La ley aplicable a los derechos reales en los conflictos internos de leyes en España: algunos desajustes

• Pages: 239-266
• Author: Albert Font i Segura

LA LEY APLICABLE

A LOS DERECHOS REALES

EN LOS CONFLICTOS INTERNOS DE LEYES

EN ESPAÑA: ALGUNOS DESAJUSTES

Albert Font i seGura*

Universitat Pompeu Fabra (Barcelona)

SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN.— II. FUNDAMENTOS COMUNES: 1. Unidad de

jurisdicción; 2. Ordenación de los registros e instrumentos públicos; 3. Bases de

las obligaciones contractuales.- 4. Sistema unitario para resolver los conictos de

leyes; III. IMPACTO DE LOS CONFLICTOS INTERLOCALES DE LEYES: 1.

La Ley 5/2015 de Derecho Civil Vasco; 2. La servidumbre de paso.— IV. INSTI-

TUCIONES DE NATURALEZA HÍBRIDA: 1. La troncalidad vasca; 2. La tornería

aranesa; 3. El retracto gentilicio navarro; 4. El derecho de abolorio aragonés.— V.

CONTROL ADMINISTRATIVO DE LA CALIFICACIÓN REGISTRAL: 1. Pre-

sentación; 2. Conicto de competencias.— VI. PROBLEMAS DE CALIFICA-

CIÓN.— VII. A MODO DE REFLEXIÓN.

I. INTRODUCCIÓN

La pluralidad normativa en materia civil en España alcanza también

la regulación de los derechos reales. Esta diversidad puede generar

situaciones en las que deba determinarse cuál de las leyes españolas

es de aplicación. Los conictos de leyes que se pueden suscitar como

* Profesor titular de Derecho internacional privado de la Universitat Pompeu Fabra (al-

bert.font @upf.edu). El presente estudio se ha llevado a cabo bajo el Proyecto de investigación

I+D+I subvencionado por Ministerio de Ciencia e Innovación, «La inaplazable modernización

del derecho de obligaciones y contratos del Código civil español» (Ref. PID2022-138909NB-

I00), dirigido por María Paz García Rubio y Javier Maseda Rodríguez.

PRIVATE INTERNATIONAL LAW ON RIGHTS IN REM IN THE EUROPEAN UNION

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SOBRE DERECHOS REALES EN LA UNIÓN EUROPEA

Maria Font-Mas (dir.)

ISBN: 978-84-1381-849-8

Madrid, 2024

pp. 239-266

DOI: 10.37417/PILRIRUE/09

Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales

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consecuencia de la pluralidad del ordenamiento español pueden te-

ner incidencia tanto en supuestos internacionales como en supuestos

interterritoriales, también llamados interregionales, si seguimos la

terminología tradicional 1. En efecto, las divergencias existentes en el

seno del ordenamiento plurilegislativo español pueden aorar bien en

supuestos internacionales en los que sea designada la ley española y

deba establecerse cuál de las leyes españolas, bien en supuestos inter-

nos conectados con distintos Derechos civiles españoles que presentan

divergencias en la regulación de los derechos reales.

No cabe duda de que esta heterogeneidad no representa un enorme

desafío para el ordenamiento plurilegislativo español dada la existencia

de lo que podríamos denominar unos fundamentos de cohesión (epí-

grafe II) que cimentan una infraestructura que neutraliza la inseguridad

jurídica que podría desencadenar la divergencia 2. Cabe destacar entre

estos fundamentos la norma adoptada por el legislador estatal para la

resolución de los conictos internos de leyes. Se trata de la regla lex

rei sitae, cuya simplicidad debería contribuir a descartar cualquier

incertidumbre y disfunción. No puede negarse que, en términos gene-

rales, así es. No obstante, y pese a estos fundamentos comunes, esta

contribución pretende señalar aquellos ámbitos, dispersos, en los que

aparecen algunos problemas o desajustes. Así, se expondrá la comple-

jidad añadida que reporta la existencia de conictos interlocales (epí-

grafe III). En efecto, el «nacimiento» de una nueva vecindad civil, la

vasca, y el papel que preponderantemente había tenido la vecindad civil

como punto de conexión en supuestos interregionales, ha provocado

algún tropiezo que debe ser enmendado, dando entrada a la regla lex rei

sitae. Mayor entidad tiene la falta de previsión normativa en el sistema

conictual respecto de instituciones de naturaleza híbrida, que expresan

una determinada concepción del patrimonio familiar, existentes en el

Derecho civil propio de algunas CCAA (epígrafe IV). Instituciones

como la troncalidad vasca, la tornería aranesa, el retracto gentilicio

navarro o el derecho de abolorio aragonés no tienen reejo alguno en

1 Al margen de la oportunidad y acierto del uso general de la expresión «supuestos in-

terterritoriales», cabe decir que es en el ámbito de los conictos de leyes internos en materia

de derechos reales donde esta expresión encuentra su mejor acomodo, si tenemos en cuenta del

principio de territorialidad.

2 En realidad, y tomando como referencia el tráco jurídico internacional desarrollado

en la UE, vid. N. reich, «Competition Between Legal Orders: A New Paradigm of EC Law»,

CML Rev, vol. 29, 1992, pp. 861-896, la existencia en España de distintos polos de producción

normativa estimula una positiva competencia entre ordenamientos. Basta con considerar, en el

ámbito de los derechos reales, la consideración por parte del ejecutivo español en el proyecto

«España 2050» para regular la propiedad temporal y la propiedad compartida en una forma muy

similar a cómo fue concebida por el legislador catalán en la Ley 19/2015, de 29 de julio, de

incorporación de la propiedad temporal y de la propiedad compartida al libro quinto del Código

civil de Cataluña. Esta posibilidad, aunque barajada inicialmente, no ha sido recogida en la Ley

12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda.