2000/796/EC: Commission Decision of 21 June 2000 on State aid granted by Germany to CDA Compact Disc Albrechts GmbH, Thuringia (notified under document number C(2000) 1728) (Text with EEA relevance) (Only the German text is authentic)

• Published date: 16 December 2000
• Subject Matter: aiuti degli Stati,concorrenza,aides accordées par les États,concurrence,ayudas concedidas por los Estados,competencia
• Official Gazette Publication: Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, L 318, 16 dicembre 2000,Journal officiel des Communautés européennes, L 318, 16 décembre 2000,Diario Oficial de las Comunidades Europeas, L 318, 16 de diciembre de 2000

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2000/796/CE: Decisión de la Comisión, de 21 de junio de 2000, relativa a las ayudas estatales concedidas por Alemania a CDA Compact Disc Albrechts GmbH (Turingia) [notificada con el número C(2000) 1728] (Texto pertinente a efectos del EEE) (El texto en lengua alemana es el único auténtico)

Diario Oficial n° L 318 de 16/12/2000 p. 0062 - 0078

Decisión de la Comisión

de 21 de junio de 2000

relativa a las ayudas estatales concedidas por Alemania a CDA Compact Disc Albrechts GmbH (Turingia)

[notificada con el número C(2000) 1728]

(El texto en lengua alemana es el único auténtico)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2000/796/CE)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el primer párrafo del apartado 2 de su artículo 88,

Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, la letra a) del apartado 1 de su artículo 62,

Después de haber emplazado a los interesados, de conformidad con el apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE y con el apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) n° 659/1999 del Consejo, de 22 de marzo de 1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del Tratado CE(1), para que presentaran sus observaciones(2),

Considerando lo siguiente:

1. PROCEDIMIENTO

(1) A raíz de una serie de artículos de prensa, la Comisión, por carta de 6 de octubre de 1994, solicitó a Alemania información sobre las ayudas estatales concedidas para una planta de producción de discos compactos en Albrechts (Turingia). A consecuencia de ello, las autoridades alemanas, por carta de 9 de noviembre de 1994, notificaron un conjunto de ayudas de los Estados federados de Turingia y Baviera a la empresa Pilz Albrechts GmbH (PA), situada en Albrechts (Turingia), y al grupo Pilz, con sede en Kranzberg (Baviera). Inicialmente, el procedimiento quedó registrado con la referencia N 662/94.

(2) Por carta de 15 de noviembre de 1994, la Comisión pidió información más detallada, en respuesta a lo cual las autoridades alemanas completaron la notificación por carta de 7 de marzo de 1995 para incluir otras iniciativas adoptadas por el Treuhandanstalt (THA) y de los Estados federados de Turingia y Baviera. Como estos datos pusieron de manifiesto que gran parte de las ayudas fueron concedidas antes de su notificación, el procedimiento se registró con la referencia NN 54/95.

(3) Por cartas de 1 de agosto y 16 de octubre de 1995 y de 25 de noviembre de 1996, la Comisión formuló nuevas preguntas, que fueron respondidas por las autoridades alemanas por cartas de 22 de agosto y 25 de agosto de 1995, 18 de enero de 1996 y 17 de abril de 1997. El 3 de febrero de 1997 en Bruselas, y el 22 y 23 de septiembre de 1997 en Erfurt, se reunieron los representantes de la Comisión y las autoridades alemanas. Por carta de 20 de enero de 1998, éstas remitieron un resumen de sus comentarios sobre la base de los resultados de la reunión mantenida con los representantes de la Comisión en Erfurt.

(4) Por carta de 17 de julio de 1998, la Comisión informó a Alemania de su decisión de incoar el procedimiento de investigación formal previsto en el apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE con respecto a estas ayudas. En el anexo de dicha carta, se remitió a las autoridades alemanas un cuestionario detallado. La decisión de la Comisión de incoar el procedimiento se publicó en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas(3). En esta Comunicación se invitó a los interesados a presentar sus observaciones respecto de las citadas ayudas.

(5) Después de que la Comisión no recibiera observaciones en el plazo establecido, la empresa CDA Datenträger Albrechts GmbH (CDA) presentó sus observaciones en tanto que interesada por cartas de 20 de julio de 1999 (registrada el 22 de julio de 1999), 22 de julio de 1999 (registrada al día siguiente), 27 de agosto de 1999 (registrada el 31 de agosto de 1999) y 13 de octubre de 1999 (registrada el 14 de octubre de 1999).

(6) Por carta de 26 de agosto de 1998, Alemania respondió a la Comunicación sobre la incoación del procedimiento. A la luz de dicha respuesta surgieron sospechas de una posible utilización indebida de fondos. El 15 de octubre de 1998 se celebró otra reunión en Bruselas entre representantes de la Comisión y las autoridades alemanas. Por carta de 11 de noviembre de 1998, éstas facilitaron datos complementarios sobre las empresas implicadas. Por cartas de 30 de marzo, 1 de abril y 16 de abril de 1999, las autoridades alemanas presentaron más información, pero no respondieron con el esmero pedido a las preguntas remitidas por la Comisión. Por tanto, ésta se vio obligada a reiterar, por carta de 22 de julio de 1999, que se respondiera antes del 31 de agosto de 1999 a las preguntas formuladas. Tras una petición de ampliación de este plazo, remitida por carta de 28 de julio de 1999, y una nueva reunión celebrada entre representantes de la Comisión y las autoridades alemanas el 23 de septiembre de 1999 en Bruselas, las autoridades alemanas facilitaron información complementaria los días 28 de septiembre y 19 de octubre de 1999.

2. HECHOS

(7) Las observaciones y los informes recibidos por la Comisión tras la incoación del procedimiento de investigación formal permitieron conocer mejor el alcance de la supuesta utilización indebida de fondos y el funcionamiento del sistema de concentración de tesorería dentro del grupo Pilz. No obstante, quedaban algunas lagunas, sobre todo en lo que respecta al empleo de los fondos por parte de las distintas empresas del grupo.

(8) De la documentación disponible por el momento se deducen los hechos que se exponen a continuación.

2.1. Objetivo de las ayudas concedidas

(9) Las ayudas tenían por objeto el establecimiento de una planta de producción de discos compactos, estuches para discos compactos y accesorios en Albrechts (Turingia), una región asistida con arreglo a la letra a) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado CE(4).

(10) El 19 de diciembre de 1989, la empresa VEB Kombinat Robotron, con sede en Dresde (en lo sucesivo, "Robotron") y Reiner Pilz, director gerente del grupo de empresas Pilz, con sedé en Kranzberg (Baviera), firmaron una declaración de intenciones para constituir una empresa en participación con el fin de construir una planta de producción de discos compactos y otros productos.

(11) El 20 de febrero de 1990, Robotron y R. E. Pilz GmbH & Co. Beteiligungs KG, con sede en Kranzberg, Baviera (en lo sucesivo, "PBK"), firmaron el acuerdo relativo a la creación de la empresa en participación. En esta empresa, denominada Pilz & Robotron GmbH & Co. Beteiligungs KG (en lo sucesivo, "la empresa en participación") participaban Robotron, con 2/3, y Pilz, con 1/3; la dirección quedó en manos del citado Reiner Pilz.

(12) Con fecha de 29 de agosto de 1990, la empresa en participación, en calidad de adjudicadora, y Pilz GmbH & Co. Construction KG, como adjudicatario general, suscribieron un contrato para la construcción de una nueva planta de producción, llave en mano, a un precio global de 235525000 marcos alemanes.

(13) Tras la liquidación de Robotron AG, sucesora legal de Robotron, por parte del THA en 1992, PBK adquirió también las acciones de ésta en la empresa en participación.

(14) Al tiempo que se trasladaba la sede de la empresa a Albrechts (Turingia), el 24 de noviembre de 1992 se fundó PA, filial de Pilz GmbH & Co. Compact Disc KG (Kranzberg), a la que previamente le habían sido traspasadas las acciones de PBK. El objeto social de esta empresa era la explotación de la planta de producción de discos compactos, que entretanto ya había sido construida. Desde el principio, la empresa quedó integrada en el sistema centralizado de gestión de tesorería del grupo Pilz.

(15) Al poco tiempo, la empresa empezó a tener serias dificultades, de modo que tuvo que interrumpir y retomar la producción varias veces. Además, las autoridades alemanas tuvieron conocimiento de que el Reiner Pilz había manipulado las cuentas sobre el coste de la planta de producción. En marzo de 1994 se disolvieron las relaciones contractuales con el grupo Pilz.

(16) El 25 de julio de 1995 se inició el procedimiento de insolvencia relativo al patrimonio de todas las sociedades nacionales del grupo Pilz. Según los datos de que dispone la Comisión, antes de la quiebra el grupo tenía unos 650 empleados, de los cuales 300 trabajaban en Albrechts. No se han presentado a la Comisión las cifras del balance, las cuentas de pérdidas y ganancias, etc., del grupo Pilz. El propio Reiner Pilz fue condenado entretanto por quiebra fraudulenta y otros delitos a una larga pena privativa de libertad. Están pendientes otros procesos penales por fraude de subvenciones.

(17) En un acuerdo de saneamiento de 7 de marzo de 1994, las acciones de PA, cuyo valor era de 33 millones de marcos alemanes, fueron adquiridas con efecto retroactivo a 1 de enero de 1994 por Thüringer Industriebeteiligungsgesellschaft (TIB) (98 %) y Thüringer Aufbaubank (TAB) (2 %). En octubre de 1994, esta empresa pasó a denominarse CDA Compact Disc Albrechts GmbH (en lo sucesivo, "CD Albrechts").

(18) A pesar de los esfuerzos de los nuevos socios por consolidar la empresa, el intento de privatización fracasó. Posteriormente, el inmovilizado y el activo circulante, el know-how técnico y el sistema de distribución de CD Albrechts fueron adquiridos, con efecto a 1 de enero de 1998, por MediaTec Datenträger GmbH (MTDA), una filial al 100 % de TIB fundada en 1996. Al mismo tiempo, CD Albrechts pasó a denominarse LCA Logistik Center Albrechts GmbH (LCA), y MTDA se convirtió en CDA Datenträger Albrechts GmbH (CDA). El ámbito de actividad principal de esta empresa ya no es el mercado de los discos compactos y accesorios, sino el de la producción de soportes de datos de alto rendimiento, sobre todo CD-R y DVD.

(19) LCA sigue siendo propietaria del terreno en el...