Las redes transeuropeas de energía

• Author: Íñigo Del Guayo Castiella
• Pages: 33-50

CAPÍTULO II

LAS REDES TRANSEUROPEAS

DE ENERGÍA

1. EL DERECHO ORIGINARIO DE LA

UNIÓN EUROPEA CON INCIDENCIA

DIRECTA SOBRE LAS INTERCONEXIONES

TRANSFRONTERIZAS

Una de las novedades del Tratado de Funcionamiento de

la Unión Europea (TFUE) , que entró en vigor el 1 de diciem-

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energía (el XXI, que consta de un solo precepto, el 194). De

conformidad con sus previsiones, uno de los objetivos de la

política energética de la UE es el fomento de la interconexión

de las redes energéticas (art. 194, 1, letra d). Ese objetivo es

instrumental respecto de los dos primeros objetivos mencio-

nados por el precepto, cuales son la garantía del funciona-

miento del mercado de la energía y de la seguridad del abas-

tecimiento energético en la UE: no puede haber un mercado

único de gas natural y/o de hidrógeno si los sistemas gasistas

de los Estados miembros no están conectados entre sí, cone-

1 Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

, C 326/47, de 26 de octubre de 2012.

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xión que aumenta y garantiza la seguridad, al permitir que

el abastecimiento pueda acontecer desde lugares diversos y

alejados entre sí.

Las redes transeuropeas tienen una importancia capital en

la construcción de la Unión Europea, como lo demuestra la

existencia del Título XVI (arts. 170, 171 y 172) dentro del

TFUE, dedicado a esa cuestión. Las previsiones de ese Tí-

tulo estaban ya en el Tratado Constitutivo de la Comunidad

Europea, donde fueron introducidas en 1993 por el Tratado

de Maastricht . La competencia sobre las redes transeuropeas

está compartida entre la UE y los Estados miembros (art. 4, 1,

letra h, del TFUE).

El establecimiento y el desarrollo de redes transeuropeas

contribuyen a facilitar que los ciudadanos de la UE, los ope-

radores económicos y los entes regionales y locales participen

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cionamiento de un mercado interior, entendido como un es-

pacio sin fronteras interiores, en el que la libre circulación de

mercancías, personas, servicios y capitales está garantizada

de acuerdo con las disposiciones de los Tratados (art. 170, 1,

en relación con el art. 26, ambos del TFUE). Esta previsión se

aplica plenamente a las redes gasistas transeuropeas y las re-

des transeuropeas de hidrógeno, así como al mercado interior

del gas natural y del hidrógeno. El TFUE vincula la inversión

en redes transeuropeas con el bienestar de las comunidades

regionales y locales. La idea subyacente no es que las comu-

nidades locales deban ser compensadas por la construcción

de la infraestructura, sino que la inversión en nuevas redes es

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también a la cohesión económica, social y territorial de la UE

(art. 170, 1, en relación con el art. 174, ambos del TFUE).

Manda el TFUE que la acción de la UE tenga por objeti-

vo favorecer la interconexión e interoperabilidad de las redes

nacionales, así como el acceso a dichas redes (art. 170, 2, del

TFUE). Hay aquí una mención al elemento esencial del régi-

2 Versión consolidada del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea,

, C 325/33, de 24 de diciembre de 2002.