Council Regulation (EU) 2021/1173 of 13 July 2021 on establishing the European High Performance Computing Joint Undertaking and repealing Regulation (EU) 2018/1488

Celex Number32021R1173
Date13 July 2021
Published date19 July 2021
ELIhttp://data.europa.eu/eli/reg/2021/1173/oj
Date of Signature13 July 2021
Official Gazette PublicationOfficial Journal of the European Union, L 256, 19 July 2021
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19.7.2021 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 256/3

REGOLAMENTO (UE) 2021/1173 DEL CONSIGLIO

del 13 luglio 2021

relativo all’istituzione dell’impresa comune per il calcolo ad alte prestazioni europeo e che abroga il regolamento (UE) 2018/1488

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 187 e l’articolo 188, primo comma,

vista la proposta della Commissione europea,

visto il parere del Parlamento europeo (1),

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (2),

considerando quanto segue:

(1) Il regolamento (UE) 2021/695 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) istituisce Orizzonte Europa - il programma quadro di ricerca e innovazione («Orizzonte Europa»). Alcune parti di Orizzonte Europa possono essere attuate attraverso partenariati europei, con partner del settore pubblico e/o privato, per ottenere il massimo impatto possibile dei finanziamenti dell’Unione e il contributo più efficace agli obiettivi politici dell’Unione.
(2) In conformità del regolamento (UE) 2021/695, è possibile accordare un sostegno alle imprese comuni istituite nel quadro di Orizzonte Europa. Tali partenariati dovrebbero essere attuati solo nei casi in cui altre parti di Orizzonte Europa, comprese altre forme di partenariato europeo, non ne raggiungerebbero gli obiettivi o non consentirebbero di ottenere i necessari impatti attesi, e se giustificato da una prospettiva a lungo termine e da un elevato grado di integrazione. Le condizioni di creazione di tali partenariati sono specificate in tale regolamento.
(3) Il regolamento (UE) 2021/694 del Parlamento europeo e del Consiglio (4) istituisce il programma Europa digitale. Il programma Europa digitale sostiene l’attuazione di progetti di interesse comune finalizzati all’acquisizione, all’implementazione e al funzionamento di un’infrastruttura di dati, quantistica e di supercalcolo di prim’ordine, alla federazione, all’interconnessione e all’ampliamento dell’uso dei servizi di supercalcolo, nonché allo sviluppo di competenze chiave.
(4) Il regolamento (UE) 2021/1153 del Parlamento europeo e del Consiglio (5) istituisce il meccanismo per collegare l’Europa. Il meccanismo per collegare l’Europa rende possibili la preparazione e la realizzazione di progetti di interesse comune nel quadro della politica in materia di reti transeuropee nei settori dei trasporti, delle telecomunicazioni e dell’energia. In particolare, il meccanismo per collegare l’Europa sostiene la realizzazione dei progetti di interesse comune finalizzati allo sviluppo e alla costruzione di nuovi servizi e infrastrutture o all’adeguamento di servizi e infrastrutture esistenti nei settori dei trasporti, delle telecomunicazioni e dell’energia. Il meccanismo per collegare l’Europa contribuisce a sostenere le infrastrutture di connettività digitale di interesse comune, con notevoli ricadute positive per la società.
(5) La comunicazione della Commissione del 19 febbraio 2020 intitolata «Una strategia europea per i dati» delinea una strategia per le misure politiche e gli investimenti a sostegno dell’economia dei dati per i prossimi cinque anni e pone l’accento sulla creazione di spazi di dati comuni e pubblici europei che stimoleranno la crescita e creeranno valore. Il sostegno alla creazione di tali spazi comuni europei di dati e di infrastrutture cloud federate e sicure garantirebbe la disponibilità di una maggiore quantità di dati per l’uso nell’economia e nella società, consentendo contemporaneamente alle imprese e alle persone che li generano di mantenerne il controllo. Il calcolo ad alte prestazioni e il calcolo quantistico sono componenti essenziali della fornitura senza soluzione di continuità di risorse di calcolo con caratteristiche di prestazione diverse, necessarie per massimizzare la crescita e lo sfruttamento degli spazi di dati comuni e pubblici europei e delle infrastrutture cloud federate e sicure per applicazioni pubbliche, industriali e scientifiche.
(6) La comunicazione della Commissione del 19 febbraio 2020 dal titolo «Plasmare il futuro digitale dell’Europa» presenta la strategia digitale dell’Europa ed è incentrata su obiettivi chiave destinati a garantire che le soluzioni digitali aiutino l’Europa a perseguire una trasformazione digitale che operi a vantaggio delle persone. Tra le azioni principali proposte figurano gli investimenti nello sviluppo e nell’applicazione di capacità digitali congiunte all’avanguardia, anche nelle tecnologie del supercalcolo e del calcolo quantistico, e l’espansione della capacità di supercalcolo europea per lo sviluppo di soluzioni innovative per la medicina, i trasporti e l’ambiente.
(7) La comunicazione della Commissione del 10 marzo 2020 dal titolo «Una nuova strategia industriale per l’Europa» illustra un’ambiziosa strategia industriale affinché l’Europa guidi la duplice transizione verso la neutralità climatica e la leadership digitale. La comunicazione pone l’accento sul sostegno, tra l’altro, allo sviluppo di tecnologie abilitanti fondamentali che rivestono importanza strategica per il futuro industriale dell’Europa, tra cui il calcolo ad alte prestazioni e le tecnologie quantistiche.
(8) La comunicazione della Commissione del 27 maggio 2020 dal titolo «Il momento dell’Europa: riparare i danni e preparare il futuro per la prossima generazione» ha individuato numerose capacità e abilità digitali strategiche, tra cui i computer ad alte prestazioni e le tecnologie quantistiche, tra le priorità dello strumento per la ripresa e la resilienza, di InvestEU e del dispositivo per gli investimenti strategici.
(9) Il ruolo di leadership dell’Europa nell’economia dei dati, la sua eccellenza scientifica e la sua forza industriale dipenderanno sempre di più dalla sua capacità di sviluppare tecnologie chiave di calcolo ad alte prestazioni, fornire accesso a infrastrutture di dati e di supercalcolo di livello mondiale e mantenere la sua attuale leadership nelle applicazioni del calcolo ad alte prestazioni. Il calcolo ad alte prestazioni è una tecnologia largamente utilizzata per la trasformazione digitale dell’economia europea, che consente a molti settori industriali tradizionali di innovare con prodotti e servizi di maggior valore. In combinazione con altre tecnologie digitali avanzate quali l’intelligenza artificiale, i big data e le tecnologie cloud, il calcolo ad alte prestazioni sta spianando la strada ad applicazioni sociali e industriali innovative in settori critici per l’Europa, quali la medicina personalizzata, le previsioni meteorologiche e i cambiamenti climatici, lo sviluppo e i trasporti intelligenti e verdi, i nuovi materiali per l’energia pulita, la progettazione e la sperimentazione virtuale di farmaci, l’agricoltura sostenibile o il settore manifatturiero e dell’ingegneria.
(10) Il calcolo ad alte prestazioni è una risorsa strategica per l’elaborazione delle politiche, poiché è alla base di applicazioni che consentono di comprendere e progettare soluzioni efficienti per affrontare molte sfide globali complesse e gestire le crisi. Il calcolo ad alte prestazioni contribuisce a politiche chiave come il Green Deal europeo con modelli e strumenti volti a trasformare il numero crescente di sfide ambientali complesse in opportunità di innovazione sociale e crescita economica. Ne è un esempio l’iniziativa «Destination Earth» annunciata nelle comunicazioni della Commissione intitolate «Il Green Deal europeo» dell’11 dicembre 2019 e «Una strategia europea per i dati» e «Plasmare il futuro digitale dell’Europa» del 19 febbraio 2020.
(11) Eventi di portata globale come la pandemia di COVID-19 hanno mostrato quanto sia importante investire in piattaforme e strumenti di calcolo ad alte prestazioni e di modellizzazione in ambito sanitario, poiché svolgono un ruolo fondamentale nella lotta contro la pandemia, spesso in combinazione con altre tecnologie digitali quali i big data e l’intelligenza artificiale. Il calcolo ad alte prestazioni è utilizzato per accelerare l’individuazione e la produzione di cure, compresi i vaccini, prevedere la diffusione del virus, contribuire a pianificare la distribuzione delle forniture e delle risorse mediche e simulare misure di uscita post-pandemiche al fine di valutare diversi scenari. Le piattaforme e gli strumenti di modellizzazione che sfruttano il calcolo ad alte prestazioni sono essenziali per affrontare le pandemie attuali e future e svolgeranno un ruolo fondamentale nell’ambito della salute e della medicina personalizzata.
(12) Il regolamento (UE) 2018/1488 (6) ha istituito l’impresa comune per il calcolo ad alte prestazioni europeo («impresa comune EuroHPC») con l’obiettivo di elaborare, predisporre, estendere e mantenere nell’Unione un’infrastruttura integrata di dati e di supercalcolo di livello mondiale e di elaborare e sostenere un ecosistema di calcolo ad alte prestazioni estremamente competitivo e innovativo.
(13) Alla luce degli sviluppi nel calcolo ad alte prestazioni, è giunto il momento di procedere a una revisione del regolamento (UE) 2018/1488 per garantire il proseguimento dell’iniziativa al fine di definire una nuova missione e nuovi obiettivi per l’impresa comune EuroHPC, tenendo conto dell’analisi dei principali fattori tecnologici e socioeconomici che incidono sulla futura evoluzione delle infrastrutture, delle tecnologie e delle applicazioni per i dati e il calcolo ad alte prestazioni nell’Unione e nel mondo, nonché degli insegnamenti tratti dalle attuali attività dell’impresa comune EuroHPC. La revisione consentirebbe inoltre di allineare le norme dell’impresa comune EuroHPC al nuovo quadro giuridico, in particolare al regolamento (UE) 2021/695, ai regolamenti (UE) 2021/694 e
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