El tribunal de justicia anula la suspensión temporal del gobernador del banco de Letonia por supuesta corrupción tras proteger la 'independencia' de los miembros del consejo de gobierno del SEBC (TJUE, Rim?e?vic?s y BCE C. Letonia, C-202-238/18, 26 de Febrero de 2019)

• Author: Giuliano Vosa
• Position: Investigador García Pelayo, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales
• Pages: 245-274

Revista Española de Derecho Europeo

Núm. 73-74 | Enero – Junio 2020

pp. 245-274

Madrid, 2020

DOI: 10.37417/REDE/num73-74_2020_509

© Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales

© Giuliano Vosa

ISSN: 1579-6302

Recibido: 12/07/2019 | Aceptado: 15/10/2019

EL TRIBUNAL DE JUSTICIA ANULA LA SUSPENSIÓN

TEMPORAL DEL GOBERNADOR DEL BANCO

DE LETONIA POR SUPUESTA CORRUPCIÓN

TRAS PROTEGER LA “INDEPENDENCIA”

DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE GOBIERNO DEL

SEBC (TJUE, RIMŠ ¯

EVIC

ˇS Y BCE C. LETONIA,

C-202-238/18, 26 DE FEBRERO DE 2019)

THE COURT OF JUSTICE ANNULS THE TEMPORARY SUSPENSION

FROM OFFICE OF LATVIA’S CENTRAL BANK GOVERNOR FOR

ALLEGED BRIBERY TO PROTECT THE “INDEPENDENCE” OF THE

ECSB GOVERNING COUNCIL’S MEMBERS (CJEU, RIMŠ ¯

EVIC

ˇS

& ECB V LATVIA, C-202-238/18, 26 FEBRUARY 2019)

Giuliano Vosa*

RESUMEN: Al admitir que el Gobernador de un banco central nacional, como con-

secuencia del desdoblamiento de funciones que le corresponde a nivel europeo y

nacional, puede proponer un recurso en anulación contra actos de Derecho esta-

tal que afecten al ejercicio de su cargo, el Tribunal de Justicia revisa en el fondo

las medidas cautelares de Derecho nacional adoptadas durante una investigación

penal por corrupción. La sentencia conlleva una evaluación negativa tanto sobre

la independencia del órgano que la ley estatal estima competente para adoptar

* Investigador García Pelayo, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Co-

rreo-e: giuliano.vosa@gmail.com.

Se agradece al profesor José María de Luxán Meléndez la revisión lingüística. El

contenido es responsabilidad del autor.

El presente trabajo no ha contado con ninguna f‌inanciación directa o indirecta

procedente de entidad alguna, pública o privada, con o sin ánimo de lucro.

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dichas medidas, como sobre la legitimidad de las reglas procesales que la misma

ley le manda seguir.

Las herramientas interpretativas forjadas a lo largo del proceso de integración

se suman a la ef‌icacia directa del principio de independencia judicial según de-

clarado en Juizes Portugueses y refuerzan la ‘expansión oculta’ del Derecho de la

Unión que se inauguró con la jurisprudencia sobre Memorandos de Acuerdo. En

este marco, se acaba por otorgar de facto una inmunidad atípica a quien ocupe

un puesto teleológicamente vinculado a los objetivos de la Unión; sin embargo,

dibujar este horizonte sigue en las manos de los jueces de Luxemburgo.

PALABRAS CLAVE: Banco Central Europeo; Jurisdicción del TJUE; Independencia

de los miembros del SEBC; Competencias de la Unión.

ABSTRACT: While admitting that the Governor of a National Central Bank is enti-

tled to an action for annulment of national laws affecting the exercise of his du-

ties as a European off‌icial, the Court of Justice proceeds to a substantive review

of national temporary measures adopted in criminal proceedings for bribery.

Such scrutiny carries a negative evaluation of domestic law as regards both the

independence of the organ entitled to adopt such measures and the rules govern-

ing criminal proceedings.

The interpretative tools the Court shaped throughout the integration process add

to the direct effect of the judiciary independence principle as declared in Juizes

Portugueses and support the ‘occult expansion’ of Union law inaugurated by the

case-law on the Memoranda of Understanding. In this line, a de facto immunity

attaches to the holders of posts that are teleologically related to the objectives of

the Union; yet, the evaluation of this teleological perspective rests entirely in the

hands of the Luxembourg Court.

KEYWORDS: European Central Bank; Jurisdiction of the CJEU; Independence of the

ESCB Members; EU Competences.

SUMARIO: INTRODUCCIÓN. LAS CIRCUNSTANCIAS DEL CASO Y EL CONTEX-

TO POLÍTICO.—1. LOS RECURSOS PLANTEADOS.—2. LA CUESTIÓN DE LA

JURISDICCIÓN: 2.1 El ámbito de aplicación: 2.1.1. Si las medidas adoptadas por

las autoridades letonas puedan calif‌icarse de “decisión de relevar del mandato”

según lo dispuesto en el art. 14.2 del Estatuto SEBC. 2.1.2. Si pertenezca a la com-

petencia del Tribunal de Justicia evaluar el cumplimiento de los requisitos pro-

vistos por el art. 14.2 del Estatuto SEBC. 2.2. La naturaleza del recurso.—3. EL

ANÁLISIS DEL FONDO Y EL CONFLICTO CON EL DERECHO NACIONAL. —

CONCLUSIONES: CONCEDER UNA INMUNIDAD ESPECIAL TRAS EXTEN-

DER EL ALCANCE DEL DERECHO DE LA UNIÓN.—FUENTES CITADAS.

INTRODUCCIÓN: LAS CIRCUNSTANCIAS DEL CASO

Y EL CONTEXTO POLÍTICO

La relación entre Letonia y la Unión monetaria europea comenzó hace

unos quince años, y nunca ha sido de las más sencillas. Desde la perspectiva