práctica. Es habitual definirlo en relación