Prassi amministrativa: giurisprudenza comunitaria e spagnola

AuthorEnrique de Miguel Canuto
PositionDottore di Ricerca in Scienze Giuridiche presso l'Università di Bologna ed è Professore di diritto tributario e di diritto finanziario all'Università di Valencia.
Pages57-99
 
      

!
                      

        

         
 ! 
∀
 
                  
#∀∃   %&∋ 
() ∗+ ,     () 
−
.&∃.#
()∗
,∀(#/& 0&
#(0   1 23  45 6#∃ & 0
#1/0780   49 :9
;. #1/<0
00<     4=2=>,.
 &         1   ?≅
&∗?/ .22
23   Α  4  Β    #   4==9>  ∋≅  ,   Β  
 Χ?≅ ∆ΒΒΒΕ/, ?
    %    Φ,Γ435Η4===  
ΙϑΙ   ΙΙ:>  ∋≅ %& ?≅   (Χ  4Κ  ∃ 4=2=>
∗?Χ .   <
∃,Λ∆Ε#.
∋4==9
Μ

 


          
             
∆Ε
Ο!      !                   ∀ 
)
            
   )# ∀      
       
                Π
  Θ 

  
   Ρ 
          ∀    +      
∀Π
  ∆    Ε 
               /     ∀
     )   
ΠΠΒ Π
Π , !
            Π    
Π            Π 
)  
ΠΠ
       
 Π
,Θ              
    ∀ Π
Μ

 
Π(#&∆
      Σ    2Τ  Ο  4=2=Ε  &      
     Π( 
&
    Π  
            −      
      )   

∀
ΟΠ 
Θ    Π          
Π&Π( # #
Θ  !    ∋ Π( #  
   Π
    Π(
Π
Β∋/
            
      Π)
>
4Υ    
 .∀+
∋(#2Τ4=2=7ΙϑΗ2=Β ς4=2=Ω%Λ==
 &
Χ   Ο(ΧΤϑΗ 299=
3Ι  Τ5> & Χ      
 Ο
(Χϑ=Η295Ι24ϑ24Τ
Μ

 
Π+
)
&Θ 
∀∀+
    ∀Π     +   

 
/
2Υ        Π      
          
Π
Π
4Υ          &   ∀            
  )             ∀  

ϑΥ          
   ∋ Π   
&
.
)       Β 
                
           Π(    Π  
Π/
2Υ        ∋    Π          
Π 
        Π          
2993Ε
&   −.    # Λ
 ?1#7.1%0299ΤΗϑ22:244
∋#4Τ29937232Η9:Ης2993Ω%ΛΒΒΤ49
Μ

 
4Υ                    
/                      
          ∆4==ΙΕ
Π  Π  Π      Π
Π            

ϑΥ    ∋     
7     &   &
Π(            
 29Ι9Ε  Β              
   &∃      
&∀ !

                   
Π( ∀∀ΠΒ
  
 
Π(∆4==3Ε
Ξ∀
  
∀
     
#
&)Π 
∋#34==Ι7344Η=:ΧΗ∗!ς4==ΙΩ%ΛΒ73Ι=2
∋#4329Ι97239ΗΙ5ΗΒς29Ι9Ω%Λϑ4:Ι
∋#2=4==37ϑϑΗ=ϑΗ%(ς4==3Ω%ΛΒ725Τ3
Μ

 
  !  ∀  + Ξ Π
∋
422  Π
:
29Ι:   Ε  ∀  
ΠΠ
Ο                    294Τ
  2935   Π  
Π
Ο        ∋       
        ∀    )      
∀∀
∀

424  &                Ξ
                
ΠΘ  
Ι 4==4∆ Ε∀

  )) 
     
ΒΒ
ΠΠ%
Β −         2:ΤΗ299:  
∋#:29Ι: 72ΤΙΗΙϑ Η  ς29Ι:Ω %Λ Β72ϑ=Ι &  Φ
 <          # 0
%029Ι33ϑ73:>Λ7−∀Ψ# 
!29Ι:35Ι394%Λ∀
+.! !29Ι:35:35Ι
 ∋#  Ι    4==4 72:3Η99 ΗΒ  ∆     Ε 
ς 4==4Ω % Λ Β744ϑ3 &            
ΨΒ4==424Ι=245:
Μ

 
Π∀&
 ) 223Η2994  ∀ 
          Β          
Β
Β 
    
#∀
∋ΘΠ
                
 
Π      ∀  Π)        Π
Π Π+  
  29ϑϑ +    ∋ 
)
&    ∀               
/
  Π)      
        Θ    
          
∀
4Υ                
          )      
 .
Β    299Ι ∆  
Ε 
4===∆)Ε
,Α5
,Υϑ=
∋#2ϑ299Ι729ΙΗ9ΤΗς299ΙΩ%ΛΒ72:59
∋#94===7ϑ35Η95ΗΒς4===Ω%Λ2433
Μ

 
  ∀
Β                  
Π+
      43  29Ι9  ∆
  Ε    ∀            
       Π    )  
      Β       .  (    
29Ιϑ∆.(Ε
 Π :5.(
∀ 
)  &
      )
))
     
))
 Π :5.(
   &Π( 
  ΠΒ       
)        &   +
Π.       
&Π(∀ 
  
)
∀  ∋ 
      )    Π
∋#43  29Ι97239ΗΙ5ΗΒ ς29Ι9Ω% Λ ϑ4:Ι & ∃ 
&  %Ψ &29Ι9Β
Τϑ3Τ34
Μ

 

Β       
   29Ι9     ∀      
 29Ι:∆ Ε 
    Π  ) 
     

 ∃ !%%&∋
      4Τ    2993  ∆
Ε             Π    

  
  29ΤΙ         
 299=
Ο∋ 
)   . Β  
 
                  
Π  ∆              
Ε    Π    
 .      
/Θ)
∋#:29Ι:72ΤΙΗΙϑΗ%ΛΒ72ϑ=Ι
∋#4Τ29937232Η9:Ης2993Ω%ΛΒΒΤ49
∋#5 299=  72Ι3Η55 6∗  Η ∋
ς299=Ω%ΛΒ72ΙΙ9
Μ

 
 ( 
Ο      ∋  9  4=== 
∆)Ε299:∀
                 
  &       

 &
 ∀∀ 
 Π 
.
&
)∀
Β∋ 
299:              &        
       Π  

#       
29Ι:∆Ε  
 4===∆  )  Ε Ρ  
   ∋                 
                 
#  Π
∋#9 4=== 7ϑ35Η95ΗΒ ς4===Ω%ΛΒ2433&6
 %∀  8    Β #0
4===22=222
∋#:29Ι:72ΤΙ7Ιϑς29Ι:Ω%ΛΒ72ϑ=Ι
Μ

 
 ) &∗
                  
      !  
   ) ∀ Π ϑ
    Β−    2992            
∆Ε 
Β−299Ι
&  ∋         
                  
            Π  Π)
Π  
 +  

Β   ∀)  

  Π         
                 Β−  
299Ι +  
     ∀   ∀ 

&  ∀  ∀   ∀  +
      Π) Π
   

∃   )   Π)
Π          Β          Θ
 Π∀
∋#2=4==37ϑϑΗ=ϑΗ%(ς4==3Ω%ΛΒ725Τ3
Μ

 
)Π ∀∀

Ο∀
                  
Β∀
   ∀     
Π(
 + !
Ο      3    4==Ι  ∆  
ΕΠϑΤ:
29944==ϑ∀ 
Π
      Π                 
                    

Β    Π  
        
 Θ∗
  ∗Ρ 
Θ
     
   ∋   
ΠΠ(#
 ∋#  3    4==Ι 7344Η=: Η∗  ς4==ΙΩ  %Λ  Β73Ι=2 &    ∃≅
Λ!  Λ  .  Λ      %
Ζ 4==5ΤΤ:ΤΤ5
,ΑΤ5
Μ

 
         
       3    4===      
     ΠϑΤ:
 
&
.   ∋   !   
 

 , 
,       3
  4=2=  ∆        Ε 
∀        
  ∀       
 &      
                  &  
∀
   ∀       !∀
4==2 ∀   ∀   
∃∆∗Ε
  
) 
∋# 3 4=2= 7324Η=5 Ης4=2=Ω %Λ Ν== & ∃  −
%   !   # !    Ψ(
!24Η4=2=
∋#244==2 7ϑΤ5Η95−8Η !
 !∆Ο∃Ες4==2Ω%ΛΒ73ϑΤϑ
∋# 24 4==2 7ϑΤ5Η95   −8   Η   
! !∆Ο∃Ες4==2Ω%ΛΒ73ϑΤϑ
Μ

 
Ο   ∋  
) Θ
∀/
2Υ  ) 
     ∋  
.>
4Υ Π&∀∆∀Ε 
             ∀      
               ∀      
>
ϑΥ   )   3ϑ 
!∀ .
&) 
Π
Β            
     Πϑ444  
   ∀        
     &     
&        

Ρ     Π 
   !∀            ∋       
      Θ            

,    ∀    4=2=
  / 2Υ     ∀
       )   
      Π        
>         Π
!∀∀
Μ

 
>ϑΥ         Θ
    Π( ∀      

∃  ∀&∗&%
&∀ 

          ∀            
          


       
/        Π 
Π
Ο   ΠΠ(   
Π Θ
∀
Β      Π  
)∀
Π)      
Π
ΟΠ                
            
 )
                  ∀  Θ
Π
Β    ∀    Π    Π  
Μ

 
          Π  
                      
)Π
 
∃  &∗
Β  ∆Ε
  9 299=    Π 
     
7          Π    
#Σ∋
∆#Σ∋ΕΡΙ49ΗΙ=

             
                  
&Β∀
          &       Β   

∀+# Π
&
Ο   Π Π   
/
2Υ          Β  Π( #    ∀   

 ∋# 9  299= 7ϑΤΤΗ55 Η ς299=Ω %Λ Β7 ϑ3Ι2 &  
∋Π)Ψ/
     ∋  %     
29945929==
Μ

 
  &                
ϑ229Ι2>
4Υ  +      Π    )      
   +      Π
Π  Π  
.++
Π)          Π  &    
     ! # 43 
2955>
ϑΥ  ∀∀      Β  Π( #     
  Θ     
     ∀    
ϑ229Ι2
.          Π          ∀
Π   Π  
Π    )            
    Π  Β  ∀            +
        Π            ∀

      299=    Π  
2955  7
#Σ∋
∃  !−%

∋#ϑ229Ι2744ΗΙ=Ης29Ι2Ω%4Τϑ
∋#432955729=Η5:,−Η,ς2995Ω
%Λ2=2Ι
Μ

 
  Β Π( # ) Π
 ∃94==:
  

                    22
4==4
      Ν          
    ) ∃ Π    

                  +  
Ο4===   
)Θ> +
4==2 )>
4==4)
∀∀Π 

.  
    )    4==4              
∀      
    4===                
∀   !    )
4==4                    
)
Ρ  ∋  ∃
4==: ∀
∀Β

Β                   
∋#94==:724ϑΗ=ϑΗ∋ς4==:Ω%ΛΒ722Τ:Ι
Μ

 
)          

Ρ )
∀ ∀∀∀

∃ ∃ !−
&)Ν
Πϑ=4==:%&#∋
            .         4Τ
 4==4 ∀   Π)  
   ,  25  2999    
%    ,            
ΠΣ
,
   /      
              Θ        
>4Υ 
Π( )   
         > ϑΥ  
∀Π  + ∀        
∀ ∀)
 
∀
∀  ∀   
/
∋#ϑ=4==:72ΤΙΗ=4;% 
Μ

 
2Υ  ∀                    
Π∀>
4Υ∀Π
>
ϑΥ∀   Π)
 
 ∀
     
Π∀
.       
    /
 #∀(#∀   2Ι    2953
) 4Τ299=∗
222999
             Π      
  ∀   Π  
           
∀     
 
,Θ )
∀ ∀∀∀

,ΑΤ3ΑΤΙ
 ∋# 2Ι  2953 722Η54 ,87,8Η ς2953Ω %Λ 4=Ι> ∋# 4Τ
299= 7234Η55 &Η ς2994Ω %Λ Β723ϑ  ∋#22 2999
7ϑ9=Η93%∃Ης2999Ω%ΛΒ7ΙΤ9
Μ

 
∃ ( .&
Ο    ∆              
 Ε      299ϑ   
        &          
)&
 
∗Π
 ∀Β
    )   )
&    
                      
 +     !
    &              

   ∋  +   
Β 
 +Π 
         &
 
        
            ∀      
        
Π∀
ΡΠ)
)Π(
∋#2Τ 299ϑ 7ϑ43Η92 Ης299ϑΩ%Λ Β7ϑ45ϑ& 
∃            %  
299ϑ5355Ι9
Μ

 
 /   Θ 
   >   
           >  ϑΕ    
                      )

Β  ∀          ∋        )  
                
) 
             

Β
  ∀     
∋
Β∋ 
  !       
   (   

∃ ) /
Β           +  
+     2ϑ  4==2     
 .  4:  4=== 
∀   )      ∀

∋# 2ϑ  4==2 7:ΤΙΗ==    ∗  #
Λ ,∃−∃Η∗#ς4==2Ω
%ΛΒ7Τ=:2
Μ

 
Σ          +        
∗#242995
    Β            ∗  Β  
              
Β
∗#∗
∀  

Ο  /        
      .   
Π   4ϑ=
.  
∀
   /    
     24  2995   
 2995Β   ∆ ,  
−        Ε            
242995.
      ∀)              
.

%/
                
                    


−)/   
)    %                
  
∋∋∗#
Μ

 
     Π   Ρ
        Π    )  ∆  4ΙΙ  
. Ε       
   ∀       

   /      
       
  Ξ          
   
 )
Ο )       
 ∀∀
∃ +             %%      

Ο , ϑ= 29Ι:  
   
   29Ι2  3  29Τ5
  
      ∋               
  −  
    .∗/             
.∗/  0            .∗/    − 
/ 
4ΙΙ.
∋#ϑ=29Ι:72:5ΗΙϑ0Ης29Ι:Ω%Λ52
Μ

 
1 
 ∋
  ∀       
)
Ο        2    295ϑ  
                    
# 
22954∀
      
Τ29Ιϑ∀

Ο∋
 ,  ,   
   
2  3456  7 −    ./  
/  
  /              
)
Ο   #     ∆    
Ε 42 4==ϑ    
%2Τ33Η4=== ,    ∀ 
                
2999
Β        %
      ∀                    
∀ 
,Υ24
∋#2295ϑ7ϑ:ϑΗ54 ∃ Ης295ϑΩ%Λ:=4ϑ
,Α23Α2Τ
∋#424==ϑ7ϑΙ5Η==Η, (#
ς4==ϑΩ%ΛΒ79ϑΙ
Μ

 
      2999

         ∋
    +       ! 
        ∀          

Β        
        
         ∀ 
 Π∀
 , 
 +
   )       
      
     , ∀
∋
∃ , .0
&      
 !()(4=  4=2= 
454==9∀
Σ)

,Ξ ,&8 , 
+  9 [  ;       + 9 
8&,&,  ,& 
4=2=
.∋(#4=4=2=.74Τ2Η=9Η−7& 7ς4=2=Ω%Λ==
Μ

 
 Π
        Θ          
[
& )      .   ∀

,/
   )    
      Π)    ΠΣ Β       

∀Π)#
     ∀  

&)/       
Π(#)

. /         :;∋∋∗∋∋   
/1/ 
:/.∀
  Π(#    

Ρ +  [/     
ΠΣ ∀   
    0  :             

Ρ    /                  
)ΠΣ 
            Θ      
∆:2
,Υ39
Μ

 
        Π( #Ε    ∀    
      ∀           
 
         ∀   
∆:ΙΕ
&    )/  ∀    
               )
Π(# / 
   
)
Ρ∀

∀

Π    ∀      4=2=          
         
Π
Π(
(  ∀
&                  
          

? ,Λ  #      Χ     
   (Χ  %      (Χ  23 Η 4==5 
2ϑΙ23:
 ∃ %  ∃      <  Χ    /    <  !
?≅%ΧΓ2:ΙΗ29952394==
Μ

 
(  ∀
ϑ=Η2994Π42ϑ
            
Π 
Π)   ∀   
 Π Π   + Π)
Π         
∀
∀
ϑ=Η2994% 
      +            
 
        ∀          
    Π      
    Π  Π  
Π∀
+           
Π)Π
+      Β        Π    
  !! 

&&   
 ϑ=Η2994∀Π
42        
 ϑ=Η2994 
ϑ=Η94∗Σ#4Ι+:Η29992ϑ
∗Σ#Α242:
ϑ=Η2994∗Σ#4Ι
Μ

 
Π   Θ    Π 42   ϑ=Η2994 
+
            
∀ Π)      
       
Β 
       
      
Ρ  
)∀
Β∀Σ
 !
/              Π)  Π
  Π              
 Π    !  
+      Ρ
+   Π  
            
 
,      
)
        +          Β  
∀+,Θ
  
) 
 )   ) ∀ 
Π.
         
& &∴ 7]%≅7∴ ∃,∴ 7.Β
2∗299995599Τ
Μ

 
∀     
∀)Π)
)
(  ∀1
&  &≅  ,                
       Π) Π
Π
 Β      
Π
,∀
 Π
2Υ      /            
Π ∀
    ∀     

4Υ / 

 
ϑΥ          /        
 ,Π
    ∀   
     :///     
:///
:Υ      /          
Π)
&7]7∴99Τ
, Β4Κ4==94ϑ34ϑ9
Μ

 
 ∀!
! !
Β      Π      Π    
&≅,Θ/2Υ
              ∀      
Π>  4Υ               
          Π         
∀
      Π>  ϑΥ        
   )      ∀  
∀   Π)Π∆42Ε
Ο ∀    Π 
 +     ) 
∆  43    Ε         
   ∀∀Π    

           ,  −∴∀  
              
∆Π∀Ε
∗  &   Ο ∃  .∀
        
∀         
 
42ϑ=Η2994∗Σ#4Ι
43Χ
    Β , ∋ 2ΙΚ  ∃7∗7∗  4==5
 Χ %∃ Χ/    
     <     ∗  #Ζ  % Ζ 
   ϑ3Η2994   :2   Τ4> .Χ  Λ# Χ  
   <      
% ΧΓ ϑ:Η4==2  2Ι9   44=>∴%≅ .% 
∗#Ζ% ∗2ϑΗ295:
Ιϑ4
Μ

 
  &)  ∀    Π        
∀  ∀   
∀ 
.+ 
                  /  
Π&∀
Π      ) 
  ∆  2=ϑϑΕ>                
      ∀     )  Π        
ΠΠ∆2=3Ε
  )          ∀ Π  Θ    
 )   ∆2ϑϑΕ
    ∀Π            

Π    Π            
Π       ∀
) 
∆        Ε  Β          )
Π∆2=ΤΕ+ 
∀
Π
)Π
     ∆ 2:  ϑ2Ε Π
         
          ∃  &  ∀  
2=ϑΧ
)
      Π 3:2Ε   ϑ=Η94   
∀Π
Β ∃Π# +
35Η4==ϑ∆4==ϑ
Μ

 
   ∀    
 &Π
( ∃ ∀&∋
Ο    
         ∀  +             + 
            4==ϑ  ∆  55    59Ε  &
∀
∀/
2ΥΠ
         Π  
  Π                   
∋Β
4Υ Π +     
   Π  Π   &
  Π        )        
 
ϑΥ Π Τ       
Π 
     ∀ 7/    

&        Π  

Β          Π        
Π                  
Β Π  Θ  
∀
5559∋.
Μ

 
ΒΠ
    Π   !
  !   !   ! 
    Θ      
              

ΒΠ+ 
                      

)∆∀+
ΕΡ +    
.  )  Π     Π

 ∆Ε  +      ∀ Θ
∀           
 ∆ ∀      )
Π  Ε .      
)
Π
 
            +          
   4==ϑ  ∀    
                   
          .    Ν      
Ν+Π
         )               
                     
Π  Π  + Α
5Η295Τ42∃#ΒΧ
 ? Χ ϑ4Η295Τ  ϑ:  :=
,Ξ               ΙΗ4==9   24  
Π∀
Μ

 

&Θ Π
Π∀Π)
       Σ 
  +  Π 2Ι9
                    +  )
        
         

, !+
        )          
                
Β)∀
 )) 
                    

&        
 )         
 ∀Π
Π +  +  
   Π 292   .
 
)
( ( ∀
/)  
 / . /      
2Ι9
Μ

 
        ∋      /       
              .∗/
/∃//  ∆24
ϑ4==ϑΕ
      
        ∃  #        +
             ∆Ε        
  !  +        
 & 
    4==ϑ              
29Τ:
Β +    ∀   
      
Β24ϑ
 
ΒΠΘ 
∀
∗( &     ∀
∀        Π        

Β         Π
    ∀  
        ∆  2Ι9    
Ε∀
 Π  
−6ΨΨ,
∆ΕΨ∴∃299Ι>∃ΡΛΗ
&Η.?Λ ∃ΗΣ∋  
 ∃ 4=2=  2:Τ  2:Ι > Χ  Λ ∃   ∗ ,
 / ∴< 
%Χ
24ϑ
Μ

 
 Π)
Β +        
+ 
∀
    )    
   )    
   )       ) 
Π
                  
)
)    
         ∀         
      ∀   
            Π   Ρ 

Ο
              Θ      
      ∀          7
            Π    
)Π)Π
ΧΗΠΤ2
Ο
  Β     &
    ∃     
          ∀           
#   )    
         

Μ

 
) ∀  2    3  #    !    ∃
4
424=2=  4==5Η5Η#
     4==5Η9Η#   ΠΒ− 
          &  ∃          +
ϑ4=2=  24=2=
Θ ΠΒ−
Ο4ϑ4==9%
    ∋    Β    ∃ Π#     
∀24=2=
ϑ4=2=+
4Η4=2=
∀ !
        
∋ Β Β      
 ∀+Π
∀
4==5Η5Η#4==5Η9Η#Π
∀)
)  %%& 

 
∗Σ#Α3ϑ44=2=
#5Η4==5
#Α9Η4==5244==5(#ΥΤΤΗ4=2=2:4=2=
∗Σ#Αϑ2ϑ494==9
Μ

 
 Π          
           

& 
Β−∀
∀Β−
  Π           4    4=2=  Π  Θ
Π  
Π24=2=
4Η4=2=.Θ 
)
Β      Π    )          
ΠΒ−∀Π 
Β−        
Π
    Π  Π    
    Π  )
%∋Β4==9 & !
 )    ∀Π     
∀      
 Π( # Ξ      
  +        ∀
  ,          
      Π        
.
∗Σ#Α3ϑ44=2=
∗Σ#Αϑ2ϑ494==9
Μ

 
)  2%
 ∀
  4==5Η9Η#
%   ∋  Β  4==9   
             
 Β ∀  Π ) 

,/ )      Π
  Π 4ϑ4  4==5Η9Η#  
            ∀          
 Π  ∀     
&
44=2=)
ΠΟ
                  )    
  ∆442Ε
        ∀    ∆  292Ε       
    Β Π  )   
        %          ∀  

&/Π44=2=Π
    & ∃ Θ     
4Η4=2=∀
 

Π  )   4==5Η9Η# 
∀ &     #
∗Σ#Αϑ2ϑ494==9
∗Σ#Α3ϑ44=2=
Μ

 
  )   %   ∋ 
4==9 !+∀)
Π
) ∃ 
⊥ %∋Β
   
          ! +
Π
 
 %
 

ΡΠ                  
Π    
    &            Π  
        &        +     
Π+∀Π
./2Υ
Β−&Π(#>4Υ
&Π( Β−    > ϑΥ 
Π(#Β−
                    

        %       Π
             ∀     
  Π       
∗Σ#Αϑ2ϑ494==9
Μ

 
 2ϑ
 %Β  
                  
Π  )
∀        
               2ϑ        
%
Π2  4=2= ϑ  4=2=
     ∀ 
Π4Η4=2=)
Π
ΡΠ   
                 
∀4==5Η9Η#∆ΕΡ 
 4Η4=2=  
)
Β % ∋ Β
   Θ  
Π4Η4=2=∀Β−
∗Σ#Α3ϑ44=2=
.+Π∃
&Β#%4==972ϑ299ΒΠ
Π/
Μ


To continue reading

Request your trial

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT