El papel de las prácticas administrativas en el interior de los Estados miembros y la relación de éstas con el Derecho comunitario

• Author: Philippe Marchessou
• Position: Profesor de la Universidad de Estrasburgo. Traducción al español a cargo de José Alberto Sanz Díaz-Palacios, Profesor de Derecho financiero y tributario , Universidad de Castilla La Mancha.
• Pages: 1-15

Estudios Tributarios Europeos 1/2011

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El papel de las prácticas administrativas en el interior de los Estados

miembros y la relación de éstas con el Derecho comunitario

Philippe Marchessou1

1. El fenómeno de la práctica administrativa como realidad

difícil de delimitar

El fenómeno de la práctica administrativa es una realidad difícil de delimitar,

puesto que queda un tanto fuera de lugar en el Estado de Derecho. Este

fenómeno fue condenado con fuerza por los Constituyentes franceses de

1789, quienes, como reacción contra los excesos parlamentarios del Antiguo

Régimen, estimaron que no cabía siquiera una interpretación judicial ni, con

mayor razón, de la Administración.

Puede que esta negación de una posible práctica administrativa se

encuentre aún con más fuerza en materia fiscal, debido a la vieja

desconfianza alimentada en cuanto al carácter expoliador de los tributos.

1.1. En los Estados modernos, caracterizados por la complejidad

de los mecanismos económicos y sociales, las normas

tributarias tienen carácter legislativo en su origen

En los Estados modernos las normas tributarias tienen su génesis en la ley,

en virtud del fundamento histórico del régimen representativo; pero su

desarrollo en disposiciones operativas es reglamentario.

1 Profesor de la Universidad d e Estrasburgo. Traducción al español a cargo de José Alber to

Sanz Díaz-Palacios, Profesor de Derecho financiero y tributario, Universidad de Castilla La

Mancha.