Evoluimi i parimit të konfliktit të Interesit në administratën Shteterore në Shqipëri pas reformave administrative të realizuara pas viteve 90

• Pages: 31-36

31

Balkan Journal of Interdisciplinary Research

IIPCCL Publishing, Graz-Austria

ISSN 2410-759X

Acces online at www.iipccl.org

Vol. 7 No.3

January, 2022

Evoluimi i parimit të koniktit të Interesit në administratën Shteterore në

Shqipëri pas reformave administrative të realizuara pas viteve 90

Dr. Enkeleda Metalia

Kryetare e Gjykatës Administrative të Apelit

Prof. Ass. Dr. Arjan Qafa

Pedagog i së drejtës administrative në Universitetin Mesdhetar të Tiranës

Abstrakt

Në fakt, ky material është përqendruar në një analize historike të parimit të koniktit te

Interesit në administraten Shteterore në Shqiperi pas viteve 90.

Zbatimi i Parimi të koniktit të Interesit në administraten Shteterore në Shqiperi i është

kushtuar një vemendje e veçante, por anashkalimi i këtij parimi sjell nulitetin e veprimeve

administrative për nxjerrjen e aketeve administrative.

Në shqipëri në kuadër të reformimit të administratës shtetërore është miratuar ligji nr. 9367,

datë 07.04.2005 “Për parandalimin e koniktit të interesave në ushtrimin e funksioneve publike” me

qëllim garantimi i një vendimmarrjeje të paanshme, transparente, në interesin më të mirë të

mundshëm të publikut e të besimit të tij ndaj institucioneve publike, nëpërmjet parandalimit

të koniktit ndërmjet interesave publikë dhe atyre privatë të një zyrtari në ushtrimin e

funksioneve të veta. Sipas ligjit, çdo zyrtar publik dhe institucioni ku është i punësuar kanë

përgjegjësinë parësore për administrimin e koniktit të interesit. Ligj ky i fundit që ka detyruar

Institucionet të përcaktojnë gjithashtu rregullat e koniktit të interesit në rregulloret e tyre të

brendshme. Në analizë të zbatimit në praktikë të këti ligji rezulton se rastet e konstatuara janë

jo të mëdha por në shum raste janë anashkaluar, dhe ato raste te konstatuara janë bërë nga

subjektet e ndryshme që kanë marrë pjesë në procedure administrative.

Që konikti i interest të konstatohet duhet kërkon që zyrtarët të vlerësojnë themelin dhe të

bëjnë gjykime të drejta lidhur me rrethanat që mund të duken të paqarta në pamje të parë.

Gjithashtu, nevojitet aftësia për të vlerësuar me saktësi anë të ndryshme të rrethanave të

dyshimta, për të vendosur me saktësi nëse një zyrtar mund të angazhohet dhe të përfshihet

në veprimtari shtesë - përveç funksionit të vet publik - jashtë institucionit.

Sipas ketij ligji “Konikt i interesit” është gjendja e koniktit ndërmjet detyrës publike dhe

interesave privatë të një zyrtari, në të cilën ai ka interesa privatë, të drejtpërdrejtë ose të

tërthortë, që ndikojnë, mund të ndikojnë ose duket sikur ndikojnë në kryerjen në mënyrë të

padrejtë të detyrave dhe përgjegjësive të tij publike.

Fusha e zbatimit te parimi te Konikt i interesit është mjaft dinamike dhe ka paraqitur

nevojën për ndryshime të shpeshta të ligjeve dhe akteve tjera nën ligjore që gjejne zbatim ne

administraten Shteterore, keto te domosdoshme per tu berë sepse ndryshimet ligjore jane te

lidhura me gjitha institucionet publike ku ushtrohet veprimtari administrative.

Metodologjia e punimit

Metodologjia e përdorur në përgatitjen e këtij punimi është së pari metoda e analizës

historike e cila është përdorur për të pasqyruar zhvillimin historic të këtij parimi

dhe proceset evoluese te ligjit për shmangjen e koniktit te Interesit ne administraten

Shteterore