Dictamen del Comité de las Regiones sobre «Una estrategia de transportes sostenible para los entes regionales y locales y la Unión Europea»

SectionDictamen
Issuing OrganizationComité de las Regiones

11.6.98 ES C 180/1Diario Oficial de las Comunidades Europeas II (Actos juri¥dicos preparatorios) COMIT… DE LAS REGIONES Dictamen del ComitÈ de las Regiones sobre 'Una estrategia de transportes sostenible para los entes regionales y locales y la Unio¥n Europea' (98/C 180/01) EL COMIT… DE LAS REGIONES, vista la decisio¥n de su Mesa del 15 de enero de 1997, de conformidad con el pa¥rrafo cuarto del arti¥culo 198 C del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, de elaborar un dictamen sobre 'Una estrategia de transportes global y coherente para los entes regionales y locales y la Unio¥n Europea' y de encargar los trabajos sobre este asunto a la Comisio¥n de Transportes y Redes de Comunicaciones (Comisio¥n 3);

visto el proyecto de Dictamen (CDR 255/97 rev. 3) aprobado por la Comisio¥n 3 el 13 de noviembre de 1997 (Ponentes: Sres. Fa®rm y Harris), ha aprobado en su 22o Pleno celebrado los di¥as 12 y 13 de marzo de 1998 (sesio¥n del 12 de marzo) el presente Dictamen.

INTRODUCCIO¥ N 3. Por u¥ltimo, junto con la Comisio¥n Europea y el Parlamento Europeo, el ComitÈ de las Regiones considera que existe un valor an~adido en la colaboracio¥n con los pai¥ses de Europa Central y Oriental, los nuevos 1. Desde su constitucio¥n en 1994, el ComitÈ de las Estados independientes de la antigua Unio¥n SoviÈtica y Regiones ha aprobado una serie de dicta¥menes sobre la los pai¥ses de la zona mediterra¥nea para acordar principoli¥tica comunitaria de transportes. Sin embargo, existe pios y objetivos encaminados a desarrollar una poli¥tica una necesidad imperiosa de mejorar la coordinacio¥n de paneuropea de transportes, lo que contribuiri¥a a establela poli¥tica de transportes entre los Estados miembros de cer una infraestructura de transportes equilibrada en la Unio¥n Europea. Esto es importante para garantizar todo el continente.

todos los beneficios resultantes del mercado u¥nico sin provocar consecuencias negativas en el a¥mbito social, econo¥mico y medioambiental.

4. A lo largo de 1997, el ComitÈ de las Regiones organizo¥ unaseriedeseminariosparatratarlosdiferentes aspectos de la poli¥tica de transportes que competen a 2. Asimismo, a la luz del Tratado de Amsterdam de las autoridades locales y regionales. Este informe se ha junio de 1997, por el que se ampliaron las funciones elaborado conjuntamente con los seminarios para que consultivas del ComitÈ de las Regiones y se fortalecieron las conclusiones de cada encuentro puedan ser incluidas las competencias comunitarias respecto al transporte, es en el dictamen. En anexo al presente documento se aun ma¥s importante que se consoliden las opiniones del incluye informacio¥n sobre los antecedentes del ciclo de CDR para proporcionar a las instituciones comunitarias seminarios y las conclusiones detalladas de cada uno de una posicio¥n clara. Los distintos niveles gubernamentaellos.

les a nivel europeo, nacional, regional y local necesitan colaborar entre si¥ a la hora de desarrollar una poli¥tica de transportes. Es fundamental que exista una consulta constante para garantizar que todas las partes trabajan 5. Adema¥s, en el presente Dictamen se agrupan dicta¥menes previamente aprobados por el CDR con elcon un mismo fin.

C 180/2 ES 11.6.98Diario Oficial de las Comunidades Europeas propo¥sito de elaborar un documento de poli¥tica global todas las fases del proceso, desde la concepcio¥n de las poli¥ticas hasta su aplicacio¥n.y coherente sobre un sistema sostenible de transportes para Europa y, ma¥s importante aun, se exponen los

  1. Que la mayor preocupacio¥n debe ser la calidad delpuntos de vista de las autoridades locales y regionales servicio ofrecido al usuario del medio de transporte.europeas para que otras instituciones europeas los La seguridad y fiabilidad, junto con la accesibilidadtengan en cuenta cuando tomen decisiones o cuando el fi¥sica y econo¥mica para todos, son factores funda-ComitÈ emita futuros dicta¥menes en el a¥mbito del mentales en el desarrollo de cualquier sistema soste-transporte. Si no se llega a un acuerdo sobre esta nible de transportes.estrategia de consolidacio¥n existe un posible riesgo de fragmentacio¥n de la poli¥tica en detrimento de

  2. Que es necesaria la cooperacio¥n a nivel europeo conproporcionar a Europa un sistema sostenible de transel fin de ampliar la competencia en el sector de losportes.

    transportes y mejorar asi¥ su servicio, eficacia y competitividad, previniendo al mismo tiempo las 6. Se propone que los siguientes principios orienten consecuencias negativas en el a¥mbito social, la estrategia de transportes del ComitÈ: medioambiental y econo¥mico.

  3. Que la facultad de decidir sobre la planificacio¥n dea) Que la UE y los entes regionales y locales, en los transportes, los servicios y, cuando sea el caso,colaboracio¥n con los Estados miembros deben dessobre las tarifas deberi¥a seguir estando en manos deempen~ar un papel fundamental en el desarrollo de las autoridades elegidas democra¥ticamente.una poli¥tica sostenible de transportes en Europa.

    Todoslosnivelestienenfuncionesclarasydiferenciai) Que para un sistema de transportes efectivo y eficazdas en la formulacio¥n y aplicacio¥n de los objetivos resulta esencial que se integren los diferentes mediosde la poli¥tica de transportes, y en este sentido se de transporte a nivel local, regional, nacional ydeberi¥a consultar e incorporar al proceso de toma europeo. La integracio¥n es importante para el desa-de decisiones a las autoridades locales y regionales rrollo econo¥mico de las regiones, ya sean Èstascomo nivelde gobiernoma¥s cercanoalosciudadanos perifÈricas o urbanas.y a los usuarios de los transportes en todas las etapas sobre el desarrollo de una poli¥tica sostenible de

  4. Que se deberi¥a proporcionar un mayor apoyo atransportes. La responsabilidad democra¥tica es esennuevos trabajos de investigacio¥n y desarrollo, asi¥cial para asegurar que las preocupaciones del cliente como a la amplia difusio¥n de soluciones tecnolo¥gicassean prioritarias en la prestacio¥n de servicios de y telema¥ticas que puedan servir de ayuda paratransporte.

    conseguir los objetivos de una poli¥tica sostenible de transportes.

  5. Que el transporte constituye un factor esencial para mejorar la calidad de vida, los niveles de empleo y Seccio¥n A -- La Unio¥n Europea y los entes locales yla competitividad de las empresas. Por lo tanto, regionales tienen un importante papel que desempen~arcualquierpoli¥ticadedesarrolloecono¥micosostenible en el desarrollo de una poli¥tica sostenible de transportesdeberi¥a incluir al transporte como consideracio¥n prioritaria.

    A(i): La Unio¥n Europea

  6. Que en preparacio¥n de la ampliacio¥n de la UE se deberi¥a mejorar la red de transportes de los futuros 7. El ComitÈ de las Regiones acoge favorablemente nuevos Estados miembros asi¥ como entre Èstos y la el modo positivo en que la Comisio¥n Europea esta¥ Unio¥n y que un buen sistema de transportes, al igual fomentando los valores de la movilidad sostenible. En que la mejora de las infraestructuras en general, los informes sobre las medidas e iniciativas defendidas puede contribuir a acelerar el proceso de adhesio¥n a por la Comisio¥n se puede apreciar unverdadero comprola UE por parte de los pai¥ses candidatos. Por tanto, miso de cambiar radicalmente el enfoque histo¥rico de la en adelante, en la fase de preadhesio¥n de los PECO poli¥tica de transportes. Documentos de medidas como a la Unio¥n Europea debera¥ seguir presta¥ndose una la Poli¥tica comu¥n de transportes -- Programa de accio¥n atencio¥n particular al desarrollo de sus sistemas de 1995-2000, el Libro Verde: Hacia una tarificacio¥n transportes. equitativa y eficaz del transporte, el Libro Verde: La red de ciudadanos, junto con acciones como la iniciativa del programa Acciones piloto en materia de transported) Que cada medio de transporte deberi¥a reflejar, en la combinado demuestran el interÈs de aplicar y fomentarmedida de lo posible, los costes reales del transporte, soluciones al transporte que sean sostenibles a largocon el fin de garantizar un terreno nivelado de plazo.competencia entre los distintos medios. Ya no basta con pagar so¥lo los costes de infraestructura o de 8. No obstante, aun respetando el principio de quecarburante; la tarificacio¥n deberi¥a reflejar tambiÈn las decisiones y acciones se deben producir en el nivellos costes medioambientales y sociales.

    ma¥s adecuado, al ComitÈ de las Regiones le preocupa que la Unio¥n no cuente con los medios apropiados para llevar a cabo globalmente los objetivos de la poli¥tica dee) Que una poli¥tica de transportes debe fomentar la idea de movilidad sostenible; que los intereses transportes que se le han confiado. Asi¥, por ejemplo, la construccio¥n de las redes transeuropeas de transportesmedioambientales deberi¥an tenerse en cuenta en

    11.6.98 ES C 180/3Diario Oficial de las Comunidades Europeas avanza a ritmo lento. Estas redes constituyen un instru- y de carburantes con el fin de exponer las opiniones del ciudadano.mento fundamental para la consecucio¥n del objetivo comunitario de fortalecer la cohesio¥n econo¥mica y social. De la misma manera, la adecuada provisio¥n de -- El CDR insta a la Comisio¥n a que preste una mayorlos sistemas de transporte deberi¥a ser un elemento ayuda para instruir a los usuarios sobre la necesidadimportante de las medidas comunitarias para apoyar el de darle un nuevo enfoque al transporte. Este tipodesarrollo econo¥mico urbano por medio de los Fondos de consenso transnacional facilitara¥ la labor de losestructurales.

    entes locales y regionales a la hora de aplicar las medidas radicales necesarias para reformar los sistemas de transportes.

    A(ii): Los entes regionales y locales 9. Conforme al principio de subsidiariedad, los entes locales y regionales deberi¥an participar en las distintas Seccio¥n B -- La poli¥tica de transportes es un elemento etapasdeldesarrollodeunapoli¥ticaeuropeadetranspor- esencial para mejorar la calidad de vida, los niveles de tes. Las responsabilidades de los...

To continue reading

Request your trial

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT