Francesco Bussone v Ministro dell'agricoltura e foreste.
Jurisdiction | European Union |
ECLI | ECLI:EU:C:1978:217 |
Docket Number | 31/78 |
Celex Number | 61978CJ0031 |
Court | Court of Justice (European Union) |
Procedure Type | Reference for a preliminary ruling |
Date | 30 November 1978 |
Arrêt de la Cour du 30 novembre 1978. - Francesco Bussone contre Ministère italien de l'agriculture. - Demande de décision préjudicielle: Pretura di Venasca - Italie. - Étiquetage des oeufs. - Affaire 31/78.
Recueil de jurisprudence 1978 page 02429
édition spéciale grecque page 00775
édition spéciale portugaise page 00857
Sommaire
Parties
Objet du litige
Motifs de l'arrêt
Décisions sur les dépenses
Dispositif
1 . AGRICULTURE - ORGANISATION COMMUNE DES MARCHES - OEUFS - NORMES DE COMMERCIALISATION - BANDEROLES ET DISPOSITIFS D ' ETIQUETAGE - PREPARATION ET DELIVRANCE - DROIT EXCLUSIF DE L ' ADMINISTRATION - ADMISSIBILITE
( REGLEMENTS DU CONSEIL N 1619/68 ET N 2772/75 ; REGLEMENT DE LA COMMISSION N 95/69 )
2 . AGRICULTURE - ORGANISATION COMMUNE DES MARCHES - OEUFS - NORMES DE COMMERCIALISATION - CONTROLES - MODALITES DE FINANCEMENT - BANDEROLES ET DISPOSITIFS D ' ETIQUETAGE - DELIVRANCE - PAIEMENT D ' UNE CONTREPARTIE - ADMISSIBILITE - CONDITION - CONTREPARTIE NE DEPASSANT PAS LE COUT REEL DES CONTROLES - APPRECIATION PAR LE JUGE NATIONAL
( REGLEMENTS DU CONSEIL N 1619/68 ET N2772/75 )
3 . ACTES D ' UNE INSTITUTION - REGLEMENT - APPLICABILITE DIRECTE - NOTION
( TRAITE CEE , ART.189 )
4 . DROIT COMMUNAUTAIRE - PRINCIPES - DISCRIMINATION EN RAISON DE LA NATIONALITE - INTERDICTION - PORTEE
( TRAITE CEE , ART.7 )
Sommaire
1 . LE REGLEMENT N 1619/68 DU CONSEIL CONCERNANT CERTAINES NORMES DE COMMERCIALISATION APPLICABLES AUX OEUFS , REMPLACE PAR LE REGLEMENT N 2772/75 , ET LE REGLEMENT N 95/69 DE LA COMMISSION DOIVENT ETRE INTERPRETES EN CE SENS QUE LE POUVOIR DISCRETIONNAIRE DONT LES ETATS MEMBRES DISPOSENT , EN VERTU DE CES REGLEMENTS , LES AUTORISE A REMETTRE DE MANIERE EXCLUSIVE A L ' ADMINISTRATION PUBLIQUE LA PREPARATION ET LA DISTRIBUTION DES BANDEROLES ET DES DISPOSITIFS D ' ETIQUETAGE DONT DOIVENT ETRE MUNIS LES GROS EMBALLAGES D ' OEUFS .
2 . EN L ' ABSENCE D ' UNE DISPOSITION DANS LA REGLEMENTATION COMMUNAUTAIRE RELATIVE AU MODE DE FINANCEMENT DES COUTS AFFERENTS AUX CONTROLES QUE CETTE REGLEMENTATION IMPOSE , LES ETATS MEMBRES PEUVENT SUBORDONNER LA DELIVRANCE DES BANDEROLES ET DES DISPOSITIFS D ' ETIQUETAGE AU PAIEMENT D ' UNE CONTREPARTIE , A LA CONDITION QUE CELLE-CI NE DEPASSE PAS LES COUTS REELS DU SYSTEME DE CONTROLE EN CAUSE .
IL APPARTIENT AU JUGE NATIONAL D ' APPRECIER SI LE MONTANT DE LA CONTREPARTIE DEMANDEE EST OU NON JUSTIFIE .
3 . EN RAISON DE SA NATURE MEME ET DE SA FONCTION DANS LE SYSTEME DES SOURCES DE DROIT COMMUNAUTAIRE , LE REGLEMENT PRODUIT DES EFFETS IMMEDIATS . L ' APPLICABILITE DIRECTE D ' UN REGLEMENT EXIGE QUE SON ENTREE EN VIGUEUR ET SON APPLICATION EN FAVEUR OU A LA CHARGE DES SUJETS DE DROIT SE REALISENT SANS AUCUNE MESURE PORTANT RECEPTION DANS LE DROIT NATIONAL . LE RESPECT SCRUPULEUX DE CE DEVOIR S ' OPPOSE A L ' APPLICATION DE TOUTE MESURE LEGISLATIVE , MEME POSTERIEURE , LORSQUE CELLE-CI EST INCOMPATIBLE AVEC LES DISPOSITIONS DE CES REGLEMENTS .
4 . L ' ARTICLE 7 DU TRAITE INTERDISANT LES DISCRIMINATIONS FONDEES SUR LA NATIONALITE NE CONCERNE PAS UNE REGLEMENTATION NATIONALE QUI NE S ' APPLIQUE PAS EN FONCTION DE LA NATIONALITE DES OPERATEURS ECONOMIQUES , ET NE PREND EN CONSIDERATION QUE LE LIEU D ' IMPLANTATION DES ACTIVITES ECONOMIQUES .
Parties
DANS L ' AFFAIRE 31/78
AYANT POUR OBJET UNE DEMANDE ADRESSEE A LA COUR , EN APPLICATION DE L ' ARTICLE 177 DU TRAITE , PAR LA PRETURA DE VENASCA , ET TENDANT A OBTENIR DANS LE LITIGE PENDANT DEVANT CETTE JURIDICTION ENTRE
FRANCESCO BUSSONE
ET
MINISTERE ITALIEN DE L ' AGRICULTURE
Objet du litige
UNE DECISION A TITRE PREJUDICIEL SUR L ' INTERPRETATION ET LA VALIDITE DES REGLEMENTS CEE PORTANT ORGANISATION COMMUNE DU MARCHE DES OEUFS OU DECRIVANT LES MODALITES , LES CONSEQUENCES OU LES MODIFICATIONS DE LADITE ORGANISATION , C ' EST-A-DIRE LES REGLEMENTS N 1619/68 DU CONSEIL DU 15 OCTOBRE 1968 ( JO N L 258 DU 21 OCTOBRE 1968 , P.13 ) , N 95/69 DE LA COMMISSION DU 17 JANVIER 1969 ( JO N L 13 DU 18 JANVIER 1969 , P.13 ) , N 2771/75 DU CONSEIL DU 25 OCTOBRE 1975 ( JO N L 282 DU 1 NOVEMBRE 1975 , P.49 ) ET N 2772/75 DU CONSEIL DU 29 OCTOBRE 1975 ( JO N L 282 DU 1 NOVEMBRE 1975 , P.56 ) .
Motifs de l'arrêt
1ATTENDU QUE , PAR ORDONNANCE DU 7 MARS 1978 , PARVENUE AU GREFFE DE LA COUR LE 10 MARS 1978 , LE PRETORE DE VENASCA A POSE , EN VERTU DE L ' ARTICLE 177 DU TRAITE CEE , CINQ QUESTIONS A TITRE PREJUDICIEL SUR L ' INTERPRETATION ET LA VALIDITE DES REGLEMENTS CEE PORTANT ORGANISATION COMMUNE DES MARCHES DANS LE SECTEUR DES OEUFS OU CONCERNANT CERTAINES NORMES DE COMMERCIALISATION APPLICABLES AUX OEUFS ;
2QUE CES QUESTIONS SONT SOULEVEES DANS LE CADRE DU LITIGE DANS LEQUEL L ' EXPLOITANT D ' UN CENTRE D ' EMBALLAGE D ' OEUFS DUMENT AGREE DEMANDE AU MINISTERE ITALIEN DE L ' AGRICULTURE ET DES FORETS LE REMBOURSEMENT D ' UNE SOMME DE 180 000 LIRES - MAJOREE DES INTERETS ET DES FRAIS - VERSEE EN CONTREPARTIE DE LA DELIVRANCE DE BANDEROLES ET DE DISPOSITIFS D ' ETIQUETAGE A APPOSER SUR LES EMBALLAGES D ' OEUFS ;
3ATTENDU QUE , EN PREMIER LIEU , LE JUGE NATIONAL POSE LA QUESTION SUIVANTE :
' LES REGLEMENTS N 1619/68 DU CONSEIL DU 15 OCTOBRE 1968 , CONCERNANT CERTAINES NORMES DE COMMERCIALISATION APPLICABLES AUX OEUFS ( JO N L 258/1 ) REMPLACE EN DERNIER LIEU PAR LE REGLEMENT N 2772/75 ( JO N L 282/56 ) ET N 95/69 DE LA COMMISSION DU 17 JANVIER 1969 ( JO N L 13/13 ) DOIVENT-ILS ETRE INTERPRETES EN CE SENS QU ' ILS PREVOIENT QUE LES ETATS MEMBRES PEUVENT RESERVER DE MANIERE EXCLUSIVE A L ' ADMINISTRATION PUBLIQUE LA PREPARATION ET LA DISTRIBUTION DES BANDEROLES ET DES DISPOSITIFS D ' ETIQUETAGE ET EN PRATICULIER LA DISPOSITION DE L ' ARTICLE 5 DU REGLEMENT N 95/69 SELON LAQUELLE LES ETIQUETTES ' PORTENT UNE MARQUE OFFICIELLE DEFINIE PAR L ' INSTANCE...
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