Un otoño prejudicial francés para la historia

AuthorRicardo Alonso García
PositionCatedrático de la Universidad Complutense de Madrid
Pages9-17
RICARDO ALONSO GARCÍA
Catedrático de la Universidad Complutense de Madrid
Revista Española de Derecho Europeo 68
Octubre – Diciembre 2018
Págs� 9 – 17
En tan sólo veinticuatro horas, entre el 4 y el 5 del pasado octubre, el sistema judicial
francés se convirtió en protagonista, por partida doble, del mecanismo prejudicial crea-
do, hace más de medio siglo, en el contexto del ordenamiento jurídico de la hoy Unión
Europea, y del recién entrado en vigor, apenas un par de meses antes, en el marco del
Convenio Europeo de Derechos Humanos. Y lo hizo, además, en términos contradictorios:
en el contexto de la cuestión prejudicial hoy regulada en el artículo 267 TFUE (antaño en
los artículos 234 TCE y, originalmente, 177 TCEE), dicho protagonismo, de la mano del
Conseil d’État, tuvo un claro tinte negativo, al provocar la primera declaración de incum-
plimiento, en términos expresos y directos, contra un Estado miembro por infracción de la
obligación de activar la cuestión prejudicial; en cambio, en el marco del Convenio Europeo
de Derechos Humanos, y de la mano de la Cour de Cassation, tuvo coloraciones positivas,
al convertirse el sistema judicial francés en pionero en el funcionamiento de la novedosa
opinión consultiva regulada en el Protocolo 16 (que había entrado en vigor el 1 de agosto
anterior, tras manifestar precisamente la República Francesa, siendo la décima Alta Parte
Contratante en hacerlo, su consentimiento en quedar vinculada por el mismo).
* * *
«La República Francesa», reza en su apartado 2 el fallo de la Sentencia del Tribunal
de Justicia de la Unión de 4 de octubre de 2018 (C- 416/17), «ha incumplido las obli-
gaciones que le incumben en virtud del artículo 267 TFUE, párrafo tercero, al haberse abste-
nido el Conseil d’État (Consejo de Estado, Francia) de plantear al Tribunal de Justicia de la
UN OTOÑO PREJUDICIAL
FRANCÉS PARA LA HISTORIA

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