The Queen v Secretary of State for Transport, ex parte Factortame Ltd and others.

• Jurisdiction: European Union
• Celex Number: 61989CJ0221
• ECLI: ECLI:EU:C:1991:320
• Docket Number: C-221/89
• Court: Court of Justice (European Union)
• Procedure Type: Reference for a preliminary ruling
• Date: 25 July 1991

SENTENZA DELLA CORTE DEL 25 LUGLIO 1991. - THE QUEEN CONTRO SECRETARY OF STATE FOR TRANSPORT, EX PARTE FACTORTAME LTD E ALTRI. - DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE: HIGH COURT OF JUSTICE, QUEEN'S BENCH DIVISION - REGNO UNITO. - PESCA - IMMATRICOLAZIONE DI NAVI - REQUISITI. - CAUSA C-221/89.

raccolta della giurisprudenza 1991 pagina I-03905
edizione speciale svedese pagina I-00313
edizione speciale finlandese pagina I-00325

Massima Parti Motivazione della sentenza Decisione relativa alle spese Dispositivo

Parole chiave

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1. Stati membri - Obblighi - Esercizio di competenze riservate in materia di immatricolazione delle navi - Osservanza del diritto comunitario

2. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Immatricolazione di un peschereccio in uno Stato membro - Condizioni relative alla nazionalità, alla residenza ed al domicilio dei proprietari, dei noleggiatori e degli esercenti della nave - Inammissibilità - Potere di deroga dell' amministrazione nazionale - Ininfluenza - Regime di contingenti di pesca - Ininfluenza - Condizione relativa al luogo in cui ha sede il centro di attività, direzione e controllo della nave - Ammissibilità

(Trattato CEE, art. 52)

Massima

1. Spetta agli Stati membri, allo stato attuale del diritto comunitario, determinare, conformemente alle norme generali del diritto internazionale, le condizioni per l' iscrizione di una nave nei loro registri e per la concessione alla stessa nave del diritto di battere la loro bandiera. Nell' esercizio di questa competenza, gli Stati membri sono tuttavia tenuti al rispetto delle norme comunitarie.

2. Le norme del diritto comunitario, in particolare l' art. 52 del Trattato, ostano a che uno Stato membro adotti una normativa che subordini l' immatricolazione di un peschereccio nel suo registro nazionale alle seguenti condizioni:

a) che i proprietari, i noleggiatori e gli esercenti della nave siano cittadini di questo Stato membro o società costituite in tale Stato e, in quest' ultimo caso, che almeno il 75% del capitale sociale di tale società sia detenuto da cittadini di questo Stato membro o da società che soddisfano le stesse condizioni e che il 75% degli amministratori di tale società abbia la cittadinanza del suddetto Stato membro;

b) che i proprietari, i noleggiatori, gli esercenti, gli azionisti e gli amministratori, a seconda dei casi, abbiano la loro residenza ed il loro domicilio nel predetto Stato membro.

Né l' esistenza di un regime comunitario di contingenti di pesca nazionali né la circostanza che il ministro competente possa esonerare taluno dal possesso del requisito della nazionalità, in considerazione della durata del periodo in cui questi ha risieduto in questo Stato membro ed ha partecipato alle attività dell' industria della pesca di quest' ultimo Stato, rendono una simile normativa compatibile con il diritto comunitario.

Per contro, il diritto comunitario non osta a che uno Stato membro prescriva, quale condizione per l' immatricolazione di un peschereccio nel proprio registro nazionale, che la nave in questione sia esercita e le sue operazioni dirette e controllate dal territorio di questo Stato membro.

Parti

Nel procedimento C-221/89,

avente ad oggetto la domanda di pronuncia pregiudiziale proposta alla Corte, ai sensi dell' art. 177 del Trattato CEE, dalla High Court of Justice d' Inghilterra e del Galles, nella causa dinanzi ad essa pendente tra

The Queen

e

Secretary of State for Transport (ministro dei Trasporti) ex parte: Factortame Ltd e altri,

domanda vertente sull' interpretazione delle norme del diritto comunitario, con particolare riguardo al diritto di stabilimento, nonché del principio di proporzionalità e del divieto di discriminazioni fondate sulla nazionalità, al fine di accertare la compatibilità con tali norme della disciplina nazionale relativa alle condizioni prescritte per l' immatricolazione dei pescherecci,

LA CORTE,

composta dai signori O. Due, presidente, G.F. Mancini, T.F. O' Higgins, J.C. Moitinho de Almeida, G.C. Rodríguez Iglesias e M. Díez de Velasco,

presidenti di sezione, Sir Gordon Slynn, C.N. Kakouris, R. Joliet, F. Grévisse e M. Zuleeg, giudici,

avvocato generale: J. Mischo

cancelliere: J.-G. Giraud

viste le osservazioni scritte presentate:

- per la Factortame Ltd e a., dai sigg. David Vaughan, QC, Gerald Barling, barrister, David Anderson, barrister, e Stephen Swabey, solicitor, dello studio Thomas Cooper & Stibbard;

- per il governo britannico, dal sig. Timothy J.G. Pratt, Principal Assistant Treasury Solicitor, in qualità di agente, assistito dal sig. Nicholas Lyell, QC, Solicitor General, e dai sigg. Christopher Bellamy, QC, Christopher Vajda, barrister, e Andrew Macnab, barrister;

- per il governo belga, dal sig. Ir. L. Van de Vel, direttore generale presso il ministero dei Trasporti, in qualità di agente;

- per il governo danese, dal sig. Joergen Molde, consigliere giuridico presso il ministero degli Affari esteri, in qualità di agente;

- per il governo tedesco, dai sigg. Ernst Roeder, Regierungsdirektor presso il ministero federale dell' Economia, e Gerhard Leibrock, Regierungsrat presso lo stesso ministero, in qualità di agenti;

- per il governo ellenico, dall' avv. H.M. Mamouna, membro del servizio del contenzioso comunitario del ministero degli Affari esteri, in qualità di agente;

- per il governo spagnolo, dal sig. Javier Conde de Saro, direttore generale del coordinamento giuridico ed istituzionale comunitario, e dalla sig.ra Rosario Silva de Lapuerta, Abogado del Estado presso il servizio giuridico per le relazioni con la Corte di giustizia delle Comunità europee, in qualità di agenti;

- per il governo irlandese, dal sig. Louis J. Dockery, Chief State Solicitor, in qualità d' agente;

- per la Commissione, dai sigg. Robert C. Fischer, consigliere giuridico, e Peter Oliver, membro del servizio giuridico, in qualità di agenti;

vista la relazione d' udienza,

sentite, all' udienza del 17 gennaio 1991, le osservazioni orali della Factortame Ltd e a., rappresentati dal sig. D. Vaughan, QC, della Rawlings (Trawling) Ltd, rappresentata dal sig. N. Forwood, QC, del governo del Regno Unito, del governo belga, rappresentato dal sig. J. Van de Velde, consigliere presso il ministero degli Affari esteri, del governo tedesco, rappresentato dal Dr. J. Karl, del governo ellenico, rappresentato dalla sig.ra I. Galani-Maragkoudaki, del governo spagnolo, del governo irlandese, rappresentato dal sig. J. O' Reilly, SC, e della Commissione,

sentite le conclusioni dell' avvocato generale, presentate all' udienza del 13 marzo 1991,

ha pronunciato la seguente

Sentenza

Motivazione della sentenza

1 Con ordinanza 10 marzo 1989, pervenuta in cancelleria il 17 luglio seguente, la High Court of Justice d' Inghilterra e del Galles ha sottoposto alla Corte, ai sensi dell' art. 177 del Trattato CEE, quattro questioni pregiudiziali vertenti sull' interpretazione del diritto comunitario e concernenti, in particolare, la compatibilità della disciplina nazionale relativa alle condizioni prescritte per l' immatricolazione dei pescherecci con il diritto di stabilimento, il principio di proporzionalità e il divieto di discriminazioni.

2 Tali questioni sono state sollevate nell' ambito di una controversia sorta tra il Secretary of State for Transport (in prosieguo: il "ministro dei Trasporti"), la società Factortame Ltd ed altre società di diritto britannico nonché gli amministratori e gli azionisti di tali società, la maggior parte dei quali sono cittadini spagnoli (in prosieguo: gli "appellanti nella causa principale").

3 Risulta dagli atti di causa che gli appellanti nella causa principale sono proprietari o esercenti di 95 pescherecci, i quali...