Prestación del servicio universal y doctrina de las prestaciones in house. A propósito de la Sentencia Correos, de 18 de diciembre de 2007, del Tribunal de Justicia

• Date: 01 April 2008

JURISPRUDENCIA

Prestación del servicio universal y

doctrina de las prestaciones

in house

A propósito de la Sentencia Correos,de18de

diciembre de 2007, del Tribunal de Justicia

JULIO V. GONZÁLEZ GARCÍA

Julio V. González García

Profesor Titular de Derecho administrativo.

Universidad Complutense de Madrid.

RESUMEN ABSTRACT

Este artículo comenta la reciente senten- This study aims to analyse the recent

cia del Tribunal de Justicia de las Comu- judgment of the European Court of Jus-

nidades Europeas de 18 de diciembre de tice of 18 December 2007. Spanish law

2007 por la que se responde la cuestión enables CORREOS to perform opera-

prejudicial planteada por el Tribunal Su- tions on the direct instructions of the pu-

premo sobre la compatibilidad del régi- blic authorities without being subject to

men de CORREOS, SA con las Directi- the general rules for the award of public

vas públicas de contratación, teniendo procurement contracts. The judgment de-

presente que dicha empresa recibe direc- clares that the incompatibility with Com-

tamente encargos del Estado y las Comu- munity Law, because the services were

nidades Autónomas. La sentencia de- not delivered mainly to the State.

clara la incompatiblidad del régimen por

no prestar la mayor parte de los trabajos

para el Estado.

Palabras clave: Contratación administrativa, servicios públicos, técnicas in-house.

Keywords: public procurement, public services, in-house techniques

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J

ULIO

V

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G

ONZÁLEZ

G

ARCÍA

SUMARIO

I. PLANTEAMIENTO

II. UN BREVE RECORDATORIO DE LOS ASPECTOS BÁSICOS DE LA RESOLU-

CIÓN

III. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y ENTIDADES PRIVADAS: ASIMETRÍA RE-

GULATORIO EN SUS RELACIONES CON ENTIDADES INSTRUMENTALES

IV. UNA VISIÓN GENERAL, CRÍTICA, DE LA JURISPRUDENCIA DEL TJCE SO-

BRE LAS PRESTACIONES IN HOUSE–IV.1. Cuestiones generales–IV.2. Aspec-

tos básicos de la jurisprudencia sobre las prestaciones in house–IV.3. Destinata-

rios de los trabajos de las entidades instrumentales y prestación del servicio

universal. Naturaleza de la relación entre administración matriz y entidad

instrumental

IV. CONSIDERACIONES FINALES: LA DOCTRINA DE LAS PRESTACIONES IN

HOUSE ENTRE EL FORMALISMO Y LA FALTA DE RAZONABILIDAD

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