Ndihma shtetërore në BE dhe Shqipëri - Analizë krahasuese

• Author: Endri Papajorgji
• Position: Dekan i Fakultetit të Drejtësisë i TBU (Tirana Business University)
• Pages: 183-189

ISSN 2410-759X Balkan Journal of Interdisciplinary Research Special Issue No 1

Acces online at www.iipccl.org IIPCCL Publishing, Tirana-Albania June 2015

183

Ndihma shtetërore në BE dhe Shqipëri – Analizë krahasuese

Prof. assoc. Dr. PhD (Uni Graz) Mag. Iur (Uni Graz) Endri PAPAJORGJI

Dekan i Fakultetit të Drejtësisë i TBU (Tirana Business University)

Abstrakt

Në kuadër të së drejtës së Kartelit të BE-së ndihma shtetërore përbën një nga elementët bazë të saj,

por ashtu sikurse me pozitën dominuese të tregut, GJED e jusitikon kuzimin e konkurrencës

në rastet kur ato stimulojne zhvillimin e rajoneve të pazhvilluara, ose në rastet e zhvillimit të

teknologjisë dhe teknikës. Shqipëria ka harmonizuar parimet bazë dhe praktikën e saj me atë të

acquis communautaire (më saktë Traktatin e Lisbonës (TFEU) si e drejtë primare dhe Rregullorjat,

Direktivat e Rekomandimet e Këshillit dhe Komisionit si e drejtë sekondare). Marrëveshja denohet

në nenin 3 pika 4 të ligjit “Për mbrojtjen e Konkurrencës” si një marrëveshje (shprehje e lirë e vullnetit

të palëve, në të cilin përputhet vullneti i brendshëm me atë të jashtëm) e çdo forme e lidhur ndërmjet

ndërmarrjeve,1 si dhe praktikat e bashkërenduara ndërmjet ndërmarrjeve, të cilat veprojnë në të

njëjtin nivel (Marrёveshje horizontale) ose në nivele të ndryshme (marrёveshje vertikale) të tregut.

Praktika e konkurrencës në Shqipëri është e bazuar në 4 shtylla kryesore, që janë:2 Marrëveshjet e

ndaluara (kartelet); Abuzimin me pozitën dominuese; Bashkimet ose përqendrimet e ndërmarrjeve;

ndihma shteterore. Qëllimi kryesor i këtij artikulli është analiza e ndihmës shtetërore në kuader të

jurisprudencës shqiptare.

Fjale kyce: Konkurrencë, ndihmë shtetërore, ligj, Neni 107 TFEU, GJED.

Hyrje

Ndihma shtetërore është e rregulluar në BE në nenin 107 të Traktatit të Lisbonës. Pika 1

e këtij neni parashikon se:

“ndihma shtetërore ose ndihma nëpërmjet mjeteve shtetërore qofshin këto të çdo mënyre,

të cilat nëpërmjet avantazhimit të një sipërmarrjeje të caktuar ose një procesi të prodhimit

falsikojnë konkurrencën ose kërcënojnë ta falsikojnë, nuk janë në përputhje me tregun e

përbashkët dhe bien ndesh me Traktatin e Lisbones, për aq kohë sa zvogëlojnë tregtinë me

shtetet anëtar e”

1Pr prkuzimin e ndrmarrjes shiko m gjer nenin 3 pika 1 t ligjit „Pr konkurrencn“, i cili

e prkuzon at si nj person zik ose juridik, privat a publik, q kryen veprimtari ekonomike. Si

ndrmarrje konsiderohen edhe organet e administrats qndrore dhe vendore, si dhe entet ose

institucionet publike, kur kryejn veprimtari ekonomike. Ky denicion pra prfshin dy elemente

baz, q jan:

- Ndrmarrjen si nj person zik ose juridik privat ose si ent shtetror me qllime timprurse;

- Ushtrimi i nj veprimtarie ekonomike timprurse.

2Siç shihet, edhe Shqipria ka njehsuar praktikn e saj t konkurrencs me praktikn e BE-s

dhe prkatsisht me nenet 101, 102, 107 TFEU. Pr m shum shiko Pjesn i mbi t drejtn e

konkurrencs s BE-s.