Arrêts nº T-118/02 of Tribunal de Première Instance des Communautés Européennes, April 26, 2007

• Resolution Date: April 26, 2007
• Issuing Organization: Tribunal de Première Instance des Communautés Européennes
• Decision Number: T-118/02

Dans les affaires jointes T-109/02, T-118/02, T-122/02, T-125/02, T-126/02, T-128/02, T-129/02, T-132/02 et T-136/02,

BollorÈ SA, Ètablie ‡ Puteaux (France), reprÈsentÈe par M es R. Saint-Esteben et H. Calvet, avocats,

partie requÈrante dans l-affaire T-109/02,

Arjo Wiggins Appleton Ltd, Ètablie ‡ Basingstoke (Royaume-Uni), reprÈsentÈe par M e F. Brunet, avocat, MM. J. Temple†Lang, solicitor, et J. Grierson, barrister,

partie requÈrante dans l-affaire T-118/02,

soutenue par

Royaume de Belgique, reprÈsentÈ par M me A. Snoecx et M. M. Wimmer, en qualitÈ d-agents,

partie intervenante dans l-affaire T-118/02,

Mitsubishi HiTec Paper Bielefeld GmbH, anciennement Stora Carbonless Paper GmbH, Ètablie ‡ Bielefeld (Allemagne), reprÈsentÈe par M e I. van Bael, avocat, et M. A. Kmiecik, solicitor,

partie requÈrante dans l-affaire T-122/02,

Papierfabrik August Koehler AG, Ètablie ‡ Oberkirch (Allemagne), reprÈsentÈe par M es I. Brinker et S. Hirsbrunner, avocats,

partie requÈrante dans l-affaire T-125/02,

M-real Zanders GmbH, anciennement Zanders Feinpapiere AG, Ètablie ‡ Bergisch Gladbach (Allemagne), reprÈsentÈe par M es J. Burrichter et M. Wirtz, avocats,

partie requÈrante dans l-affaire T-126/02,

Papeteries Mougeot SA, Ètablie ‡ Laval-sur-Vologne (France), reprÈsentÈe initialement par M es G. Barsi, J. Baumgartner et J.-P. Hordies, puis par M es Barsi et Baumgartner, avocats,

partie requÈrante dans l-affaire T-128/02,

Torraspapel, SA, Ètablie ‡ Barcelone (Espagne), reprÈsentÈe par M es O. Brouwer, F. Cantos et C. Schillemans, avocats,

partie requÈrante dans l-affaire T-129/02,

Distribuidora VizcaÌna de Papeles, SL, Ètablie ‡ Derio (Espagne), reprÈsentÈe par M es E. PÈrez Medrano et I. Delgado Gonz·lez, avocats,

partie requÈrante dans l-affaire T-132/02,

Papelera Guipuzcoana de ZicuÒaga, SA, Ètablie ‡ Hernani (Espagne), reprÈsentÈe par M e I. Quintana Aguirre, avocat,

partie requÈrante dans l-affaire T-136/02,

contre

Commission des CommunautÈs europÈennes, reprÈsentÈe, dans les affaires T-109/02 et T-128/02, par MM. W. Mˆlls et F. Castillo de la Torre, en qualitÈ d-agents, assistÈs de M e N. Coutrelis, avocat, dans les affaires T-118/02 et T-129/02, par MM. Mˆlls et A. Whelan, en qualitÈ d-agents, assistÈs de M es M. van der Woude, avocat, dans l-affaire T-122/02, initialement par MM. R. Wainwright et Mˆlls, puis par MM. Wainwright et Whelan, en qualitÈ d-agents, dans les affaires T-125/02 et T-126/02, par MM. Mˆlls et Castillo de la Torre, assistÈs de M e H.-J. Freund, avocat, dans les affaires T-132/02 et T-136/02, par MM. Mˆlls et Castillo de la Torre, assistÈs de M es J. Rivas AndrÈs et J. GutiÈrrez Gisbert, avocats,

partie dÈfenderesse,

ayant pour objet l-annulation de la dÈcision 2004/337/CE de la Commission, du 20 dÈcembre 2001, relative ‡ une procÈdure d-application de l-article 81 du traitÈ CE et de l-article 53 de l-accord EEE (affaire COMP/E-1/36.212 - Papier autocopiant) (JO†2004, L†115, p.†1), ou, subsidiairement, la rÈduction de l-amende infligÈe aux requÈrantes par cette dÈcision,

LE TRIBUNAL DE PREMI»RE INSTANCE
DES COMMUNAUT…S EUROP…ENNES (cinquiËme chambre),

composÈ de MM. M. Vilaras, prÈsident, F. Dehousse et D. Sv·by, juges,

greffier†: M. J. Palacio Gonz·lez, administrateur principal,

vu la procÈdure Ècrite et ‡ la suite des audiences des 2 (T-132/02 et T-136/02), 7 (T-109/02 et T-128/02), 14 (T-122/02), 16 (T-118/02 et T-129/02) et 21 juin 2005 (T-125/02 et T-126/02),

rend le prÈsent

ArrÍt

†AntÈcÈdents du litige

1††††††††¿ l-automne 1996, le groupe papetier Sappi, dont la sociÈtÈ mËre est Sappi Ltd, a fourni ‡ la Commission des informations et des documents qui ont donnÈ ‡ celle-ci des raisons de soupÁonner qu-il existait ou qu-il avait existÈ une entente occulte portant sur la fixation des prix dans le secteur du papier autocopiant, dans lequel Sappi Ètait prÈsente en tant que producteur.

2††††††††Au vu des ÈlÈments communiquÈs par Sappi, la Commission a effectuÈ des vÈrifications auprËs d-un certain nombre de producteurs de papier autocopiant, au titre de l-article 14, paragraphes 2 et 3, du rËglement n∞†17 du Conseil, du 6 fÈvrier 1962, premier rËglement d-application des articles [81] et [82] du traitÈ (JO†1962, 13, p.†204). Ainsi, des vÈrifications prÈvues ‡ l-article 14, paragraphe 3, du rËglement n∞†17 ont ÈtÈ effectuÈes les 18 et 19 fÈvrier 1997 dans les locaux d-Arjo Wiggins Belgium SA, des Papeteries Mougeot SA (ci-aprËs ´†Mougeot†ª), de Torraspapel, SA, de Sarriopapel y Celulosa, SA (ci-aprËs ´†SarriÛ†ª) et du Grupo Torras, SA. De plus, des vÈrifications ont ÈtÈ rÈalisÈes en application de l-article 14, paragraphe 2, du rËglement n∞†17 entre juillet et dÈcembre 1997 chez Sappi, Arjo Wiggins Appleton plc (ci-aprËs ´†AWA†ª), Arjo Wiggins Europe Holdings Ltd, Arjo Wiggins SA et sa filiale GuÈrimand SA, Mougeot, Torraspapel, SarriÛ, Unipapel, Sociedade Comercial de Celulose e Papel L da , Stora Carbonless Paper GmbH (ci-aprËs ´†Stora†ª†; anciennement Stora-Feldm¸hle AG) et Papierfabrik August Koehler AG (ci-aprËs ´†Koehler†ª).

3††††††††En 1999, la Commission a Ègalement adressÈ des demandes de renseignements, conformÈment ‡ l-article 11 du rËglement n∞†17, ‡ AWA, ‡ Mougeot, ‡ Torraspapel, ‡ Cartiere Sottrici Binda SpA (ci-aprËs ´†Binda†ª), ‡ Carrs Paper Ltd (ci-aprËs ´†Carrs†ª), ‡ Distribuidora VizcaÌna de Papeles, SL (ci-aprËs ´†Divipa†ª), ‡ Ekman Iberica, SA (ci-aprËs ´†Ekman†ª) ‡ Papelera Guipuzcoana de ZicuÒaga, SA (ci-aprËs ´†ZicuÒaga†ª), ‡ Koehler, ‡ Stora, ‡ Zanders Feinpapier AG (ci-aprËs ´†Zanders†ª) et ‡ Copigraph SA. Dans ces demandes, les entreprises concernÈes ont ÈtÈ invitÈes ‡ fournir des indications sur leurs annonces de hausses de prix, leurs volumes de vente, leurs clients, leur chiffre d-affaires et leurs rencontres avec des concurrents.

4††††††††Dans leur rÈponse ‡ la demande de renseignements, AWA, Stora et Copigraph ont reconnu leur participation ‡ des rÈunions multilatÈrales d-entente tenues entre les producteurs de papier autocopiant. Elles ont fourni ‡ la Commission diffÈrents documents et informations.

5††††††††Mougeot a, quant ‡ elle, pris contact le 14 avril 1999 avec la Commission en dÈclarant qu-elle Ètait disposÈe ‡ coopÈrer ‡ l-enquÍte en application de la communication de la Commission concernant la non-imposition d-amendes ou la rÈduction de leur montant dans les affaires portant sur des ententes (JO†1996, C†207, p.†4†; ci-aprËs la ´†communication sur la coopÈration†ª). Elle a reconnu l-existence d-une entente ayant pour objet la fixation des prix du papier autocopiant et a fourni ‡ la Commission des renseignements sur la structure du cartel, et notamment sur les diffÈrentes rÈunions auxquelles ses reprÈsentants ont assistÈ.

6††††††††Le 26 juillet 2000, la Commission a engagÈ la procÈdure dans la prÈsente affaire et a adoptÈ une communication des griefs (ci-aprËs la ´†CG†ª) qu-elle a adressÈe ‡ 17 entreprises, dont AWA, BollorÈ SA, et sa filiale Copigraph, Carrs, ZicuÒaga, Divipa, Mitsubishi HiTech Paper Bielefeld GmbH (ci-aprËs ´†MHTP†ª), anciennement Stora, Mougeot, Koehler, Sappi, Torraspapel et Zanders. Celles-ci ont eu accËs au dossier d-instruction de la Commission sous la forme d-une copie sur CD-ROM, qui leur a ÈtÈ envoyÈe le 1 er ao˚t 2000.

7††††††††Toutes les entreprises destinataires de la CG, sauf Binda, International Paper et Mitsubishi Paper Mills Ltd, ont prÈsentÈ des observations Ècrites en rÈponse aux griefs soulevÈs par la Commission.

8††††††††Une audition s-est tenue les 8 et 9 mars 2001.

9††††††††AprËs avoir consultÈ le comitÈ consultatif en matiËre d-ententes et de positions dominantes, et au vu du rapport final du conseiller-auditeur, la Commission a adoptÈ, le 20 dÈcembre 2001, la dÈcision 2004/337/CE relative ‡ une procÈdure d-application de l-article 81 du traitÈ CE et de l-article 53 de l-accord sur l-Espace Èconomique europÈen (EEE) (affaire COMP/E-1/36.212 - Papier autocopiant) (JO†2004, L†115, p.†1, ci-aprËs la ´†dÈcision†ª).

10††††††¿ l-article 1 er , premier alinÈa, de la dÈcision, la Commission constate que onze entreprises ont enfreint l-article 81, paragraphe 1, CE et l-article 53, paragraphe 1, de l-accord EEE en participant ‡ un ensemble d-accords et de pratiques concertÈes dans le secteur du papier autocopiant.

11††††††¿ l-article 1 er , second alinÈa, de la dÈcision, la Commission constate qu-AWA, BollorÈ, MHTP, Koehler, Sappi, Torraspapel et Zanders ont participÈ ‡ l-infraction de janvier 1992 ‡ septembre 1995, Carrs de janvier 1993 ‡ septembre 1995, Divipa de mars 1992 ‡ janvier 1995, ZicuÒaga d-octobre 1993 ‡ janvier 1995 et Mougeot de mai 1992 ‡ septembre 1995.

12††††††¿ l-article 2 de la dÈcision, il est enjoint aux entreprises mentionnÈes ‡ l-article 1 er de mettre fin ‡ l-infraction visÈe audit article, si elles ne l-ont pas dÈj‡ fait, et de s-abstenir, dans le cadre de leurs activitÈs liÈes au papier autocopiant, de tout accord ou de toute pratique concertÈe qui pourrait avoir un objet ou un effet identique ou semblable ‡ celui de l-infraction.

13††††††Selon l-article 3, premier alinÈa, de la dÈcision, les amendes suivantes sont infligÈes aux entreprises concernÈes†:

-††††††††AWA†: 184,27 millions d-euros†;

-††††††††BollorȆ: 22,68 millions d-euros†;

-††††††††Carrs†: 1,57 million d-euros†;

-††††††††Divipa†: 1,75 million d-euros†;

-††††††††MHTP†: 21,24 millions d-euros†;

-††††††††ZicuÒaga†: 1,54 million d-euros†;

-††††††††Mougeot†: 3,64 millions d-euros†;

-††††††††Koehler†: 33,07 millions d-euros†;

-††††††††Sappi Ltd†: 0 euro†;

-††††††††Torraspapel†: 14,17 millions d-euros†;

-††††††††Zanders†: 29,76 millions d-euros.

14††††††Aux termes de l-article 3, deuxiËme alinÈa, de la dÈcision, les amendes sont payables dans un dÈlai de trois mois ‡ compter de la notification de la dÈcision. L-article 3, troisiËme alinÈa, de la dÈcision dispose que, ‡ l-issue de ce dÈlai, des intÈrÍts seront automatiquement dus au taux d-intÈrÍt appliquÈ par la Banque centrale europÈenne ‡ ses opÈrations principales de...