Resolución del Comité Europeo de las Regiones sobre «Las prioridades del Comité Europeo de las Regiones para 2020-2025 — Acercar Europa a sus ciudadanos a través de sus pueblos, sus ciudades y sus regiones»

• Section: Serie C

1.10.2020 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 324/8

1. promover la concienciación y la actuación a nivel local y regional sobre los valores fundamentales de la UE: el respeto de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos, que deben ser protegidos y respetados, también en épocas de emergencia. El CDR se compromete a determinar las respuestas locales y regionales adecuadas al modo en que funciona la UE y a colaborar con los ciudadanos, a través de sus miembros, para colmar la brecha entre las instituciones de la UE y las comunidades locales;

2. reiterar su llamamiento a favor de una participación plena y una representación equitativa en todos los órganos de la Conferencia sobre el Futuro de Europa. Al igual que las crisis económica y climática, la pandemia ha revelado que es más necesaria que nunca una profunda reflexión sobre la democracia y las políticas europeas, y la Conferencia sobre el Futuro de Europa constituirá una oportunidad esencial para debatir con los ciudadanos y los entes locales y regionales qué es la UE como proyecto, así como para proponer, antes de las próximas elecciones al Parlamento Europeo, una nueva forma de trabajo para la UE, incluida la revisión de los Tratados con objeto de que las ciudades y regiones participen plenamente en la formulación de las políticas;

3. exhortar a los Estados miembros de la UE y a sus instituciones a que respeten, construyan y refuercen los compromisos acordados en la Declaración de Berlín de 2007 y en la Declaración de Roma de 2017, a saber, el reconocimiento de que las tareas y la cooperación deben compartirse entre todos los niveles de gobierno, incluidos los entes locales y regionales, a fin de que la Unión Europea sea más eficaz, unida, democrática y resiliente. El texto final de la posición común sobre la Conferencia sobre el Futuro de Europa debería adoptarse con un espíritu de cooperación institucional;

4. elaborar un modelo de diálogo permanente y estructurado con los ciudadanos por conducto de los entes locales y regionales en el contexto de la Conferencia sobre el Futuro de Europa y más allá de ella, que permita un proceso de comunicación bidireccional entre los ciudadanos y las instituciones de la Unión Europea. A este respecto, la riqueza de experiencias y buenas prácticas existentes de democracia deliberativa de ámbito local y regional y las numerosas redes de representantes elegidos a nivel local y regional son activos clave que el CDR aportará al debate sobre el futuro de Europa;

5. apoyar a los entes locales y regionales para que aprovechen al máximo los nuevos instrumentos de tecnología digital y las herramientas de las TIC. Las tecnologías digitales tienen un importante potencial de aportar soluciones innovadoras a los desafíos económicos, sociales y tecnológicos de nuestro tiempo. Así, pueden mejorar la prestación de servicios públicos, facilitar la comunicación entre las personas, aumentar la participación de los ciudadanos de formas nuevas y diferentes, aumentar la transparencia, la inclusión, la responsabilidad y la capacidad de respuesta del proceso de adopción de decisiones, mejorar la gobernanza local y complementar y reforzar la democracia. Por ello, es preciso mejorar considerablemente la resiliencia y la independencia de los sistemas digitales y sus proveedores;

6. fomentar la diversidad, promoviendo la inclusión y medidas que favorezcan la igualdad, así como previniendo y combatiendo la discriminación por razón de sexo (2), raza u origen étnico (3), religión, discapacidad o edad (4), así como la discriminación por cualquier motivo en los procesos de toma de decisiones a escala europea, nacional, local y regional, tanto dentro como fuera del CDR;

7. participar activamente en la campaña de sensibilización y comunicación contra los estereotipos de género que pondrá en marcha la Comisión Europea y que servirá de plataforma para que los entes locales y regionales intercambien mejores prácticas sobre este tema;

8. apoyar y fortalecer a las minorías en Europa, en particular mediante la iniciativa «Minority SafePack»;

9. convertirse en el punto de referencia de todos los entes regionales y locales en Europa, más allá de su pertenencia al CDR, reforzando la identidad política del CDR y sus relaciones y la cooperación con las principales familias políticas, los gobiernos nacionales, los representantes elegidos a nivel local y regional, así como las asociaciones nacionales y europeas de entes locales y regionales y sus oficinas regionales en Bruselas;

10. apoyar la democracia representativa mediante una mayor interacción con los parlamentos a escala europea, nacional, regional y local, así como en el intercambio de buenas prácticas en cuanto a la utilización de instrumentos que permitan dinamizar la democracia representativa y participativa, incluidos los presupuestos participativos; el Estado de Derecho, la democracia y la buena gobernanza deben ser requisitos previos para la financiación de la UE;

11. utilizar análisis basados en datos para supervisar y promover la descentralización de las competencias locales y regionales y las finanzas de nivel subnacional, así como el funcionamiento de la democracia local en la UE;

12. crear herramientas digitales para cartografiar las competencias políticas y financieras, aprovechando las sinergias con los instrumentos existentes de la UE y las organizaciones nacionales e internacionales;

13. apoyar y promover la importante labor de los entes locales y regionales en la primera línea de la pandemia de COVID-19 y de las crisis económicas y sociales. La pandemia está demostrando la importancia de aplicar correctamente el principio de subsidiariedad activa, así como el papel esencial de los entes locales y regionales, por un lado, y la necesidad de coordinación y apoyo a nivel europeo, por otro;

14. examinar detalladamente las nuevas iniciativas políticas de la UE para garantizar que incorporen la dimensión territorial y cumplan el requisito de valor añadido de la UE, en consonancia con las recomendaciones del Grupo Operativo sobre Subsidiariedad, Proporcionalidad y «Hacer menos pero de forma más eficiente» y las «Directrices para la mejora de la legislación»;

15. reducir la carga administrativa y aminorar los costes de aplicación para las regiones y ciudades, insistiendo en la simplificación de la legislación y alertando, más en general, contra la práctica de la sobrerregulación;

16. reforzar la cooperación con la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo, en particular, a través de la red de centros regionales y la plataforma «Preparados para el futuro»...