Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1)
L 140/16 CS Úřední věstník Evropské unie 5.6.2009
SMĚRNICE
SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2009/28/ES
ze dne 23. dubna 2009
o podpoře vyuzívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrusení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o zalození Evropského společenství, a zejména na čl. 175 odst. 1 a článek 95 této smlouvy ve vztahu k článkům 17, 18 a 19 této směrnice, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru
(1)
, s ohledem na stanovisko Výboru regionů
(2)
, v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy
(3)
, vzhledem k těmto důvodům:
(1) Důlezitými součástmi balíčku opatření, která jsou zapotřebí ke snizování emisí skleníkových plynů a ke splnění Kjótského protokolu k Rámcové úmluvě OSN o změně klimatu a dalsích závazků Společenství a mezinárodních závazků týkajících se snizování emisí skleníkových plynů po roce 2012, jsou kontrola spotřeby energie v Evropě a větsí vyuzívání energie z obnovitelných zdrojů spolu s úsporami energie a zvýsením energetické účinnosti. Tyto faktory hrají také důlezitou roli při podpoře zabezpečení dodávek energií, technologického vývoje a inovací a při poskytování přílezitostí k zaměstnání a regionálnímu rozvoji, zejména ve venkovských a izolovaných oblastech.
(2) Zejména intenzivnějsí vývoj lepsích technologií, pobídky k vyuzívání a rozsiřování veřejné dopravy, vyuzívání energeticky účinných technologií a vyuzívání energie z obnovitelných zdrojů v dopravě patří mezi nejúčinnějsí nástroje, jimiz můze Společenství snízit svou závislost na dovázené ropě v odvětví dopravy, kde je problém zabezpečení dodávek energie nejvíce akutní, a ovlivnit trh s pohonnými hmotami pro dopravu.
(3) Uznává se, ze hospodářského růstu lze dosáhnout prostřednictvím inovací a udrzitelné konkurenceschopné energetické politiky. Výroba energie z obnovitelných zdrojů často závisí na místních nebo regionálních malých a středních podnicích. Moznosti, které přinásejí pro růst a zaměstnanost investice do výroby energie z obnovitelných zdrojů na místní a regionální úrovni v členských státech a jejich regionech, jsou rozsáhlé. Komise a členské státy by proto měly podporovat rozvojová opatření na národní a regionální úrovni v těchto oblastech, podporovat výměnu osvědčených postupů ve výrobě energie z obnovitelných zdrojů mezi místními a regionálními rozvojovými iniciativami a podporovat vyuzívání strukturálních fondů v této oblasti.
(4) V rámci podpory rozvoje trhu s obnovitelnými zdroji energie je nutné zohlednit pozitivní vliv na moznosti regionálního a místního rozvoje, vývozní moznosti, sociální soudrznost a moznosti zaměstnání, zejména pokud jde o malé a střední podniky a nezávislé výrobce energie.
(5) Za účelem snízení emisí skleníkových plynů ve Společenství a závislosti Společenství na dovozu energie by měl být rozvoj energie z obnovitelných zdrojů úzce spjat se zvysováním energetické účinnosti.
(6) U decentralizovaných technologií obnovitelných zdrojů energie je nutno podporovat fázi demonstrace a uvádění na trh. Přechod k decentralizované výrobě energie má mnoho výhod, včetně vyuzití místních zdrojů energie, lepsího zabezpečení dodávek energie na místní úrovni, kratsí přepravní vzdálenosti a nizsí ztráty při přenosu energie. Tato decentralizace napomáhá také rozvoji a soudrznosti společnosti, neboť vytváří zdroje příjmů a pracovní místa na místní úrovni.
(1) Stanovisko ze dne 17. září 2008 (Úř. věst. C 77, 31.3.2009, s. 43).
(2) Úř. věst. C 325, 19.12.2008, s. 12.
(3) Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2008 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 6. dubna 2009.
5.6.2009 CS Úřední věstník Evropské unie L 140/17
(7) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/77/ES ze dne 27. září 2001 o podpoře elektřiny vyrobené z obnovitelných zdrojů energie na vnitřním trhu s elektřinou
(1)
a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/30/ES ze dne 8. května 2003 o podpoře uzívání biopaliv nebo jiných obnovitelných pohonných hmot v dopravě
stanovily definice pro různé druhy energie z obnovitelných zdrojů. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/54/ES ze dne 26. června 2003 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou
(2)
stanovila obecné definice pro odvětví elektroenergetiky. V zájmu právní jistoty a jasnosti je vhodné pouzívat v této směrnici stejné nebo podobné definice.
(8) Ze sdělení Komise ze dne 10. ledna s názvem "Pracovní plán pro obnovitelné zdroje energie - Obnovitelné zdroje energie v 21. století: cesta k udrzitelnějsí budoucnosti" vyplývá, ze vhodnými a dosazitelnými cíli je cíl 20 % podílu energie z obnovitelných zdrojů a cíl 10 % podílu energie z obnovitelných zdrojů v dopravě a ze rámec, který zahrnuje povinné cíle, by měl podnikatelskému prostředí poskytnout dlouhodobou stabilitu, kterou potřebuje k udrzitelnému investování do odvětví obnovitelné energie, jez umozní snízit závislost na dovázených fosilních palivech a více vyuzívat nových technologií pro výrobu energie. Tyto cíle jsou doplněny 20 % zvýsením energetické účinnosti do roku 2020 stanoveným ve sdělení Komise ze dne 19. října 2006 s názvem "Akční plán pro energetickou účinnost: vyuzití mozností", které bylo schváleno Evropskou radou na zasedání v březnu roku 2007 a Evropským parlamentem v usnesení ze dne 31. ledna 2008 o tomto akčním plánu.
(9) Evropská rada na zasedání v březnu roku 2007 znovu potvrdila závazek Společenství rozvíjet energii z obnovitelných zdrojů po roce 2010 v celém Společenství. Schválila povinný cíl 20 % podílu energie z obnovitelných zdrojů na celkové spotřebě energie ve Společenství do roku 2020 a povinný minimální cíl, jenz má být dosazen vsemi členskými státy, 10 % podílu biopaliv na celkové spotřebě benzinu a nafty v dopravě, přičemz tento cíl má být zaveden nákladově efektivním způsobem. Evropská rada uvedla, ze závazná povaha tohoto cíle je přiměřená a podmíněna udrzitelností výroby, dostupností biopaliv druhé generace na trhu a odpovídající změnou směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty
(4) Úř. věst. L 350, 28.12.1998, s. 58.
(3)
(5)
vyzval Evropský parlament Komisi, aby předlozila do konce roku 2007 návrh právního rámce pro energii z obnovitelných zdrojů s odkazem na význam stanovení cílů, pokud jde o podíly energie z obnovitelných zdrojů na úrovni Společenství a členských států.
(11) Je třeba stanovit transparentní a jednoznačná pravidla pro výpočet podílu energie z obnovitelných zdrojů a pro definici těchto zdrojů. V této souvislosti je třeba zahrnout energii přítomnou v oceánech a jiných vodních tělesech v podobě vln, mořských proudů, přílivu a odlivu, gradientů termální energie nebo gradientů salinity v oceánech.
(12) Pouzívání zemědělského materiálu, jako je hnůj, kejda a dalsí odpadní látky zivočisného nebo organického původu k výrobě bioplynu, můze vést k výraznému snízení emisí skleníkových plynů, a má proto značné výhody z hlediska zivotního prostředí, pokud jde o výrobu tepla a energie a o pouzití těchto látek jako biopaliv. Zařízení na výrobu bioplynu mohou vzhledem ke své decentralizované povaze a regionálnímu financování rozhodujícím způsobem přispět k udrzitelnému rozvoji venkovských oblastí a mohou pro zemědělce představovat nové zdroje příjmu.
(13) Vzhledem k postojům Evropského parlamentu, Rady a Komise je vhodné stanovit závazné národní cíle 20 % podílu energie z obnovitelných zdrojů a 10 % podílu energie z obnovitelných zdrojů v dopravě na spotřebě energie ve Společenství do roku 2020.
(14) Hlavním účelem závazných národních cílů je poskytnout jistotu investorům a podpořit trvalý rozvoj technologií, které vyrábějí energii ze vsech druhů obnovitelných zdrojů. Není proto vhodné, aby se odkládalo rozhodnutí o tom, zda cíl je závazný, do doby, nez se bude konat dalsí zasedání.
(4)
, aby umozňovala patřičnou míru přimíchávání. Evropská rada na zasedání v březnu roku 2008 zopakovala, ze je nezbytné vypracovat a splnit účinná kritéria udrzitelnosti pro biopaliva a zajistit komerční dostupnost biopaliv druhé generace. Na zasedání v červnu roku 2008 Evropská rada opět zmínila kritéria udrzitelnosti a rozvoj biopaliv druhé generace a zdůraznila, ze je nutné posoudit mozné dopady výroby biopaliv na zemědělské potravinářské produkty a případně přijmout opatření k odstranění nedostatků. Uvedla také, ze by mělo být provedeno dalsí posouzení environmentálních a sociálních dopadů výroby a spotřeby biopaliv.
(10) Ve svém usnesení ze dne 25. září 2007 o pracovním plánu pro obnovitelné zdroje energie v Evropě
(1) Úř. věst. L 283, 27.10.2001, s. 33.
(2) Úř. věst. L 123, 17.5.2003, s. 42.
(3) Úř. věst. L 176, 15.7.2003, s. 37.
(5) Úř. věst. C 219 E, 28.8.2008, s. 82.
L 140/18 CS Úřední věstník Evropské unie 5.6.2009
(15) Výchozí...
To continue reading
REQUEST YOUR TRIAL