El juez español como juez de la Unión Europea

• Date: 01 October 2013

EL JUEZ ESPAÑOL COMO JUEZ DE LA UNIÓN

EUROPEA

JUAN ANTONIO MAYORAL DÍAZ-ASENSIO

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Investigador doctoral

Instituto Universitario Europeo

DIMITRY BERBEROFF

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Magistrado y miembro de la Red de Expertos en Derecho de la Unión Europea

CGPJ

DAVID ORDÓÑEZ SOLÍS

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Magistrado y miembro de la Red de Expertos en Derecho de la Unión Europea

CGPJ

Revista Española de Derecho Europeo 48

Octubre – Diciembre 2013

Págs. 127 - 152

SUMARIO:I. INTRODUCCIÓN: EXPECTATIVAS DE LA UE SOBRE LA APLICACIÓN DEL DERECHO EUROPEO

POR PARTE DE LOS JUECES NACIONALES. II. METODOLOGÍA DE LA ENCUESTA. III. ¿LOS

JUECES ESPAÑOLES COMO JUECES EUROPEOS? UN ANÁLISIS EMPÍRICO. A. Experiencia. 1.

¿Con qué frecuencia tienen los jueces que decidir sobre derecho europeo?. 2. ¿Quién

argumenta la aplicación del derecho europeo? ¿Jueces o litigantes?. B. Conocimiento.

1. ¿Qué nivel de conocimiento tienen los jueces del derecho europeo?. 2. ¿Qué fuentes,

contactos y redes utilizan los jueces para informarse sobre la aplicación del derecho

europeo?. C. Actitudes hacia el derecho e instituciones europeas y su rol como juez

de la unión. 1. ¿En qué medida los jueces españoles aprueban su rol como jueces de

la Unión Europea y los principios rectores del ordenamiento jurídico europeo?. 2. En

caso de conflicto doctrinal entre el TJUE y el Tribunal Constitucional, ¿qué harían los

jueces?. IV. CONCLUSIÓN.

128 REDE 2013 • 48 JUAN ANTONIO MAYORAL DÍAZ-ASENSIO / DIMITRY BERBEROFF /...

RESUMEN: Los jueces nacionales deben asegu-ABSTRACT: National courts must ensure the co-

rarlacorrectaaplicacióndelderechodelaUniónrrect application of EU law and should protect

ydebenproteger losderechosindividualesquethe individual rights derived from the set of doc-

se derivan del conjunto de doctrinas y normastrines and rulescontained in theTreaties and

consignadas enlosTratadosydesarrolladase in-developed and interpreted by the Court of Jus-

terpretadas porel TribunaldeJusticia delatice of the European Union. In this sense, the

UniónEuropea.Enestesentido,elpresenteestu-present study tries to clarify whether Spanish

dio trata de esclarecer si actualmente los juecesjudgeshavecurrentlyadaptedtothedemands

españoles se han adaptado a las exigencias crea-created bythe legal systemof the Unionfor the

das por el sistema legal de la Unión para la apli-implementation ofEuropeanlaw. To testwhet-

cación delderecho europeo. Paracomprobar siher the Spanish judges haveassimilated their

los juecesespañoles hanasimilado sucondiciónrole as EUjudges, operating as true agents of the

de jueceseuropeos,operandocomoverdaderoslegal system of the European Union, this article

agentes delsistemalegaldelaUniónEuropea,presents and discusses, from data obtained from

este trabajo presenta y discute, a partir de datosthe protagonists, to what extent they are prepa-

obtenidos delosprotagonistas,enqué medidared to function in a multilevel legal system and

están preparados para operar en un sistema legalincreasinglyEuropeanized.

multinivel y cada vez más europeizado.

PALABRAS CLAVE: Juez nacional, juez europeo,KEYWORDS: Spanish judge, European judge, Eu-

derecho europeo,europeización,conocimiento,ropean law, Europeanization, Knowledge, expe-

experiencia yactitudes,Tribunal deJusticiaderience and attitudes, Court of Justice of the Eu-

la Unión Europea, TJUE.ropean Union, CJEU.

Fecha recepción original: 8 julio 2013

Fecha aceptación: 29 octubre 2013

I.INTRODUCCIÓN: EXPECTATIVAS DE LA UE SOBRE LA APLICACIÓN DEL DERE-

CHO EUROPEO POR PARTE DE LOS JUECES NACIONALES

1

Los jueces que ahora mismo ejercen sus funciones en España han desarro-

llado la práctica totalidad de su carrera en un régimen democrático, bajo la

vigencia de la Constitución de 1978 y formando España parte de la Unión

Europea (UE). Este dato se verifica crucial por cuanto si, en cierta medida, la

Constitución transformó a los jueces ordinarios en jueces constitucionales en

el sentido de vincularles a sus dictados en el ejercicio de la función que tienen

encomendada, por otro lado, la integración en la Unión Europea dotó a estos

mismos jueces de una visión y de unas herramientas hasta el momento inéditas.

En este tiempo de más de 30 años se ha producido un cambio acelerado

del juez, que ha adquirido una relevancia social inusitada y que ha tomado una

nueva conciencia de su poder como consecuencia de la necesidad de utilizar

1.Los autores agradecen el apoyo institucional de la Red de Expertos de Derecho Europeo

del Consejo General del Poder Judicial y de la Escuela Judicial con la encuesta. Quisiéra-

mos reconocer especialmente la inestimable ayuda con el impulso del proyecto de José

Miguel García Moreno, Carmen Rodríguez-Medel Nieto, Aida Torres Pérez, Rosa Mª

Freire Pérez, Rafael Bustos Gisbert, Montserrat Comas d'Argemir, Carlos Uribe Ubago,

Francisco Javier del Burgo Pradillo, Isabel Álvarez Álvarez, Javier Díez Hochleitner e

Itziar Gómez Fernández. También agradecemos la labor de los evaluadores de la revista

que ha ayudado a mejorar la calidad de este artículo. Los errores y omisiones son de la

exclusiva responsabilidad de los autores.