Dictamen del Comité de las Regiones sobre la «Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones Por una Europa del conocimiento»

• Section: Dictamen
• Issuing Organization: Comisión de las Comunidades Europeas

11.6.98 ES C 180/49Diario Oficial de las Comunidades Europeas Dictamen del ComitÈ de las Regiones sobre la 'Comunicacio¥n de la Comisio¥n al Consejo, al Parlamento Europeo, al ComitÈ Econo¥mico y Social y al ComitÈ de las Regiones -- Por una Europa del conocimiento' (98/C 180/09) EL COMIT… DE LAS REGIONES, vista la 'Comunicacio¥n de la Comisio¥n al Consejo, al Parlamento Europeo, al ComitÈ Econo¥mico y Social y al ComitÈ de las Regiones -- Por una Europa del conocimiento'(1);

vista la decisio¥n de la Comisio¥n Europea, de 13 de enero de 1998, de consultar al ComitÈ de las Regiones sobre este asunto, de conformidad con el arti¥culo 198 C del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea;

vista su decisio¥n de 15 de enero de 1998, de emitir un Dictamen al respecto y de encargar a la Comisio¥n 6 (Comisio¥n de Educacio¥n y Formacio¥n) la preparacio¥n de los trabajos en este asunto;

visto el proyecto de Dictamen (CDR 432/97 rev.) aprobado por la Comisio¥n 6 el 16 de enero de 1998 (ponente: Sr. K. Bodfish);

considerando que en el Tratado de Amsterdam los Estados miembros de la Unio¥n Europea se declaran 'decididos a promover el desarrollo del nivel ma¥s elevado posible de conocimientos para sus pueblos mediante un amplio acceso a la educacio¥n y a su continua actualizacio¥n';

considerando que el CDR, en su Dictamen sobre el 'Libro Blanco sobre la educacio¥n y la formacio¥n -- Ensen~ar y aprender -- Hacia la sociedad cognitiva'(2), sen~alo¥ que existe una demanda creciente de formacio¥n permanente, que debe ponerse al alcance de todos los ciudadanos, y que la inversio¥n en conocimientos y cualificaciones reviste una importancia esencial en los esfuerzos por frenar el desempleo, aumentar la competitividad y prevenir la exclusio¥n social;

considerando que el CDR, en su Dictamen sobre la 'Propuesta de Decisio¥n del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisio¥n 819/95/CE por la que se crea el programa de accio¥n comunitario SO¥ CRATES'(3), subrayo¥ que invertir ma¥s en el programa SO¥ CRATES no so¥lo contribuira¥ a fortalecer la cohesio¥n econo¥mica y social en la UE sino que ayudara¥ tambiÈn a construir una verdadera 'Europa de los ciudadanos', a travÈs de un mayor entendimiento de la diversidad cultural y la solidaridad en toda la UE, aprobo¥ el presente Dictamen en su 22o Pleno de los di¥as 12 y 13 de marzo de 1998 (sesio¥n del 13 de marzo).

1. Introduccio¥n necesidad de concentrarse en un nu¥mero limitado de objetivos, a saber, el fomento del acceso de los ciudadanos europeos a los recursos educativos europeos, la1.1. En la Comunicacio¥n de la Comisio¥n 'Por una innovacio¥n en lo relativo a esos recursos y la ampliaEuropa del conocimiento' se presentan las orientaciones difusio¥n de las buenas pra¥cticas educativas.de las futuras acciones comunitarias en los a¥mbitos de la educacio¥n, la formacio¥n y la juventud para el peri¥odo 2000-2006. Los actuales programas SO¥ CRATES,

LEONARDO DA VINCI y 'La Juventud con Europa' llegara¥n a su tÈrmino en 1999 y se tomara¥n decisiones sobre los nuevos programas comunitarios de educacio¥n, 2. Observaciones generales formacio¥n y juventud para permitir la entrada en vigor de los nuevos actos juri¥dicos el 1 de enero del 2000.

2.1. El CDR acoge favorablemente la adhesio¥n de la1.2. La Comisio¥n sen~ala que la magnitud de los Comisio¥n a una 'Sociedad del Conocimiento', asi¥ comonuevos retos exigira¥ una mayor integracio¥n de los su intencio¥n de evitar que esta vi¥a de evolucio¥n sea¥mbitos de la educacio¥n, la formacio¥n y la juventud.

convierta en una nueva fuente de exclusio¥n social.Asimismo, en la Comunicacio¥n se hace hincapiÈ en la Asimismo, hace suyo el compromiso de promover el desarrollo de un nivel de conocimiento lo ma¥s elevado posible para los ciudadanos europeos, sea cual sea su(1) COM(97) 563 final.

edad o su condicio¥n social. El CDR toma nota de la(2) DO C 182 de 24.6.1996, p. 15.

(3) DO C 379 de 15.12.1997, p. 17. necesidad de establecer un vi¥nculo con el aumento de la

C 180/50 ES 11.6.98Diario Oficial de las Comunidades Europeas competitividad de la economi¥a y suscribe las prioridades debera¥ tener en cuenta las necesidades de los grupos de personas adultas o de edad avanzada que sera¥n cada vezy las nuevas iniciativas comunitarias del Tratado de Amsterdam destinadas a reducir el desempleo de larga ma¥s numerosos en el futuro.

duracio¥n y el desempleo juvenil. Sin embargo, el CDR subraya tambiÈn que la educacio¥n es un derecho de todos los ciudadanos europeos, cuya fuerza y validez 2.5. El CDR acoge favorablemente la construccio¥n esta¥n muy por encima de las consideraciones de orden de un espacio educativo europeo abierto y dina¥mico en profesional y econo¥mico. los a¥mbitos de la educacio¥n, la formacio¥n y la juventud.

Asimismo, apoya el llamamiento a favor de una mayor integracio¥n entre estos a¥mbitos con el fin de adoptar un planteamiento ma¥s multisectorial y maximizar en consecuencia el impacto de las iniciativas en toda 2.2. El CDR pide a la Comisio¥n que siga apoya¥ndose Europa.

en los conceptos y las estrategias desarrollados en 1996 con motivo del An~o Europeo de la educacio¥n y la formacio¥n a lo largo de toda la vida, y que procure sacar 2.6. El CDR tambiÈn celebra el esti¥mulo que esta¥provecho de los logros de aquel an~o. En ese contexto, el dando la Comisio¥n a una mayor cooperacio¥n entre losCDR preferiri¥a mantener el concepto de 'la educacio¥n Estados miembros, asi¥ como el apoyo ofrecido a lasy la formacio¥n a lo largo de toda la vida' como piedra acciones nacionales. Las autoridades locales y regionalesangular del debate sobre la futura poli¥tica en materia de deseari¥an contribuir activamente al esfuerzo empren-educacio¥n.

dido.

2.7. Las autoridades locales y regionales de toda la Unio¥n Europeavienen desempen~andodesde hace tiempo2.3. El CDR considera que la creciente utilizacio¥n de un papel histo¥rico como impulsores, pioneros, prestado-este concepto supone el desarrollo de una 'sociedad res y garantes de servicios educativos en el conjunto delcognitiva', junto con un aprendizaje continuo durante sector de la educacio¥n. En todos los Estados miembros,las diferentes etapas de la vida de una persona, y abarca las autoridades locales y regionales ejercen con orgullolos conocimientos adquiridos tanto en centros oficiales su tradicional liderazgo en este a¥mbito, que incumbe acomo fuera del sistema educativo. Se trata de un los niveles de gobierno ma¥s pro¥ximos a los ciudadanos.concepto verdaderamente global, que tiene por objeto Lasnuevascircunstanciasyperspectivasdelasinstitucio-ampliar la participacio¥n en la educacio¥n y la formacio¥n nes estatales locales y nacionales sugieren que la funcio¥npara que cada individuo pueda realizar todo su potencial evolutiva de estas entidades no seguira¥ necesariamentey afrontar asi¥ los retos de un mundo cambiante, sea cual las pautas del pasado. Sin embargo, las autoridadessea su edad, su origen Ètnico, su sexo o su condicio¥n locales y regionales seguira¥n siendo actores clave y, porecono¥mica. La accio¥n comunitaria deberi¥a tener por consiguiente, se sienten optimistas al considerar queobjeto la adquisicio¥n permanente de conocimientos para pueden contribuir de forma positiva en cooperacio¥n contodo el mundo y el desarrollo de estrategias encaminadas otros socios sociales, econo¥micos y educativos.a animar a los numerosi¥simos ciudadanos europeos que no han recibido educacio¥n y formacio¥n desde hace tiempo a que lo hagan. Este planteamiento consistiri¥a en ampliar la participacio¥n en una sociedad cognitiva a aquellos grupos de personas que actualmente no 3. Observaciones especi¥ficas aprovechan en suficiente medida las oportunidades de educacio¥n y formacio¥n. Asimismo, implicari¥a el desarrollo de una estrategia que impulse la demanda y el anhelo de educacio¥n y formacio¥n. 3.1. Parte I: Construir la Europa del conocimiento 3.1.1. ElCDRseadhierefirmementealaconstruccio¥n progresiva de un espacio educativo europeo abierto y 2.4. El CDR acoge favorablemente los valores pro- dina¥mico, basado en el concepto de educacio¥n y formapugnados en el documento de la Comisio¥n, que abarca cio¥n a lo largo de toda la vida, y coincide con la conceptos como la inclusio¥n, la...