Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2000, relativa a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en particular el comercio electrónico en el mercado interior (Directiva sobre el comercio electrónico)

Sección:Información
Emisor:Parlamento Europeo y Consejo de la Unión Europea
RESUMEN

L 178/2 ES 17.7.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas en materia de contratos a distancia (2), constituyen un (6) Atendiendo a los objetivos comunitarios, a lo dispuesto instrumento esencial para la proteccioŽn del consumidor en los artiŽculos 43 y 49 del Tratado y al Derecho derivado en materia contractual. Dichas Directivas se seguiraŽn comunitario, conviene suprimir dichos obstaŽculos coordiaplicando en su integridad a los servicios de la sociedad nando determinadas legislaciones nacionales y aclarando de la informacioŽn; también forman parte de este acervo conceptos juriŽdicos a nivel comunitario, en la medida en comunitario, plenamente aplicable a los servicios de la que sea necesario para el buen funcionamiento del sociedad de la informacioŽn, en particular, la Directiva mercado interior. La presente Directiva, al no tratar sino 84/450/CEE del Consejo, de 10 de septiembre de 1984, algunos puntos especiŽficos que plantean problemas para sobre publicidad engan~osa y publicidad comparativa(3), el mercado interior, es plenamente coherente con la la Directiva 87/102/CEE del Consejo, de 22 de diciembre necesidad de respetar el principio de subsidiariedad de de 1986, relativa a la aproximacioŽn de las disposiciones conformidad con el artiŽculo 5 del Tratado. legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de crédito al consumo (4), la Direc(7) Es fundamental para garantizar la seguridad juriŽdica y la tiva 93/22/CEE del Consejo, de 10 de mayo de 1993, confianza de los consumidores que la presente Directiva relativa a los servicios de inversioŽn en el aŽmbito de establezca un marco claro y de caraŽcter general para los valores negociables (5), la Directiva 90/314/CEE del determinados aspectos juriŽdicos del comercio electroŽnico Consejo, de 13 de junio de 1990, relativa a los viajes en el mercado interior. combinados, las vacaciones combinadas y los circuitos combinados (6), la Directiva 98/6/CE del Parlamento (8) El objetivo de la presente Directiva es crear un marco Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 1998, relativa juriŽdico que garantice la libre circulacioŽn de los servicios a la proteccioŽn de los consumidores en materia de de la sociedad de la informacioŽn entre Estados miembros indicacioŽn de los precios de los productos ofrecidos a los y no armonizar el campo de la legislacioŽn penal en siŽ. consumidores (7), la Directiva 92/59/CEE del Consejo, de 29 de junio de 1992, relativa a la seguridad general de (9) La libre circulacioŽn de los servicios de la sociedad de la los productos (8), la Directiva 94/47/CE del Parlamento informacioŽn puede constituir, en muchos casos, un reflejo Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 1994, sobre especiŽfico en el Derecho comunitario de un principio maŽs el derecho de utilizacioŽn de inmuebles en régimen general, esto es, de la libertad de expresioŽn consagrada de tiempo compartido (9), la Directiva 98/27/CE del en el apartado 1 del artiŽculo 10 del Convenio para la Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de proteccioŽn de los derechos humanos y de las libertades 1998, relativa a las acciones de cesacioŽn en materia de fundamentales, ratificado por todos los Estados miem- proteccioŽn de los intereses de los consumidores (10), la bros; por esta razoŽn, las Directivas que tratan de la Directiva 85/374/CEE del Consejo, de 25 de julio de prestacioŽn de servicios de la sociedad de la informacioŽn 1985, relativa a la aproximacioŽn de las disposiciones deben garantizar que se pueda desempen~ar esta actividad legales, reglamentarias y administrativas de los Estados libremente en virtud de dicho artiŽculo, quedando condi- miembros en materia de responsabilidad por los dan~os cionada uŽnicamente a las restricciones establecidas en al causados por productos defectuosos (11), la Directiva apartado 2 de dicho artiŽculo y en el apartado 1 del 1999/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de artiŽculo 46 del Tratado. La presente Directiva no estaŽ 25 de abril de 1999, sobre determinados aspectos de la destinada a influir en las normas y principios nacionales venta y las garantiŽas de los bienes de consumo (12), la fundamentales relativos a la libertad de expresioŽn. futura Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la comercializacioŽn a distancia de servicios (10) De conformidad con el principio de proporcionalidad, las financieros destinados a los consumidores y la Directiva medidas previstas en la presente Directiva se limitan al 92/28/CEE del Consejo, de 31 de marzo de 1992, relativa miŽnimo necesario para conseguir el objetivo del correcto a la publicidad de los medicamentos para uso humano (13). funcionamiento del mercado interior. En aquellos casos La presente Directiva no debe afectar a la Directiva en que sea necesaria una intervencioŽn comunitaria y con el fin de garantizar que realmente dicho espacio interior (2) DO L 144 de 4.6.1997, p. 19. no presente fronteras interiores para el comercio electroŽ- (3) DO L 250 de 19.9.1984, p. 17; Directiva cuya uŽltima modificacioŽn nico, la Directiva debe garantizar un alto nivel de la constituye la Directiva 97/55/CE del Parlamento Europeo y del proteccioŽn de los objetivos de interés general y, en Consejo (DO L 290 de 23.10.1997, p. 18). especial, la proteccioŽn de los menores y la dignidad (4) DO L 42 de 12.2.1987, p. 48; Directiva cuya uŽltima modificacioŽn humana, la proteccioŽn del consumidor y de la salud la constituye la Directiva 98/7/CE del Parlamento Europeo y del puŽblica. A tenor de lo dispuesto en el artiŽculo 152 del Consejo (DO L 101 de 1.4.1998, p. 17). Tratado, la proteccioŽn de la salud es un componente (5) DO L 141 de 11.6.1993, p. 27; Directiva cuya uŽltima modificacioŽn la constituye la Directiva 97/9/CE del Parlamento Europeo y del esencial de las demaŽs poliŽticas comunitarias. Consejo (DO L 84 de 26.3.1997, p. 22). (6) DO L 158 de 23.6.1990, p. 59. (11) La presente Directiva no afecta al nivel de proteccioŽn, en (7) DO L 80 de 18.3.1998, p. 27. particular, de la salud puŽblica y de los intereses de los (8) DO L 228 de 11.8.1992, p. 24. consumidores fijados en los instrumentos comunitarios; (9) DO L 280 de 29.10.1994, p. 83. entre otras, la Directiva 93/13/CEE del Consejo, de 5 de (10) DO L 166 de 11.6.1998, p. 51; Directiva modificada por la abril de 1993, sobre las claŽusulas abusivas en los contratos Directiva 1999/4/CE (DO L 171 de 7.7.1999, p. 12). celebrados con consumidores (1) y la Directiva 97/7/CE (11) DO L 120 de 7.8.1985, p. 29; Directiva modificada por la del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de Directiva 1999/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo 1997, relativa a la proteccioŽn de los consumidores (DO L 141 de 4.6.1999, p. 20). (12) DO L 171 de 7.7.1999, p. 12. (13) DO L 113 de 30.4.1992, p. 13. (1) DO L 95 de 21.4.1993, p. 29. 17.7.2000 ES L 178/3 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 98/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de (16) La exclusioŽn de las actividades relacionadas con los juegos de azar del aŽmbito de aplicacioŽn de la presente Directiva 6 de julio de 1998, relativa a la aproximacioŽn de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de se refiere soŽlo a juegos de azar, loteriŽas y apuestas, que impliquen una participacioŽn con valor monetario; ésta no los Estados miembros en materia de publicidad y de patrocinio de los productos del tabaco(1), adoptadas en se refiere a los concursos o juegos promocionales en que el objetivo sea fomentar la venta de bienes o servicios y el marco del mercado interior ni a otras Directivas sobre proteccioŽn de la salud puŽblica. La presente Directiva en los que los pagos, si los hay, soŽlo sirven para adquirir los bienes o servicios publicitados. completa los requisitos de informacioŽn establecidos en las Directivas mencionadas y, en particular, en la Directiva 97/7/CE. (17) La definicioŽn de servicios de la sociedad de la informacioŽn ya existe en el Derecho comunitario, y se recoge en la (12) Es necesario excluir del aŽmbito de aplicacioŽn de la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Conpresente Directiva algunas actividades habida cuenta de sejo, de 22 de junio de 1998, por la que se establece un que, en el momento presente, la libre circulacioŽn de procedimiento de informacioŽn en materia de las normas servicios no puede quedar garantizar con arreglo al y reglamentaciones técnicas y de las reglas relativas a los Tratado o al actual Derecho comunitario derivado. Esta servicios de la sociedad de la informacioŽn(4) y en la exclusioŽn no va en perjuicio de los posibles instrumentos Directiva 98/84/CE del Parlamento Europeo y del Conque puedan resultar necesarios para el buen funciona- seje, de 20 de noviembre de 1998, relativa a la proteccioŽn miento del mercado interior; las cuestiones fiscales y, juriŽdica de los servicios de acceso condicional o basados concretamente, el impuesto sobre el valor an~adido --que en dicho acceso (5). Dicha definicioŽn se refiere a cualquier grava gran nuŽmero de los servicios objeto de la presente servicio prestado normalmente a tiŽtulo oneroso, a distanDirectiva-- deben excluirse del aŽmbito de aplicacioŽn de cia, mediante un equipo electroŽnico para el tratamiento la presente Directiva. (incluida la compresioŽn digital) y el almacenamiento de datos, y a peticioŽn individual de un receptor de un (13) La presente Directiva no tiene la finalidad de establecer servicio; estos servicios a los que se hace referencia en la normas sobre obligaciones fiscales; tampoco prejuzga la lista indicativa del anexo V de la Directiva 98/34/CE que elaboracioŽn de instrumentos comunitarios relativos a no implica tratamiento y almacenamiento de datos no aspectos fiscales del comercio electroŽnico. estaŽn incluidos en la presente definicioŽn. (14) La proteccioŽn de las personas con respecto al tratamiento de datos de caraŽcter personal se rige uŽnicamente por la (18) Los servicios de la sociedad de la informacioŽn cubren Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Con- una amplia variedad de actividades econoŽmicas que se sejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la proteccioŽn desarrollan en liŽnea; dichas actividades en particular de las personas fiŽsicas en lo que respecta al tratamiento consisten en la venta de mercanciŽas en liŽnea. Las actividade datos personales y a la libre circulacioŽn de estos des como la entrega de mercanciŽas en siŽ misma o la datos (2) y la Directiva 97/66/CE del Parlamento Europeo prestacioŽn de servicios fuera de la liŽnea no estaŽn cubiertas. y del Consejo, de 15 de diciembre de 1997, relativa al Los servicios de la sociedad de la informacioŽn no tratamiento de los datos personales y a la proteccioŽn de se limitan uŽnicamente a servicios que dan lugar a la la intimidad en el sector de las telecomunicaciones (3), contratacioŽn en liŽnea, sino también, en la medida en que que son enteramente aplicables a los servicios de la representan una actividad econoŽmica, son extensivos a sociedad de la informacioŽn. Dichas Directivas establecen servicios no remunerados por sus destinatarios, como ya un marco juriŽdico comunitario en materia de datos aquéllos que consisten en ofrecer informacioŽn en liŽnea o personales y, por tanto, no es necesario abordar este comunicaciones comerciales, o los que ofrecen instruaspecto en la presente Directiva para garantizar el correcto mentos de buŽsqueda, acceso y recopilacioŽn de datos. Los funcionamiento del mercado interior, en particular la servicios de la sociedad de la informacioŽn cubren también libre circulacioŽn de datos personales entre Estados miem- servicios consistentes en transmitir informacioŽn a través bros. La aplicacioŽn y ejecucioŽn de la presente Directiva de una red de comunicacioŽn, o albergar informacioŽn debe respetar plenamente los principios relativos a la facilitada por el destinatario del servicio. La radiodifusioŽn proteccioŽn de datos personales, en particular en lo que se televisiva seguŽn se define en la Directiva 89/552/CEE y la refiere a las comunicaciones comerciales no solicitadas y radiodifusioŽn radiofoŽnica no son servicios de la sociedad a la responsabilidad de los intermediarios, la presente de la informacioŽn, ya que no se prestan a peticioŽn Directiva no puede evitar el uso anoŽnimo de redes abiertas individual; por el contrario, los servicios que se transmiten como Internet. entre dos puntos, como el viŽdeo a la carta o el enviŽo de comunicaciones comerciales por correo electroŽnico son (15) La confidencialidad de las comunicaciones queda garanti- servicios de la sociedad de la informacioŽn. El uso del zada por el artiŽculo 5 de la Directiva 97/66/CE; basaŽndose correo electroŽnico o, por ejemplo, de sistemas equivalenen dicha Directiva, los Estados miembros deben prohibir tes de comunicacioŽn entre individuos, por parte de cualquier forma de interceptar o vigilar esas comunicacio- personas fiŽsicas que actuŽan fuera de su profesioŽn, negocio nes por parte de cualquier persona que no sea su remitente o actividad profesional, incluso cuando los usan para o su destinatario salvo que esté legalmente autorizada. (4) DO L 204 de 21.7.1998, p. 37; Directiva modificada por la (1) DO L 213 de 30.7.1998, p. 9. (2) DO L 281 de 23.11.1995, p. 31. Directiva 98/48/CE (DO L 217 de 5.8.1998, p. 18). (5) DO L 320 de 28.11.1998, p. 54. (3) DO L 24 de 30.1.1998, p. 1. L 178/4 ES 17.7.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas celebrar contratos entre siŽ, no constituyen un servicio de competente garantice dicha proteccioŽn no soŽlo en el caso de los ciudadanos de su paiŽs, sino en el de todos los la sociedad de la informacioŽn. La relacioŽn contractual entre un empleado y su empresario no es un servicio de ciudadanos de la Comunidad. Es indispensable precisar con claridad esta responsabilidad del Estado miembro de la sociedad de la informacioŽn; las actividades que por su propia naturaleza no pueden realizarse a distancia ni por origen de los servicios para mejorar la confianza mutua entre los Estados miembros; ademaŽs y con el fin de medios electroŽnicos, tales como el control legal de la contabilidad de las empresas o el asesoramiento médico garantizar de forma eficaz la libre circulacioŽn de servicios y la seguridad juriŽdica para los prestadores de servicios y que requiere el reconocimiento fiŽsico de un paciente, no constituyen servicios de la sociedad de la informacioŽn. sus destinatarios, en principio estos servicios deben estar sujetos al régimen juriŽdico del Estado miembro en que estaŽ establecido el prestador de servicios. (19) Se debe determinar el lugar de establecimiento del prestador de servicios a tenor de lo dispuesto en la (23) No es objetivo de la presente Directiva fijar normas jurisprudencia del Tribunal de Justicia, seguŽn la cual el adicionales de Derecho internacional privado relativas a concepto de establecimiento implica la realizacioŽn efecconflictos entre legislaciones y no afecta a la jurisdiccioŽn tiva de una actividad econoŽmica a través de un establecide los tribunales de justicia. Las disposiciones de la miento fijo durante un periŽodo indefinido. Este requisito... (ver resumen completo)


EXTRACTO GRATUITO
Ver página siguiente