Un examen comparativo de los procesos, políticas y prácticas de inclusión sociocultural en España y Alemania

• Pages: 111-131
• Author: Eva Bajo Martos

UN EXAMEN COMPARATIVO DE LOS PROCESOS, POLÍTICAS Y

PRÁCTICAS DE INCLUSIÓN SOCIOCULTURAL EN ESPAÑA Y

ALEMANIA

Eva Bajo Marcos (Instituto Universitario de Estudios sobre Migraciones, Universidad

Pontificia Comillas)

1. Introducción

En un panorama mundial cada vez más interconectado, la migración es una faceta

inevitable e integral de la dinámica global. En 2020, había aproximadamente 281 millones

de migrantes internacionales en todo el mundo, lo que constituía el 3,6% de la población

mundial (OIM, 2021). Esta tendencia ha mostrado una trayectoria ascendente constante,

lo que subraya la creciente importancia de la migración. Además, a finales de 2020, el

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) informaba de

82,4 millones de desplazados forzosos en todo el mundo, lo que indica la necesidad

acuciante de prácticas de acogida e integración sensibles a esta realidad (ACNUR, 2023).

El éxito de la acogida y la integración de migrantes y refugiados en sus comunidades

receptoras repercute significativamente en el bienestar de todos(Carella et al., 2022).

La inclusión mitiga las tensiones sociales, minimizando los posibles conflictos y

fomentando la coexistencia armoniosa entre grupos diversos(Heckmann, 2006). En este

sentido, la aplicación de políticas y prácticas eficaces de acogida e inclusión en las

sociedades de acogida es crucial para mantener la cohesión social y la estabilidad. Las

políticas de inclusión facilitan la superación de las divisiones culturales y promueven el

entendimiento mutuo (Consejo de Europa, 2008). Sin estas medidas, puede producirse

una fragmentación social que dé lugar a comunidades segregadas y a un aumento de los

prejuicios y la discriminación. Del mismo modo, son primordiales las prácticas

integradoras que permitan la confianza entre inmigrantes y nativos. El trato equitativo y

las oportunidades de contribución conducen a cultivar la confianza, reforzando así los

lazos sociales y la cooperación (Hooghe et al., 2007; Putnam, 2007). En este sentido,

reconocer las valiosas contribuciones de los migrantes y refugiados y garantizar su

integración satisfactoria permite a las sociedades de acogida aprovechar todo el potencial

de la migración como fuerza positiva y transformadora. Además, al recibir el apoyo

adecuado a través de procesos de recepción bien diseñados, los migrantes y refugiados

son más propensos a percibir un sentido de pertenencia a la comunidad de acogida,

beneficiándose de sentirse aceptados y valorados (Eijberts & Ghorashi, 2017)

Aunque una cantidad sustancia de trabajos previos han ofrecido valiosas orientaciones

para comprender y promover la integración como herramienta analítica y como concepto

político (Garcés-Mascareñas & Penninx, 2016), persisten importantes lagunas de

conocimiento en la comprensión específica de la dimensión sociocultural de los procesos,

las prácticas y las políticas de integración. Abordar estas lagunas mediante una

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investigación en profundidad es crucial por varias razones. En primer lugar, la dimensión

sociocultural de la integración implica complejas interacciones sociales entre migrantes,

refugiados y comunidades de acogida que conforman el sentimiento general de

pertenencia y aceptación (Edge et al., 2014). La investigación actual a menudo pasa por

alto los matices de estas interacciones cotidianas y su impacto en los resultados de la

integración, y sigue persistiendo la falta de datos desagregados sobre cómo se forman y

mantienen relaciones de calidad, redes sociales sólidas y lazos comunitarios (OCDE,

2020). En segundo lugar, la discriminación y la exclusión social siguen socavando el éxito

de la integración de inmigrantes y refugiados. Un informe de la Agencia de los Derechos

Fundamentales de la Unión Europea (FRA) reveló que el 24% de los migrantes y

refugiados en la UE declararon haber sufrido discriminación por su origen étnico o

migratorio en los últimos 12 meses, y el 38% en los últimos 5 años (FRA, 2017). A pesar

de las políticas existentes destinadas a promover la igualdad, los migrantes y refugiados

siguen enfrentándose a prejuicios sistémicos y prácticas excluyentes. Es necesario

investigar para comprender la prevalencia y el impacto de la discriminación en diversos

ámbitos, como el mercado laboral, la educación y la vivienda. Identificar y evaluar la

eficacia de las medidas contra la discriminación puede ayudar a renovar las políticas y

prácticas existentes para proteger mejor a los migrantes y refugiados (McGinnity et al.,

2018). En tercer lugar, aunque existen políticas y prácticas de integración, su eficacia

varía ampliamente. Se necesita una investigación exhaustiva para evaluar estas iniciativas

sistemáticamente. Los estudios comparativos pueden proporcionar información sobre las

mejores prácticas y las áreas de mejora y contribuir a comprender cómo los diferentes

contextos influyen en el éxito de los esfuerzos de integración pueden ayudar a adaptar las

políticas a las necesidades específicas (Huddleston et al., 2013; Solano et al., 2022). Por

último, gran parte de la investigación existente sobre la integración se centra en las

perspectivas de las sociedades de acogida, dejando a menudo de lado las voces y

experiencias de los migrantes y refugiados. Incluir las perspectivas de los inmigrantes y

refugiados en la investigación puede proporcionar una comprensión más completa de los

retos y éxitos de la integración (Thambinathan & Kinsella, 2021). También puede poner

de relieve las áreas que requieren más apoyo y recursos. Examinar cómo perciben los

migrantes y los refugiados su propio papel y su agencia en el proceso de integración puede

servir de base a políticas que los empoderen y fomenten su participación activa (Sime,

2017)

En este contexto, nos preguntamos ¿cómo puede la investigación sobre la inclusión

sociocultural mejorar la comprensión y la eficacia de los procesos, prácticas y políticas

de integración de inmigrantes y refugiados en las comunidades de acogida? Para

responder a esta pregunta de investigación, se ha llevado a cabo una revisión narrativa de

la literatura con un doble objetivo: en primer lugar, profundizar en los procesos de

inclusión sociocultural y, en segundo lugar, analizar las diferencias entre España y

Alemania como casos de estudio reveladores. La primera sección explica en profundidad

la inclusión sociocultural de los inmigrantes y refugiados, destacando este aspecto como

una dimensión distinta y crucial del proceso global de integración (Solovova, 2013). Esta

sección repasa las teorías multidisciplinares que explican cómo los inmigrantes y

refugiados se adaptan a sus sociedades y son aceptados por ellas, sirviendo de base para

enmarcar las políticas y programas dedicados a la inclusión de inmigrantes y refugiados,

y presentando el papel clave de los sistemas educativos como agentes institucionales de

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