Albacom SpA (C-292/01) and Infostrada SpA (C-293/01) v Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica and Ministero delle Comunicazioni.

JurisdictionEuropean Union
ECLIECLI:EU:C:2003:480
Docket NumberC-292/01,C-293/01
Celex Number62001CJ0292
CourtCourt of Justice (European Union)
Procedure TypeReference for a preliminary ruling
Date18 September 2003
EUR-Lex - 62001J0292 - FR 62001J0292

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 18 septembre 2003. - Albacom SpA (C-292/01) et Infostrada SpA (C-293/01) contre Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica et Ministero delle Comunicazioni. - Demande de décision préjudicielle: Consiglio di Stato - Italie. - Services de télécommunications - Autorisations générales et licences individuelles - Directive 97/13/CE - Taxes et redevances applicables aux licences individuelles. - Affaires jointes C-292/01 et C-293/01.

Recueil de jurisprudence 2003 page I-09449


Sommaire
Parties
Motifs de l'arrêt
Décisions sur les dépenses
Dispositif

Mots clés

Rapprochement des législations - Secteur des télécommunications - Cadre commun pour les autorisations générales et les licences individuelles - Directive 97/13 - Taxes et redevances applicables aux entreprises titulaires de licences individuelles - Imposition de charges pécuniaires au-delà de celles autorisées par la directive - Inadmissibilité

irective du Parlement européen et du Conseil 97/13, art. 11)

Sommaire

$$Les dispositions de la directive 97/13, relative à un cadre commun pour les autorisations générales et les licences individuelles dans le secteur des services de télécommunications, et, en particulier, l'article 11 interdisent aux États membres d'imposer aux entreprises titulaires de licences individuelles dans le domaine des services de télécommunications, du seul fait qu'elles détiennent celles-ci, des charges pécuniaires, telles qu'une contribution calculée sur la base d'un pourcentage de leur chiffre d'affaires, différentes de celles autorisées par ladite directive et qui s'ajoutent à ces dernières.

( voir point 42 et disp. )

Parties

Dans les affaires jointes C-292/01 et C-293/01,

ayant pour objet des demandes adressées à la Cour, en application de l'article 234 CE, par le Consiglio di Stato (Italie) et tendant à obtenir, dans les litiges pendants devant cette juridiction entre

Albacom SpA (C-292/01),

Infostrada SpA (C-293/01)

et

Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica,

Ministero delle Comunicazioni,

une décision à titre préjudiciel sur l'interprétation de la directive 97/13/CE du Parlement européen et du Conseil, du 10 avril 1997, relative à un cadre commun pour les autorisations générales et les licences individuelles dans le secteur des services de télécommunications (JO L 117, p. 15),

LA COUR (cinquième chambre),

composée de M. M. Wathelet, président de chambre, MM. C. W. A. Timmermans, A. La Pergola, P. Jann et S. von Bahr (rapporteur), juges,

avocat général: M. D. Ruiz-Jarabo Colomer,

greffier: M. R. Grass,

considérant les observations écrites présentées:

- pour Albacom SpA, par Mes R. Caiazzo et G. Pesce, avvocati,

- pour Infostrada SpA, par Mes F. G. Scoca, M. Clarich, G. Pizzonia et F. Macaluso, avvocati,

- pour le gouvernement italien, par I. M. Braguglia, en qualité d'agent, assisté de M. M. Fiorilli, avvocato dello Stato,

- pour la Commission des Communautés européennes, par MM. H. van Lier et E. Traversa, en qualité d'agents,

vu le rapport d'audience,

ayant entendu les observations orales d'Albacom SpA, représentée par Mes R. Caiazzo et A. Santa Maria, avvocato, d'Infostrada SpA, représentée par Mes F. G. Scoca et G. Pizzonia, du gouvernement italien, représenté par M. M. Fiorilli, et de la Commission, représentée par M. E. Traversa, à l'audience du 21 novembre 2002,

ayant entendu l'avocat général en ses conclusions à l'audience du 12 décembre 2002,

rend le présent

Arrêt

Motifs de l'arrêt

1 Par deux ordonnances du 12 juin 2001, parvenues au greffe de la Cour le 23 juillet suivant, le Consiglio di Stato a posé, en vertu de l'article 234 CE, une question préjudicielle identique sur l'interprétation de la directive 97/13/CE du Parlement européen et du Conseil, du 10 avril 1997, relative à un cadre commun pour les autorisations générales et les licences individuelles dans le secteur des services de télécommunications (JO L 117, p. 15).

2 Cette question a été soulevée dans le cadre de deux recours introduits par Albacom SpA (ci-après «Albacom») et Infostrada SpA (ci-après «Infostrada»), titulaires de licences d'exploitation de réseaux de télécommunications à l'usage du public, à l'encontre d'un arrêté interministériel imposant aux sociétés détentrices de telles licences le paiement d'une contribution calculée sur la base d'un pourcentage de leur chiffre d'affaires.

La réglementation communautaire

3 Le douzième considérant de la directive 97/13 énonce:

«[...] toute taxe ou redevance imposée aux entreprises dans le cadre des procédures d'autorisation doit être fondée sur des critères objectifs, non discriminatoires et transparents».

4 L'article 6 de la directive 97/13, relatif aux «Taxes et redevances applicables aux procédures d'autorisations générales», dispose:

«Sans préjudice des contributions financières à la fourniture du service universel conformément à l'annexe, les États membres veillent à ce que les taxes imposées aux entreprises au titre des procédures d'autorisation aient uniquement pour objet de couvrir les frais administratifs afférents à la délivrance, à la gestion, au contrôle et à la mise en oeuvre du régime d'autorisations générales applicable. Ces taxes sont publiées d'une manière appropriée et suffisamment détaillée pour que les informations soient facilement accessibles.»

5 L'article 11 de la même directive, intitulé «Taxes et redevances applicables aux licences individuelles», est libellé de la manière suivante:

«1. Les États membres veillent à...

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