2001/C 120 E/31Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la ordenación del tiempo de trabajo de los trabajadores móviles que realizan actividades de transporte por carretera y de los conductores autónomos [COM(2000) 754 final 1998/0319(COD)]

Sección:Directiva
Emisor:Parlamento Europeo y Consejo de la Unión Europea
 
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Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la ordenación del tiempo de trabajo de los trabajadores móviles que realizan actividades de transporte por carretera y de los conductores autónomos (1) (2001/C 120 E/31) (Texto pertinente a efectos del EEE) COM(2000) 754 final 1998/0319(COD) (Presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE el 24 de enero de 2001) (1) DO C 43 de 17.2.1999, p. 4.

PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Sin modificar Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 71 y 137,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del ComitØ Económico y Social (1),

Previa consulta al ComitØ de las Regiones,

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (2),

Considerando lo siguiente:

(1) El artículo 71 del Tratado prevØ que el Consejo establezca, entre otras, normas comunes aplicables al transporte por carretera, así como medidas que permitan mejorar la seguridad vial; ese artículo constituye el fundamento jurídico apropiado para la adopción de normas comunes sobre el tiempo de trabajo de los conductores autónomos del sector del transporte por carretera.

(2) El artículo 137 del Tratado prevØ que el Consejo establezca, mediante directivas, las disposiciones mínimas para promover la mejora, en particular del entorno laboral, con el fin de elevar el nivel de protección de la seguridad y de la salud de los trabajadores.

(3) El Reglamento (CEE) no 3820/85 del Consejo, de 20 de diciembre de 1985, relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera (3) ha establecido normas comunes en relación con el tiempo de conducción y el tiempo de descanso para los conductores. Este Reglamento no contempla otros aspectos del tiempo de trabajo en relación con el transporte por carretera.

___________ (1) DO C 138 de 18.5.1999, p. 33.

(2) DO C 219 de 30.7.1999, p. 235 y DO C 279 de 1.10.1999, p. 270.

(3) DO L 370 de 31.12.1985, p. 1.

ESC 120 E/284 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24.4.2001

PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA (4) La Directiva 93/104/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo (1) ha establecido requisitos mínimos de seguridad y salud para la ordenación del tiempo de trabajo aplicables a todos los sectores de actividad, tanto poeblicos como privados, a excepción del transporte aØreo, ferroviario, por carretera, marítimo, y por vías interiores de navegación, incluida la lacustre, entre otros.

(5) En el preÆmbulo de esa Directiva, el Consejo reconoció que puede ser necesario adoptar medidas distintas en lo que respecta a la ordenación del tiempo de trabajo en determinados sectores o actividades excluidos del Æmbito de aplicación de la Directiva.

(6) Para garantizar una mayor seguridad vial, evitar la distorsión de la competencia y fomentar mejores condiciones de trabajo para las actividades del transporte por carretera, es conveniente que todos los trabajadores móviles que realizan actividades de transporte por carretera y los conductores autónomos operen al amparo de una serie de normas mínimas en relación con el tiempo de trabajo.

(7) Las disposiciones de la presente Directiva son mÆs específicas para el transporte por carretera que determinadas disposiciones de la Directiva 93/104/CE en su oeltima versión modificada y, por tanto, con arreglo al artículo 14 de esa Directiva, prevalecen las presentes disposiciones.

(8) Para mejorar la seguridad vial, evitar la distorsión de la competencia, garantizar la seguridad y proteger la salud de estos trabajadores móviles y conductores autónomos, es necesario concederles unos períodos mínimos de descanso diario y semanal, y pausas adecuadas; es asimismo necesario establecer un noemero mÆximo de horas de trabajo semanales.

(9) Es necesario indicar que las disposiciones relativas a los períodos de descanso y a las pausas que contiene el Reglamento (CEE) no 3820/85 del Consejo relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera siguen vigentes para determinados trabajadores móviles y conductores autónomos.

(10) Las disposiciones de la presente Directiva sobre el tiempo de trabajo complementan las disposiciones del Reglamento anteriormente mencionado sobre el tiempo de conducción.

(11) El Reglamento (CEE) 3820/85 fija unos tiempos de conducción mÆximos y unos tiempos de descanso mínimos y dispone el control obligatorio de los conductores tanto empleados como autónomos en relación con este importante elemento de sus tiempos de trabajo.

___________ (1) DO L 307 de 13.12.1993, p. 18.

ES24.4.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 120 E/285

PROPUESTA INICIAL PROPUESTA MODIFICADA (12) Se considera oetil excluir temporalmente a los conductores autónomos del Æmbito de aplicación de la Directiva.

(13) A pesar de intensas negociaciones entre los interlocutores sociales, no ha sido posible llegar a un acuerdo sobre el tiempo de trabajo con respecto a los trabajadores móviles del sector del transporte por carretera cuya aplicación debería llevarse a cabo mediante una Decisión del Consejo a propuesta de la Comisión, con arreglo al apartado 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre política social.

Sin modificar (14) La Directiva 2000/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de junio de 2000, por la que se modifica la Directiva 93/104/CE del Consejo relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo, para incluir los sectores y las actividades excluidos de dicha Directiva (1) modifica la Directiva 93/104/CEE para garantizar su aplicación a los trabajadores no móviles de los sectores y actividades actualmente excluidos, y para ofrecer una protección bÆsica a los trabajadores móviles que realizan...

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