Dictamen del Comité Económico y Social sobre:- la 'Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativa a un método abierto de coordinación de la política comunitaria en materia de inmigración', y (COM(2001) 387 final)- la 'Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la política común de asilo, por la...

• Section: Dictamen
• Issuing Organization: Comisión de las Comunidades Europeas

17.9.2002 ES C 221/49Diario Oficial de las Comunidades Europeas Dictamen del ComitÈ Econo¥mico y Social sobre:

-- la 'Comunicacio¥n de la Comisio¥ n al Consejo y al Parlamento Europeo relativa a un mÈtodo abierto de coordinacio¥ n de la poli¥tica comunitaria en materia de inmigracio¥ n', y (COM(2001) 387 final) -- la 'Comunicacio¥n de la Comisio¥ n al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la poli¥tica comu¥n de asilo, por la que se introduce un mÈtodo abierto de coordinacio¥ n' (COM(2001) 710 final) (2002/C 221/12) El 21 de enero de 2002, la Comisio¥ n, de conformidad con el arti¥culo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, decidio¥ consultar al ComitÈ Econo¥ mico y Social sobre las comunicacio¥ nes mencionadas arriba.

La Seccio¥n de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadani¥a, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo¥ su dictamen el 13 de mayo de 2002 (ponente: Sra. zu Eulenburg).

En su 391o Pleno de los di¥as 29 y 30 de mayo de 2002 (sesio¥n del 29 de mayo), el ComitÈ Econo¥ mico y Social ha aprobado por 106 votos a favor, ningu¥n voto en contra y 1 abstencio¥n el presente Dictamen.

2. Si¥ntesis de las propuestas1. Introduccio¥n 2.1. Coordinacio¥n de la poli¥tica de inmigracio¥n 1.1. El Consejo Europeo de Laeken (diciembre de 2001) 2.1.1. En su Comunicacio¥ n titulada 'Una poli¥tica comunita-reafirmo¥ la voluntad de elaborar una poli¥tica comu¥ n en ria en materia de inmigracio¥n', la Comisio¥n llega a lamateria de asilo e inmigracio¥n basada en las conclusiones del conclusio¥ n de que el mÈtodo abierto de coordinacio¥n, comoConsejo Europeo de Tampere (octubre de1999). Dicha poli¥tica complemento de las disposiciones legislativas previstas en losdebera¥ garantizar el equilibrio entre la proteccio¥ n, en virtud de arti¥culos 61 a 69 del Tratado CE, es un instrumento ido¥neola Convencio¥n de Ginebra, de los refugiados poli¥ticos, la para encarar el feno¥meno migratorio, habida cuenta de suaspiracio¥ n a una vida mejor y la capacidad de acogida de la cara¥cter pluridimensional, el gran nu¥ mero de protagonistasUnio¥ n yde los Estados miembros. El debate sobre las iniciativas afectados y la responsabilidad de los Estados miembros.emprendidas hasta ahora por la Comisio¥ n (propuestas de reglamentos y de directivas) a favor de dicha poli¥tica comu¥ n, 2.1.2. El mÈtodo abierto de coordinacio¥ n debera¥ coordinarde las cuales so¥ lo se ha aprobado hasta ahora un reducido la aplicacio¥ n en los Estados miembros de las disposicionesnu¥ mero, ha mostrado no obstante que algunos Estados legislativas comunitarias, completar la subsiguiente poli¥ticamiembros siguen reacios a una revisio¥n de su poli¥tica nacional comu¥ n y contribuir asi¥ a que los elementos centrales deque posibilite la elaboracio¥ n de una poli¥tica comu¥n.

   una poli¥tica comu¥n de inmigracio¥n se desarrollen de modo coherente y atendiendo a normas comunes.

   2.1.3. Las directrices previstas responden a los objetivos de 1.2. La necesidad de una poli¥tica comu¥ n basada en los Tampere y engloban los a¥mbitos de gestio¥ n de flujos migratoobjetivos definidos en Tampere con vistas a crear un espacio rios, admisio¥n de inmigrantes econo¥micos, asociacio¥n con de libertad, seguridad y justicia sigue siendo indiscutible. Una terceros pai¥ses e integracio¥ n de nacionales de terceros pai¥ses.

   poli¥tica comunitaria debe adoptar un planteamiento de la inmigracio¥n que tenga en cuenta los motivos humanitarios, el objetivo de la reunificacio¥ n familiar y motivos econo¥ micos o 2.2. Coordinacio¥n de la poli¥tica de asiloprofesionales.

   2.2.1. En el a¥mbito de la poli¥tica de asilo, el mÈtodo abierto de coordinacio¥ n apoyara¥ y completara¥ la legislacio¥n comunitaria prevista en el Tratado y garantizara¥ el acompan~a1.3. El ComitÈ ha analizado con detenimiento las propues- miento de la transicio¥ n a la segunda fase del sistema comu¥ n tas e iniciativas de la Comisio¥ n y ha tomado posicio¥n europeo de asilo. Paralelamente a la creacio¥ n del marco detalladamente. En general, hasuscrito las iniciativas adoptadas juri¥dico, la Comisio¥ n tiene previsto:

   hasta ahora y ha animado a la Comunidad a proseguir los trabajos iniciados teniendo presentes la solidaridad y el aspecto -- formular propuestas dedirectrices ypreparar el contenido de los planes de accio¥n nacionales;humanitario.

   C 221/50 ES 17.9.2002Diario Oficial de las Comunidades Europeas -- coordinar las poli¥ticas nacionales; 3.4. El ComitÈ hace hincapiÈ en la importancia de hacer progresar al mismo ritmo el marco legislativo comu¥n de las poli¥ticas de inmigracio¥n y asilo. En su opinio¥n, conviene evitar-- facilitar el intercambio de mejores pra¥cticas;

   que los Estados miembros se pongan de acuerdo sobre las medidas ma¥s bien restrictivas de la poli¥tica comu¥n sin adoptar -- controlar y evaluar el impacto de la poli¥tica comunitaria; al mismo tiempo medidas constructivas con vistas a un enfoque comu¥ n.

   -- llevar a cabo consultas regulares con terceros pai¥ses y organizaciones internacionales.

   3.5. A fin de poder evaluar y apreciar la situacio¥n de los Estados miembros en materia de inmigracio¥n, es necesario 2.2.2. Las directrices abordan principalmente los siguientes disponer de informacio¥n exacta. A...