Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2000, relativa a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en particular el comercio electrónico en el mercado interior (Directiva sobre el comercio electrónico)

Sección:Información
Emisor:Parlamento Europeo y Consejo de la Unión Europea
RESUMEN

L 178/2 ES 17.7.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas en materia de contratos a distancia (2), constituyen un (6) Atendiendo a los objetivos comunitarios, a lo dispuesto instrumento esencial para la proteccio´n del consumidor en los arti´culos 43 y 49 del Tratado y al Derecho derivado en materia contractual. Dichas Directivas se seguira´n comunitario, conviene suprimir dichos obsta´culos coordiaplicando en su integridad a los servicios de la sociedad nando determinadas legislaciones nacionales y aclarando de la informacio´n; también forman parte de este acervo conceptos juri´dicos a nivel comunitario, en la medida en comunitario, plenamente aplicable a los servicios de la que sea necesario para el buen funcionamiento del sociedad de la informacio´n, en particular, la Directiva mercado interior. La presente Directiva, al no tratar sino 84/450/CEE del Consejo, de 10 de septiembre de 1984, algunos puntos especi´ficos que plantean problemas para sobre publicidad engan~osa y publicidad comparativa(3), el mercado interior, es plenamente coherente con la la Directiva 87/102/CEE del Consejo, de 22 de diciembre necesidad de respetar el principio de subsidiariedad de de 1986, relativa a la aproximacio´n de las disposiciones conformidad con el arti´culo 5 del Tratado. legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de crédito al consumo (4), la Direc(7) Es fundamental para garantizar la seguridad juri´dica y la tiva 93/22/CEE del Consejo, de 10 de mayo de 1993, confianza de los consumidores que la presente Directiva relativa a los servicios de inversio´n en el a´mbito de establezca un marco claro y de cara´cter general para los valores negociables (5), la Directiva 90/314/CEE del determinados aspectos juri´dicos del comercio electro´nico Consejo, de 13 de junio de 1990, relativa a los viajes en el mercado interior. combinados, las vacaciones combinadas y los circuitos combinados (6), la Directiva 98/6/CE del Parlamento (8) El objetivo de la presente Directiva es crear un marco Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 1998, relativa juri´dico que garantice la libre circulacio´n de los servicios a la proteccio´n de los consumidores en materia de de la sociedad de la informacio´n entre Estados miembros indicacio´n de los precios de los productos ofrecidos a los y no armonizar el campo de la legislacio´n penal en si´. consumidores (7), la Directiva 92/59/CEE del Consejo, de 29 de junio de 1992, relativa a la seguridad general de (9) La libre circulacio´n de los servicios de la sociedad de la los productos (8), la Directiva 94/47/CE del Parlamento informacio´n puede constituir, en muchos casos, un reflejo Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 1994, sobre especi´fico en el Derecho comunitario de un principio ma´s el derecho de utilizacio´n de inmuebles en régimen general, esto es, de la libertad de expresio´n consagrada de tiempo compartido (9), la Directiva 98/27/CE del en el apartado 1 del arti´culo 10 del Convenio para la Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de proteccio´n de los derechos humanos y de las libertades 1998, relativa a las acciones de cesacio´n en materia de fundamentales, ratificado por todos los Estados miem- proteccio´n de los intereses de los consumidores (10), la bros; por esta razo´n, las Directivas que tratan de la Directiva 85/374/CEE del Consejo, de 25 de julio de prestacio´n de servicios de la sociedad de la informacio´n 1985, relativa a la aproximacio´n de las disposiciones deben garantizar que se pueda desempen~ar esta actividad legales, reglamentarias y administrativas de los Estados libremente en virtud de dicho arti´culo, quedando condi- miembros en materia de responsabilidad por los dan~os cionada u´nicamente a las restricciones establecidas en al causados por productos defectuosos (11), la Directiva apartado 2 de dicho arti´culo y en el apartado 1 del 1999/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de arti´culo 46 del Tratado. La presente Directiva no esta´ 25 de abril de 1999, sobre determinados aspectos de la destinada a influir en las normas y principios nacionales venta y las garanti´as de los bienes de consumo (12), la fundamentales relativos a la libertad de expresio´n. futura Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la comercializacio´n a distancia de servicios (10) De conformidad con el principio de proporcionalidad, las financieros destinados a los consumidores y la Directiva medidas previstas en la presente Directiva se limitan al 92/28/CEE del Consejo, de 31 de marzo de 1992, relativa mi´nimo necesario para conseguir el objetivo del correcto a la publicidad de los medicamentos para uso humano (13). funcionamiento del mercado interior. En aquellos casos La presente Directiva no debe afectar a la Directiva en que sea necesaria una intervencio´n comunitaria y con el fin de garantizar que realmente dicho espacio interior (2) DO L 144 de 4.6.1997, p. 19. no presente fronteras interiores para el comercio electro´- (3) DO L 250 de 19.9.1984, p. 17; Directiva cuya u´ltima modificacio´n nico, la Directiva debe garantizar un alto nivel de la constituye la Directiva 97/55/CE del Parlamento Europeo y del proteccio´n de los objetivos de interés general y, en Consejo (DO L 290 de 23.10.1997, p. 18). especial, la proteccio´n de los menores y la dignidad (4) DO L 42 de 12.2.1987, p. 48; Directiva cuya u´ltima modificacio´n humana, la proteccio´n del consumidor y de la salud la constituye la Directiva 98/7/CE del Parlamento Europeo y del pu´blica. A tenor de lo dispuesto en el arti´culo 152 del Consejo (DO L 101 de 1.4.1998, p. 17). Tratado, la proteccio´n de la salud es un componente (5) DO L 141 de 11.6.1993, p. 27; Directiva cuya u´ltima modificacio´n la constituye la Directiva 97/9/CE del Parlamento Europeo y del esencial de las dema´s poli´ticas comunitarias. Consejo (DO L 84 de 26.3.1997, p. 22). (6) DO L 158 de 23.6.1990, p. 59. (11) La presente Directiva no afecta al nivel de proteccio´n, en (7) DO L 80 de 18.3.1998, p. 27. particular, de la salud pu´blica y de los intereses de los (8) DO L 228 de 11.8.1992, p. 24. consumidores fijados en los instrumentos comunitarios; (9) DO L 280 de 29.10.1994, p. 83. entre otras, la Directiva 93/13/CEE del Consejo, de 5 de (10) DO L 166 de 11.6.1998, p. 51; Directiva modificada por la abril de 1993, sobre las cla´usulas abusivas en los contratos Directiva 1999/4/CE (DO L 171 de 7.7.1999, p. 12). celebrados con consumidores (1) y la Directiva 97/7/CE (11) DO L 120 de 7.8.1985, p. 29; Directiva modificada por la del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de Directiva 1999/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo 1997, relativa a la proteccio´n de los consumidores (DO L 141 de 4.6.1999, p. 20). (12) DO L 171 de 7.7.1999, p. 12. (13) DO L 113 de 30.4.1992, p. 13. (1) DO L 95 de 21.4.1993, p. 29. 17.7.2000 ES L 178/3 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 98/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de (16) La exclusio´n de las actividades relacionadas con los juegos de azar del a´mbito de aplicacio´n de la presente Directiva 6 de julio de 1998, relativa a la aproximacio´n de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de se refiere so´lo a juegos de azar, loteri´as y apuestas, que impliquen una participacio´n con valor monetario; ésta no los Estados miembros en materia de publicidad y de patrocinio de los productos del tabaco(1), adoptadas en se refiere a los concursos o juegos promocionales en que el objetivo sea fomentar la venta de bienes o servicios y el marco del mercado interior ni a otras Directivas sobre proteccio´n de la salud pu´blica. La presente Directiva en los que los pagos, si los hay, so´lo sirven para adquirir los bienes o servicios publicitados. completa los requisitos de informacio´n establecidos en las Directivas mencionadas y, en particular, en la Directiva 97/7/CE. (17) La definicio´n de servicios de la sociedad de la informacio´n ya existe en el Derecho comunitario, y se recoge en la (12) Es necesario excluir del a´mbito de aplicacio´n de la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Conpresente Directiva algunas actividades habida cuenta de sejo, de 22 de junio de 1998, por la que se establece un que, en el momento presente, la libre circulacio´n de procedimiento de informacio´n en materia de las normas servicios no puede quedar garantizar con arreglo al y reglamentaciones técnicas y de las reglas relativas a los Tratado o al actual Derecho comunitario derivado. Esta servicios de la sociedad de la informacio´n(4) y en la exclusio´n no va en perjuicio de los posibles instrumentos Directiva 98/84/CE del Parlamento Europeo y del Conque puedan resultar necesarios para el buen funciona- seje, de 20 de noviembre de 1998, relativa a la proteccio´n miento del mercado interior; las cuestiones fiscales y, juri´dica de los servicios de acceso condicional o basados concretamente, el impuesto sobre el valor an~adido --que en dicho acceso (5). Dicha definicio´n se refiere a cualquier grava gran nu´mero de los servicios objeto de la presente servicio prestado normalmente a ti´tulo oneroso, a distanDirectiva-- deben excluirse del a´mbito de aplicacio´n de cia, mediante un equipo electro´nico para el tratamiento la presente Directiva. (incluida la compresio´n digital) y el almacenamiento de datos, y a peticio´n individual de un receptor de un (13) La presente Directiva no tiene la finalidad de establecer servicio; estos servicios a los que se hace referencia en la normas sobre obligaciones fiscales; tampoco prejuzga la lista indicativa del anexo V de la Directiva 98/34/CE que elaboracio´n de instrumentos comunitarios relativos a no implica tratamiento y almacenamiento de datos no aspectos fiscales del comercio electro´nico. esta´n incluidos en la presente definicio´n. (14) La proteccio´n de las personas con respecto al tratamiento de datos de cara´cter personal se rige u´nicamente por la (18) Los servicios de la sociedad de la informacio´n cubren Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Con- una amplia variedad de actividades econo´micas que se sejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la proteccio´n desarrollan en li´nea; dichas actividades en particular de las personas fi´sicas en lo que respecta al tratamiento consisten en la venta de mercanci´as en li´nea. Las actividade datos personales y a la libre circulacio´n de estos des como la entrega de mercanci´as en si´ misma o la datos (2) y la Directiva 97/66/CE del Parlamento Europeo prestacio´n de servicios fuera de la li´nea no esta´n cubiertas. y del Consejo, de 15 de diciembre de 1997, relativa al Los servicios de la sociedad de la informacio´n no tratamiento de los datos personales y a la proteccio´n de se limitan u´nicamente a servicios que dan lugar a la la intimidad en el sector de las telecomunicaciones (3), contratacio´n en li´nea, sino también, en la medida en que que son enteramente aplicables a los servicios de la representan una actividad econo´mica, son extensivos a sociedad de la informacio´n. Dichas Directivas establecen servicios no remunerados por sus destinatarios, como ya un marco juri´dico comunitario en materia de datos aquéllos que consisten en ofrecer informacio´n en li´nea o personales y, por tanto, no es necesario abordar este comunicaciones comerciales, o los que ofrecen instruaspecto en la presente Directiva para garantizar el correcto mentos de bu´squeda, acceso y recopilacio´n de datos. Los funcionamiento del mercado interior, en particular la servicios de la sociedad de la informacio´n cubren también libre circulacio´n de datos personales entre Estados miem- servicios consistentes en transmitir informacio´n a través bros. La aplicacio´n y ejecucio´n de la presente Directiva de una red de comunicacio´n, o albergar informacio´n debe respetar plenamente los principios relativos a la facilitada por el destinatario del servicio. La radiodifusio´n proteccio´n de datos personales, en particular en lo que se televisiva segu´n se define en la Directiva 89/552/CEE y la refiere a las comunicaciones comerciales no solicitadas y radiodifusio´n radiofo´nica no son servicios de la sociedad a la responsabilidad de los intermediarios, la presente de la informacio´n, ya que no se prestan a peticio´n Directiva no puede evitar el uso ano´nimo de redes abiertas individual; por el contrario, los servicios que se transmiten como Internet. entre dos puntos, como el vi´deo a la carta o el envi´o de comunicaciones comerciales por correo electro´nico son (15) La confidencialidad de las comunicaciones queda garanti- servicios de la sociedad de la informacio´n. El uso del zada por el arti´culo 5 de la Directiva 97/66/CE; basa´ndose correo electro´nico o, por ejemplo, de sistemas equivalenen dicha Directiva, los Estados miembros deben prohibir tes de comunicacio´n entre individuos, por parte de cualquier forma de interceptar o vigilar esas comunicacio- personas fi´sicas que actu´an fuera de su profesio´n, negocio nes por parte de cualquier persona que no sea su remitente o actividad profesional, incluso cuando los usan para o su destinatario salvo que esté legalmente autorizada. (4) DO L 204 de 21.7.1998, p. 37; Directiva modificada por la (1) DO L 213 de 30.7.1998, p. 9. (2) DO L 281 de 23.11.1995, p. 31. Directiva 98/48/CE (DO L 217 de 5.8.1998, p. 18). (5) DO L 320 de 28.11.1998, p. 54. (3) DO L 24 de 30.1.1998, p. 1. L 178/4 ES 17.7.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas celebrar contratos entre si´, no constituyen un servicio de competente garantice dicha proteccio´n no so´lo en el caso de los ciudadanos de su pai´s, sino en el de todos los la sociedad de la informacio´n. La relacio´n contractual entre un empleado y su empresario no es un servicio de ciudadanos de la Comunidad. Es indispensable precisar con claridad esta responsabilidad del Estado miembro de la sociedad de la informacio´n; las actividades que por su propia naturaleza no pueden realizarse a distancia ni por origen de los servicios para mejorar la confianza mutua entre los Estados miembros; adema´s y con el fin de medios electro´nicos, tales como el control legal de la contabilidad de las empresas o el asesoramiento médico garantizar de forma eficaz la libre circulacio´n de servicios y la seguridad juri´dica para los prestadores de servicios y que requiere el reconocimiento fi´sico de un paciente, no constituyen servicios de la sociedad de la informacio´n. sus destinatarios, en principio estos servicios deben estar sujetos al régimen juri´dico del Estado miembro en que esta´ establecido el prestador de servicios. (19) Se debe determinar el lugar de establecimiento del prestador de servicios a tenor de lo dispuesto en la (23) No es objetivo de la presente Directiva fijar normas jurisprudencia del Tribunal de Justicia, segu´n la cual el adicionales de Derecho internacional privado relativas a concepto de establecimiento implica la realizacio´n efecconflictos entre legislaciones y no afecta a la jurisdiccio´n tiva de una actividad econo´mica a través de un establecide los tribunales de justicia. Las disposiciones de la miento fijo durante un peri´odo indefinido. Este requisito... (ver resumen completo)


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