Registros de la propiedad en línea y circulacion transfronteriza de documentos digitales en la Unión Europea

• Pages: 633-652
• Author: Guillermo Palao Moreno

REGISTROS DE LA PROPIEDAD EN LÍNEA Y

CIRCULACIÓN TRANSFRONTERIZA

DE DOCUMENTOS DIGITALES

EN LA UNIÓN EUROPEA

Guillermo palao Moreno*

Universitat de València

SUMARIO: I. HACIA LA DIGITALIZACIÓN DE LOS REGISTROS DE LA PROPIE-

DAD EN LA UNIÓN EUROPEA: RETOS DE UN TRABAJO EN PROGRESO: 1.

La creciente digitalización de los Registro de la Propiedad estatales en el contexto

de la Unión Europea; 2. La fragmentación normativa en la materia y la necesidad

de llevar a cabo una actuación normativa de alcance europeo.— II. LA COMPLE-

JA SITUACIÓN ACTUAL: UN ALEGATO POR UNA INICIATIVA EUROPEA

FAVORECEDORA DE LA LIBRE CIRCULACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

PÚBLICOS ELECTRÓNICOS DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD: 1. Insu-

ciencia del marco normativo internacional existente; 2. Mercado Único Digital

y Registro de la Propiedad: 2.1. La importancia de la identicación electrónica y

de la protección de datos personales como punto de partida; 2.2. La fundamental

libertad de circulación de personas y los irrelevantes resultados alcanzados en

este ámbito para esta materia; 2.3. Los esfuerzos encaminados a favorecer la

Cooperación judicial civil digital y sus limitados efectos en relación con la materia

analizada.— III. ELEMENTOS DE UN FUTURO MODELO EUROPEO PARA LA

CIRCULACIÓN TRANSFRONTERIZA DE DOCUMENTOS PÚBLICOS ELEC-

TRÓNICOS ENTRE LOS REGISTROS DE LA PROPIEDAD EN LA UNIÓN

EUROPEA: 1. Bases y objetivos del modelo.- 2. Funcionamiento del modelo.- IV. A

MODO DE CONCLUSIÓN.

* Catedrático de Derecho Internacional privado (Universitat de València). Miembro de los

Proyectos I+D: PID2021-123170OB-I00 («Claves para una justicia digital y algorítmica con

perspectiva de género») y TED2021-129307A-I00 («Hacia una transición digital centrada en la

persona en la Unión Europea»). E-mail: Guillermo.palao@uv.es. Todas las páginas web visitadas

fueron accedidas por última vez el 25 de abril de 2024.

PRIVATE INTERNATIONAL LAW ON RIGHTS IN REM IN THE EUROPEAN UNION

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SOBRE DERECHOS REALES EN LA UNIÓN EUROPEA

Maria Font-Mas (dir.)

ISBN: 978-84-1381-849-8

Madrid, 2024

pp. 633-652

DOI: 10.37417/PILRIRUE/28

Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales

Editado bajo licencia Creative Commons Attribution 4.0 International License

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I. HACIA LA DIGITALIZACIÓN DE LOS REGISTROS

DE LA PROPIEDAD EN LA UNIÓN EUROPEA:

RETOS DE UN TRABAJO EN PROGRESO

1. Los procesos de globalización e integración regional, en los

que el desarrollo de la Sociedad de la Información y de la Comunica-

ción, al igual que la irrupción de la conocida como «Cuarta Revolución

Industrial», juegan un papel central, contando con un efecto decisivo

en el aumento de la movilidad transfronteriza y, por consiguiente, en

el incremento de las transacciones inmobiliarias en el seno de la Unión

Europea (UE) 1. Asimismo, estos signicativos fenómenos tienen un

impacto directo en la creciente digitalización que están experimentan-

do los Registros de la Propiedad nacionales de los Estados miembros,

estrechamente vinculada a la progresiva transformación digital de sus

administraciones públicas.

Nos encontramos, así, ante un destacado e imparable fenómeno

global que, con el objetivo de aprovechar el máximo los benecios que

ofrecen las Nuevas Tecnologías de la Información y de la Comunica-

ción —en vistas a incrementar la eciencia y la reducción de costes—,

se habría visto recientemente impulsado por medio de diversas inicia-

tivas legislativas —nacionales e internacionales—, donde destacarían

aquellas generadas en el seno de la UE.

De este modo, durante las dos últimas décadas estamos asistiendo

a un creciente interés de las instituciones de la UE por desarrollar un

Mercado Único Digital interconectado, con el n de favorecer una

Europa adaptada a la era digital. En relación con ello, cabe destacar la

importante Comunicación de la Comisión de 2015, «Una estrategia para

el Mercado Único digital en Europa» 2, por medio de la que se estaría

promoviendo favorecer «Una Europa Adaptada a la Era Digital» 3; tal

y como se destacan tanto en el Programa «Europa Digital» 4, como en

la Comunicación de 2020 «Congurar el futuro digital de Europa» 5.

1 Véase El estudio publicado por el Parlamento Europeo en 2016: Cross Border

Acquisitions of Residential Property in the EU: Problems Encountered by Citizens, pp. 31-

35 (accesible en: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/556936/

IPOL_STU(2016)556936_EN.pdf).

2 COM (2015) 192 nal. See: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-

2019-2024/europe-t-digital-age_en.

3 En: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/europe-t-

digital-age_es.

4 En: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/activities/digital-programme.

5 COM (2020) 67 nal. Igualmente, Comunicación de la Comisión «eEuropa: una socie-

dad de la información para todos» (COM (1999) 687 nal), a la que siguieron las Comunica-

ciones «Una Estrategia para el Mercado Único Digital de Europa» (COM (2015) 192 nal) o

«Brújula Digital 2030: el enfoque de Europa para el decenio digital» (COM (2021) 118 nal).

Véase C. FernánDez hernánDez , «El nuevo marco regulatorio digital de la Unión Europea», en