Presupuestos constitucionales para la implementación de una cultura de la paz en España
Author | Salvador Pérez Álvarez |
Profession | Catedrático de Derecho eclesiástico del Estado UNED |
Pages | 147-174 |
147
Presupuestos constitucionales para la implementación de
una cultura de la paz en España
S P Á
Catedrático de Derecho eclesiástico del Estado
UNED
I. INTRODUCCIÓN
El Preámbulo de la Agenda 2030 resalta que se trata de un plan de acción que
persigue, entre otros objetivos, fortalecer la Cultura de la Paz universal dentro de
un concepto más amplio de libertad, pues “no puede haber desarrollo sostenible
sin paz, ni paz sin desarrollo sostenible”. La Cultura de la Paz ya había sido defi-
nida por Naciones Unidas en el art, 1 de la Resolución A/53/243 sobre Declaración y
Programa de Acción sobre una Cultura de Paz de 6 de octubre de 1999 1 como aquel
“conjunto de valores, actitudes, tradiciones, comportamientos y estilos de vida…
animados por un entorno nacional e internacional que favorezca a la paz” ba-
sados en: 1) “El respeto pleno y la promoción de todos los derechos humanos y
las libertades fundamentales”; 2) “El compromiso con el arreglo pacífico de los
conflictos”: 3) “El respeto y el fomento de la igualdad de derechos y oportunida-
des de mujeres y hombres”; 4) “El respeto y el fomento del derecho de todas las
personas a la libertad de expresión, opinión e información”; 5) “La adhesión a los
principios de libertad, justicia, democracia, tolerancia, solidaridad, cooperación,
pluralismo, diversidad cultural, diálogo y entendimiento a todos los niveles de la
sociedad y entre las naciones”. El respeto a estos valores constituye un requisito
imprescindible para construir las “sociedades plurales justas, pacíficas, justas e in-
clusivas” a que se refiere expresamente la Agenda 2030.
La consecución de este Objetivo de Desarrollo Sostenible requiere que los
Estados miembros de Naciones Unidas adopten todas las medidas necesarias para
garantizar el respeto y la promoción de los derechos humanos y de las libertades
públicas en condiciones de igualdad reales y efectivas, en tanto en cuento herra-
1 La Declaración y Programa de Acción sobre una Cultura de Paz puede ser consultada online a tra-
vés del link: https://fund-culturadepaz.org/wp-content/uploads/2021/02/Declaracion_CulturadPaz.pdf
(05/04/2023)
Salvador Pérez Álvarez
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mientas más eficaces para poner fin a todo tipo de discriminaciones y/o exclu-
siones sociales, como requisito imprescindible para que se respeten los valores
en que se fundamenta la Cultura de la Paz. Ahora bien, como ha puesto de mani-
fiesto Souto Galván, los sucesivos Relatores Especiales de Naciones Unidas encar-
gados de valar por el grado de cumplimiento de este compromiso de los Estados
miembros, si no se eliminan todas las formas de discriminación e intolerancia que
siguen padeciendo multitud de ciudadanos en situaciones de especial vulnerabi-
lidad por motivos culturales, religiosos o de creencias. También es del todo nece-
sario hacer frente a las restricciones indebidas de la libertad de conciencia consa-
grada como una de las libertades básicas de todos los hombres en el art. 18 de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 2, para que se puedan
eliminar todas las formas de discriminación que están tenido lugar actualmente
den diferentes partes del mundo por estos motivos 3. Nos referimos a la primera y
las más básica de las libertades como ha afirmado Jemolo 4, consecuencia inmedia-
ta de la relación que existe entre la conciencia y la dignidad humana “como valor
espiritual y moral inherente a la persona, que se manifiesta singularmente en la
autodeterminación consciente y responsable de la propia vida” 5, “en el que tiene
su fundamente y, a la vez, fundamento y fuente del resto de libertades y derechos
fundamentales” 6.
El respeto y la promoción de la libertad de conciencia, pensamiento y de
religión en condiciones de igualdad reales y efectivas se erige, pues, como uno de
los requisitos imprescindibles para la consecución de la aspiración más elevada
que persigue la Agenda 2030: “fortalecer la Cultura de la Paz universal dentro de
un concepto más amplio de libertad” como pilares de un “mundo en el que sea
universal el respeto de los derechos humanos y la dignidad de las personas, el es-
tado de derecho, la justicia, la igualdad y la no discriminación; donde se respeten
las razas, el origen étnico y la diversidad cultural y en el que exista igualdad de
oportunidades para que pueda realizarse plenamente el potencial humano y para
contribuir a una prosperidad compartida; un mundo que invierta en su infancia
y donde todos los niños crezcan libres de la violencia y la explotación; un mundo
en el que todas las mujeres y niñas gocen de la plena igualdad entre los géneros
y donde se hayan eliminado todos los obstáculos jurídicos, sociales y económicos
que impiden su empoderamiento; un mundo justo, equitativo, tolerante, abierto
y socialmente inclusivo en el que se atiendan las necesidades de los más vulnera-
bles” (N. 8). Sobre la base de estos presupuestos el objeto de este trabajo es ana-
2 Adoptada y proclamada por la Asamblea General de Naciones Unidas en su Resolución 217 A
(III) de 10 de diciembre de 1948.
3 “La libertad religiosa en el ámbito internacional”, en Gustavo Suárez Pertierra y otros. Derecho
eclesiástico del Estado, 3ª Ed., Tirant Lo Blanch, Valencia, 2023, p. 79.
4I problemi pratici della libertà, Giuffrè, Milán, 1961, pp. 130 ss.
5 Cfr. STC 53/1985, de 11 de abril, FJ. 8.
6 Dionisio Llamazares Fernández, Derecho de la libertad de conciencia I. Conciencia, tolerancia y laici-
dad, 4ª Ed., Thomson Reuters - Civitas, Madrid, 2011, p. 302.
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