Informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común SESAR correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Empresa Común

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16.12.2014 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 452/58

Apartado Página Introducción 1-5 59 Información de apoyo a la declaración de fiabilidad 6 59 Declaración de fiabilidad 7-14 59 Opinión sobre la fiabilidad de las cuentas 12 60 Opinión sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas 13 60 Comentarios sobre la gestión presupuestaria y financiera 15-18 61 Ejecución presupuestaria 15 61 Acuerdo marco multilateral 16-18 61 Otros comentarios 19-27 61 Marco jurídico 19-20 61 Función de auditoría interna y Servicio de Auditoría Interna de la Comisión 21 61 Supervisión y notificación de los resultados de investigación 22-23 61 Conflictos de interés 24 62 Segunda evaluación intermedia de la Comisión 25-26 62 Seguimiento de comentarios anteriores 27 62

  1. La Empresa Común SESAR, con sede en Bruselas, se creó en febrero de 2007 (1) con la misión de gestionar las actividades del programa SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research) de Investigación sobre gestión de tránsito aéreo en el contexto del cielo único europeo.

  2. El programa SESAR tiene como misión modernizar la gestión del tránsito aéreo en Europa y consta de tres fases: a) una «fase de definición» (2004-2007), dirigida por la Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea (Eurocontrol) y cofinanciada por el presupuesto de la UE a través del programa de la red transeuropea de transporte, ha dado lugar al plan maestro de gestión del tránsito aéreo europeo, que define el contenido y los planes de desarrollo y despliegue de la próxima generación de sistemas de gestión del tránsito aéreo;

    1. una «fase de desarrollo» desarrollada en dos tramos (tramo 1: 2008-2016 financiado por el período de programación 2008-2013, y tramo 2: 2017-2024 financiado por el período de programación 2014-2020) gestionada por la Empresa Común SESAR, que ha de conducir a la producción de nuevos sistemas tecnológicos, componentes y procedimientos operativos con arreglo a lo dispuesto en el plan maestro de gestión del tránsito aéreo europeo;

    2. una «fase de despliegue» (2014-2024) será gestionada por la industria y las partes interesadas para la producción y aplicación a gran escala de la nueva infraestructura de gestión del tránsito aéreo.

  3. La Empresa Común SESAR está concebida como una asociación entre los sectores público y privado. Los miembros fundadores son la Unión Europea, representada por la Comisión, y Eurocontrol, representado por su agencia. En respuesta a una convocatoria de manifestaciones de interés, son miembros de esta Empresa Común quince empresas públicas y privadas de la industria de navegación aérea, entre las que figuran constructores aeronáuticos, industrias de fabricación de material terrestre y aeroespacial, proveedores de servicios de navegación aérea y autoridades aeroportuarias.

  4. El presupuesto de la fase de desarrollo del programa SESAR se eleva a 2 100 millones de euros que han de aportar a partes iguales la Unión Europea, Eurocontrol y los socios públicos y privados. La contribución de la UE procede del Séptimo Programa Marco de Investigación y del programa de redes transeuropeas de transporte (RTE-T). Alrededor de un 90 % de la financiación procedente de Eurocontrol y de las demás partes interesadas consiste en contribuciones en especie.

  5. La Empresa Común SESAR comenzó a funcionar de manera autónoma el 10 de agosto de 2007.

  6. El enfoque de auditoría adoptado por el Tribunal comprende procedimientos de auditoría analíticos, verificaciones directas de las operaciones y una evaluación de los controles clave de los sistemas de control y supervisión de la Empresa Común SESAR, complementados por pruebas procedentes del trabajo de otros auditores (cuando sea pertinente) y un análisis de las manifestaciones de la dirección.

    DECLARACIÓN DE FIABILIDAD 7. De conformidad con las disposiciones del artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el Tribunal ha fiscalizado: a) las cuentas anuales de la Empresa Común SESAR que comprenden los estados financieros (2) y los estados sobre la ejecución presupuestaria (3) correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2013;

    1. la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a dichas cuentas.

  7. De conformidad con los artículos 39 y 50 del Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión (4), la dirección es responsable de la preparación y la presentación fiel de las cuentas anuales de la Empresa Común SESAR, así como de la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes: a) Las funciones de la dirección respecto de las cuentas anuales de la Empresa Común SESAR consisten en crear, aplicar y mantener un sistema de control interno propicio a la preparación y presentación fiel de unos estados financieros libres de incorrecciones materiales, ya sea por fraude o por error, en seleccionar y aplicar políticas contables apropiadas y fundamentadas en las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión (5), y en efectuar estimaciones contables razonables según las circunstancias. El director aprobará las cuentas anuales de la Empresa Común SESAR previamente elaboradas por el contable con arreglo a la información disponible y redactará una nota en la que, entre otros extremos, declarará que tiene garantías razonables de que las cuentas presentan una imagen fiel y veraz de la posición financiera de la Empresa Común SESAR en todos sus aspectos significativos.

    1. Las funciones de la dirección respecto de la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes y del...

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