Zusammenfassung

• Author: Giannetto, Andrea; Pagnini, Costanza
• Pages: 5-9

ESF support to investing in children – Final Report

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Zusammenfassung

Einleitung

Ziel dieses thematischen Berichts ist es, die Unterstützung des Europäischen Sozialfonds

(ESF) und der Jugendbeschäftigungsinitiative (YEI) für Investitionen für Kinder zu

bewerten. Grundlage ist ein Screening der operationellen Programme (OPs) von ESF und

YEI und der jährlichen Durchführungsberichte sowie die Ergebnisse einer elektronischen

Umfrage bei den ESF-Verwaltungsbehörden. Der Bericht wurde um Interviews mit fünf

Verwaltungsbehörden ergänzt, die für eine eingehende Analyse ausgewählt wurden: OP

Sachsen-Anhalt (DE), OP Hamburg (DE), OP Toskana (IT), OP Beschäftigung (CZ) und OP

Forschung, Entwicklung und Bildung (CZ).

Hintergrund

In der großen Mehrheit der EU-Länder sind Kinder stärker von Armut oder sozialer

Ausgrenzung bedroht als die Gesamtbevölkerung. Kinder in der EU erleben auch

unterschiedliche Stufen des Zugangs zu frühkindlicher Erziehung und Betreuung und

Schulabbruch. Dies ist nicht nur ein Problem an sich, sondern stellt eine große

Herausforderung für die Verwirklichung der Wachstums- und Entwicklungsziele der

Europäischen Union dar.

Die Unterstützung von Kindern in der EU ist zunehmend wichtiger geworden. Im Jahr 2013

legte die Empfehlung der Europäischen Kommission mit "Investitionen in Kinder: Den

Kreislauf der Benachteiligung durchbrechen" die wichtigsten Empfehlungen für die

Mitgliedstaaten zur Förderung des Wohlergehens und von positiven Ergebnissen für Kinder

und Familien dar. Im Jahr 2015 forderte das Europäische Parlament eine "Garantie gegen

Kinderarmut" in Übereinstimmung mit dem Ziel, durch eine Kombination von Leistungen

einen angemessenen Lebensstandard zu gewährleisten. Die 2017 eingeführte Europäische

Säule der sozialen Rechte nennt Kinderbetreuung und Unterstützung von Kindern als eines

der 20 Grundprinzipien, an denen die Mitgliedstaaten ihre Sozialpolitik messen sollen.

Schließlich verabschiedete der Rat im Mai 2019 eine Empfehlung für qualitativ hochwertige

Systeme der frühkindlichen Bildung und Betreuung. Die Empfehlung verlagert den

Schwerpunkt von der Abdeckung auf die Qualität der Dienstleistungen für Kinder.

ESF- und YEI-Maßnahmen spielen eine wichtige Rolle bei der Unterstützung von Kindern

und ihrem Wohlergehen in der gesamten EU. Dies geschieht parallel zu mehreren anderen

Instrumenten auf EU-Ebene, wie z.B. dem Fonds für die am stärksten benachteiligten

Personen (FEAD), der Kinder und ihre Familien durch grundlegende materielle und soziale

Eingliederungshilfen unterstützt, dem EFRE, der den Aufbau von Infrastruktu von

frühkindlichen Betreuungsstrukturen und Schulen unterstützt, den Programmen der GD

Justiz REC (Rechte, Gleichstellung und Unionsbürgerschaft) und den Justizprogrammen,

die auf die Rechte und den Schutz von Kindern abzielen, sowie den Initiativen der GD

HOME (Migration und Inneres) zur Unterstützung von Migrantenkindern.

ESF- und YEI-Unterstützung für Kinder

Im Allgemeinen liegt der Schwerpunkt dieses Berichts auf Informationen, die eindeutig,

wenn auch teilweise indirekt, mit Kindern verknüpft werden können. Die Zahlen sollten

mit Vorsicht behandelt werden, da es nicht möglich ist, in allen Fällen den indirekten

Nutzen für Kinder zu erklären und damit das Risiko besteht, dass Leistungen unterschätzt

werden.