La Unión Europea y Chile: particularidades y contenidos de una relación bilateral
| Author | Lorena Oyarzún Serrano |
| Pages | 77-102 |
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Capítulo 3.
LA UNIÓN EUROPEA Y CHILE:
PARTICULARIDADES Y CONTENIDOS
DE UNA RELACIÓN BILATERAL
Lorena Oyarzún Serrano*
El argumento central de este capítulo es que para Chile, uno
de los países con más tratados de libre comercio suscritos en
el mundo y con una política exterior asumida gran parte de las
veces como sinónimo de política comercial, es determinante la
relación bilateral con la UE. Incluso a pesar de la crisis económico-
nanciera que afecta a la zona euro y no obstante la emergencia
—y, en algunos casos, consolidación— de los mercados asiáticos
como principales socios comerciales para el país sudamericano1.
Con todo, tanto la UE como Chile deben adoptar medidas para
profundizar el vínculo con el n de adaptarse a los cambios
del escenario global. Sus lazos en la dimensión política y en
cooperación han tenido un largo desarrollo, pues la UE y sus
miembros jugaron un papel importante durante el proceso de
recuperación y consolidación democrática en Chile.
La UE ha promovido la cooperación europea al desarrollo
y se han convertido en un referente normativo (Freres, 2000;
Rogers, 2009; Bretherton, & Vogler, 1999; Duchêne, 1972) con
* Profesora e investigadora en el Instituto de Asuntos Públicos de la
Universidad de Chile. @ iap.uchile.cl>
1 Esta investigación contó con nanciamiento del Proyecto Iniciación
11110377 del Fondo Nacional de Desarrollo Cientíco y Tecnológico
(Fondecyt) y del Programa U-Apoya, de la Universidad de Chile.
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LA UNIÓN EUROPEA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: 1945-2012
Lógicas y polít icas de un actor global
el cual la política exterior chilena comparte una visión de fortalecimiento y
promoción del multilateralismo, la democracia, la defensa de los derechos
humanos y el libre comercio (Klaveren, 2003).
El capítulo se estructura de la siguiente manera: primero se sitúa la
relación bilateral en el contexto más amplio América Latina y el Caribe
(ALC)/UE. Se distinguen algunas cuestiones problemáticas de la agenda
interregional. La segunda parte destaca el por qué de la conuencia entre la
estrategia latinoamericana de la UE y la política exterior chilena. La tercera
sección analiza los lazos económicos, particularmente los nexos comercia-
les de Chile con la UE, su evolución y los nuevos desafíos en el marco de
la crisis económica. Finalmente, se exponen algunas reexiones sobre las
particularidades del vínculo UE-Chile.
Un marco birregional para relaciones bilaterales
La I Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Cari-
beños (Celac) - Unión Europea, realizada en Santiago de Chile en 2013,
congregó a jefes de Estado y de Gobierno y representantes de los 27 países
de la UE y de los 33 de la Celac, revelando un intento por posicionar de
nuevo la relación entre ambas regiones. Entre los puntos más importantes
de la Declaración de Santiago2 sobresale la idea de promover el desarrollo
sostenible, el comercio, la inversión y evadir el proteccionismo. Asimismo,
contar con seguridad jurídica y reglas del juego claras, aspecto enfatiza-
do fundamentalmente por los europeos con apoyo del bloque de países de
la Alianza del Pacíco (Colombia, Chile, México y Perú). Mientras otro
grupo de naciones, entre ellas, Argentina, Bolivia, Cuba, Ecuador y Ve-
nezuela, ponían el acento en el derecho soberano de los Estados a exigir
inversiones sostenibles y beneciosas para la ciudadanía.
Este tipo de eventos son percibidos de manera positiva al contribuir
en la promoción del multilateralismo y del diálogo político pero, por otra
parte, en Santiago también se evidenció que los socios europeos estaban
algo más fragmentados, y con la sombra latente de la realización de un
referéndum para decidir si Gran Bretaña continúa o no en la UE, con
2 Para mayor información sobre la Cumbre CELAC-UE véase: http://www. gob.
cl/cumbres/celac-noticias-ue/2013/01/27/declaracion-de-santiago.htm
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